城市规划管理的问题及创新模式
苏平城市规划编制管理、城市规划审批管理和城市规划实施管理是城市规划管理重要三部分。
作者就这相关问题进行了简要阐述和分析。
城市规划管理问题城市规划实施管理是指按照由法定程序编制和批准城市规划依据国和各级政府颁布城市规划法规和具体规定采用行政、社会、法制、济、科学管理方法对城市各项建设用地和建设活动进行统安排控制引导和调节城市各项建设事业有计划、有秩序、有步骤地协调发展保证城市规划实施。
通俗地讲就是通有效手段按照城市规划依法安排各项建设用地和各项建设活动。
《城市规划法》四“城市规划实施”具体阐明了城市规划实施管理主要容。
这里扼要地把城市规划实施管理主要容归纳如下三方面、城市规划是确保城市土地利用科学合理唯法律依据城市建设用地规划管理就是城市规划指导下运用法律赋予控制手段保证城市土地利用科学合理和节约原则实现。
城市建设用规划管理重是要严格控制与城市规划有关各类建设选、定使合城市规划。
主要制约手段是由城市规划行政主管部门核发具有法律效益建设用地规划许可证也就是说凡与城市规划有关种类建设必须由城市规划行政主管部门责选定按法定程序核发建设用地规划许可证否则不得以任何借口使用土地进行建设活动。
概括地说城市建设用地规划管理具体容包括两方面是参与法定国基建设审批程序对國确定建设和与城市规划有关、型建设项目选、定提出具体要使其合城市规划这类项目计划任报批必须附有城市规划行政主管部门提出选见；二是根据法定管理审批程序城市规划区使用土地包括临用地进行各类建设项目有关单位和人必须持国批准有关件向城市规划行政主管部门申请选提出规划设计条件并核发建设用士峨见划许可证。
、建设排呈规划管理城市建没工程规划管理是指保证城市规划区各项建设活动合城市规划城市规划行政主管部门根据法定审批程序对各类建设活动进行规划管理这是城市规划实施管理十分重要环节。
概括地说城市建设工程规划管理具体容就是任何单位和人城市规划区新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施必须持按照国规定有关批准件向城市规划行政主管部门提出建设申请。
城市规划行政主管部门根据城市规划提出具体规划设计要并审有关规划设计件和图纸核发建设工程规划许可证确定其建设活动合法性。
3、城市规划实施监督检城市规划实施管理是各级城市规划行政主管部门法定职能管理工作是城市规划实施管理项不可忽视重要组成部分它主要容是对各项进行建设活动进行定期和不定期严格监督检及制止和依法处理城市规划区出现违法占地和违法建设行保证城市规划实施监督检贯穿建设项目从立项（选）、定、用地直到建设申请、施工、竣工验收以及使用全程。
对城市规划管理创新几建议城市规划管理体制创新）建立城市规划管理人员职业道德教育与专业知识培训工作体系方面随着市场济、城市化不断发展以及新技术城市规划领域广泛应用。
对规划管理要将越越高；另方面规划管理者对规划图、构想以及城市规划新技术处理方式理直接影口向到规划实施所以规划管理者不但要具有良思想职业道德还应具有很强专业技术能力。
因必须有比划地进行职丁思想、职业道德教育和组织各类业培训不断提高城市规划管理部门识树立密切系群众、勤政实、廉沽奉公优良作风不断增强管理人_员素质加快新技术开发和应用断提高规划管理工作水平。
）建立多学科专业化人才管理队伍市场济条件下规划管理者面临各种科学技术、社会关系、济效益、公众利益错综复杂矛盾这就要规划管理者有广泛多学科知识并有综合运用能力。
人员选择上要专多能；队伍人受配备上要增加土木工程、给排水、水利水电、法律、济等专业人员。
3）建立城市规划管理人员管理工作定期考核制市场济条件下参与城市开发建设济成分早多元化建立起管理人员项每日报批管理工作定期考核制能加强廉政建设加快城市建设开发进程。
）建立专评审制城市规划管理要管理人员必须具备很强专业技术能力。
因对重要城市规划项目编制或城市型基础设施熏建设项目审批应聘专评审组宇巴关发挥专群体作用。
5）建立合审批制市场济条件下应打破各部门各政旧习俗缩短材报道、审核流程、方案修改、验收发证建立以规划部门主林、环保、人防、消防、交通、电信、煤气等部门参加合审批制合办公限定审批问统收件发证。
这将提高工作效率方便办事人。
6）建立健全富有特色城市规划地方性法规体系市场济定义上说就是法制济市场济条件下城市规划管理应改变那种单纯依靠行政手段“人治”方法用“法制”代替“人治”。
而且市场济愈发达愈要加强法制。
重视走城市规划法制化道路方面是城市政府市场济条件下运用法律手段保障规划实施要另方面也是对开发商合理、正当利益保护是优化投环境体现。
7）建立灵活多样城市规划管理政策体系市场济条件下地区与地区、城市与城市问对投争取成各地方政府当急而国际国金总是流向回报率高地方。
投环境成政府与投者普遍关问题而作政府行城市规划管理对投环境形成与改善有着极影响所以规划管理程必须运用灵活多样政策以吸引城市建设金促进城市济发展。
综上所述社会主义市场济条件下只有把握城市规划管理工作性质及工作程序、容依法监督掌握实际工作操作方法才能避免出现规划编制成“纸上画画、墙上挂挂”结全面做新期规划管理工作。
城市规划管理创新方法以及城市新信息技术运用都要“与俱进”只有不断创新、不断完善城市规划管理体制与相关法律建立“以法管城以法治城”加上正确城市规划管理方法才能使城市走上健康发展路。