[青少年校外活动阵地建设的对策与建议]青少年问题研究
青少年校外活动阵地建设对策与建议 青少年是党和国希望青少年健康成长成才直接关系到党和国前途和命运。
青少年校外活动阵地是社会教育重要组成部分是推进素质教育重要平台是传播社会主义精神明主要窗口更是青少年学以致用结器、青少年陶冶情操净化器、青少年开拓创新推进器。
加快和推进青少年校外活动阵地建设成各级党委和政府贯彻落实《共央国院关进步加强和改进成年人思想道德见》重要举措是提高全民族素质、促进人全面发展必然要。
对上海、南京、淮安、宜兴等地青少年宫进行了实地参观考察和学习调研我们发现全国各地青少年校外活动阵地建设投入明显加建设进明显加快而且呈现出起高、功能全、现代化特。
我市青少年校外活动阵地建设与相比存不少差距具体表现以下几方面 、观念较落,社会关程不够 部分从事青少年教育工作者和不少长仅仅把青少年活动阵地看成是青少年游乐地方、是应试教育延伸而不是提高青少年综合素质阵地。
这种观念表面上是对青少年活动阵地培养人、锻炼人认识存偏颇实质上却是整社会教育观念、人才培养观念滞这是与现代社会快速发展存差距。
也正是这种观念推动了各活动阵地热衷举办各类培训班重视济效益勿视社会效益不能充分发挥青少年校外活动阵地作用。
二、阵地规模不能充分满足 目前市区青少年校外活动阵地共有南通市青年宫、南通市少年宫、南通市儿少教育活动心等3；六县（市）三区共有活动阵地8市济技术开发区尚建立青少年校外活动阵地其海安县少年宫依托海安县学、海门市少年宫依托海门东洲学如皋市少年宫正建设。
青少年活动阵地除六县（市）阵地占地面积基达到省校外教育工作席会议规定（市区阵地占地面积0亩以上县区阵地占地面积0亩以上）以外其它5能达到要。
市青年宫无占地面积市少年宫占地08亩市儿少活动心占地75亩市区尚没有合省规定市级青少年校外活动阵地且室、室外活动场地狭。
三、定位有偏差作用发挥日趋弱化 目前南通青少年校外活动阵地性质定性公益性事业单位承担着提高我市青少年综合素质重任。
除启东市少年宫系差额拨款单位外其余财政仅核拨编人员人头费开展活动费用和设备投入费用筹。
这样就造成了各单位发展空不劲不足甚至别单位身生存都很困难。
不断改善环境、增加设备、完善功能各活动阵地尽可能追济效益成学校教育延伸青少年综合素质教育功能发挥被打折扣公益定位受到冲击。
阵地市青年宫隶属团市委主管、市少儿教育活动心隶属市妇主管其余9隶属所地教育局主管。
从隶属部门角说阵地分布结构还不尽合理。
四、人员配置少素质教育目标受制 市青年宫编5人管理人员无专职教师外聘教师近50人；市少年宫编3人专职教师3人外聘人员近50人； 市少儿活动心编9人专职教师5人外聘人员近0人。
各县（市）区都有类似情况。
各活动阵地人员配置专职教师较少而外聘人员比较多且年龄偏女性偏多化课目类教师偏多素质技能类教师很少教师结构不合理。
这与培养高层次复合型人才存差距。
管理人员待遇远远低教师待遇积极性、责任心受到影响工作能动性、创造性得不到充分发挥束缚了活动阵地功能发挥。
如东县少年宫、如皋市少年宫系地方政府投入和向省校外教育工作席会议争取建设基金（00万元左右）投新建；市青年宫是通政策倾斜向央财政申请金筹购买了南街鼎厦五楼000多平方米；其余各活动阵地系政府投入兴建或依托所地学校型。
但各活动阵地建成运行地方政府几乎没有再追加投入各活动阵地靠房屋出租、培训办班或开展其它营利性活动维持生存和追加投入因而阵地设备较陈旧简陋发展劲明显不足功能发挥也受到定影响。
各活动阵地每年通身努力所获得收益远远不了身发展甚至有还被挤占和挪用也影响了身发展。
根据我市青少年校外活动阵地建设存问题我们提出以下几建议、与俱进统筹规划青少年校外活动阵地建设工作尽快新建我市档次高、功能全青少年校外活动阵地是广青少年期盼已久事已显得非常必要和紧迫。
建议将我市三级青少年校外活动阵地建设工作纳入市“十五”规划列入各级市政工程建设计划。
请各级政府财力许可条件下采取分步投入、分期实施办法五年努力全市青少年营建理想校外课余活动场所。
二、加投入科学确定青少年校外活动阵地建设标准00年月3日市长办公会已明确提出要新建档次高、功能全市青少年活动心并多次召开相关职能部门协调会形成5会议纪要提出了“市青少年活动心应定新城区与南通学统筹规划以形成集聚与规模效应”总体思路。
年0月专题研究加快推进我市成年人思想道德建设市委常委会上已定将筹建市青少年活动心作贯彻央《见》重要举措并土地划拨、政策倾斜、金筹措等方面给予了力支持。
逐步加对市青少年活动心建设投入我们建议可以从全市每年教育预算增加部分按比例列出对各级校外阵地投入。
团市委将从南通万人口城市战略目标角出发以社会、造就“四有”新人目对现代化市青少年活动心进行功能定位设计策划新颖生动活动体着力提高青少年综合素质努力培养出更多适应现代化社会建设接班人。
三、积极谋划力构建青少年校外活动阵地立体络各级青少年校外活动阵地是加强和促进成年人思想道德建设重要体。
设施完备、功能健全活动阵地能够倡导先进化青少年健康成长提供丰富精神食粮；能够实施净化工程成年人健康成长创造良社会环境。
我们建议全市力构建市县（区）乡（街道社区）三级青少年校外活动阵地从横向和纵向两方向、从城市和农村两层面实现对青少年全方位覆盖保证青少年能够就近参加活动真正建成我市青少年校外活动阵地立体络。
四、政策扶持努力健全青少年校外活动阵地造血功能 培养青少年良道德品质和明行培育青少年劳动识、创造识、效率识、环境识和进取精神、科学精神、团队精神以及民主法制观念、诚信观念助青少年形成朝气蓬勃、昂扬向上精神状态等工作这些工作都必须依赖从事青少年校外教育事业工作者辛勤劳动。
对我们建议全市各级政府推进我市事业单位改革程要从人才引进、人才培养和提高人员待遇等方面给予青少年校外活动心力支持调动每校外教育工作者工作积极性、能动性和创造性健全青少年校外活动阵地身造血功能。
五、放眼全局合力营造青少年活动阵地健康发展外部氛围我们倡议全社会都关心支持这项工作全社会营造青少年健康成长成才良舆论环境实施品牌战略青少年提供更多更化产品和化；引导社会各方面着力研究青少年成长成才程存突出问题；组建青少年校外教育社会化队伍；合力办作用、影响实事。
全社会形成尊重青少年、关心青少年、助青少年良氛围促进青少年校外教育事业健康有序、持续快速发展。