产权改革的理性路径:梯度变革产权

内容 提要:受到政府所有产权的强劲障碍制度 现代 化的实践过程在 中国 极不正常,中国的 发展 亦陷于严重的矛盾状态。因此,变革产权应当成为中国 目前 乃至今后一段时间最重要的 政治 任务。考虑到目前已经形成的两难之困局,中国需要选择从沿海向内地梯度变革产权,以实现产权的理性回归。

作文 /zuowen/。

关键词:产权 市场 经济  梯度变革 论文网。

问题 的提出。

中国最具权威的学术机构——中国 科学 院下设的一个可持续发展 研究 组,2001年3月公布了一个勇气可嘉的研究报告,该报告以行政省级为单位预测中国现代化进程认为,上海将最早进入现代化,时间为2015年;西藏最晚进入现代化,时间为2090年;其余各省、直辖市将在这个期间先后现代化。[1]本文无意质疑这一现代化进程的时间表,只是十分困惑其现代化的指标体系,难到报告中的全部数据足以表达一个国家的现代化?显然,报告"忽略"了现代化的其它重要参数。

透视世界各国现代化给定的全真信息发现,除了各种刚性的经济数据外,一套重要甚至至为重要的指标体系亦被纳入其中,这就是制度现代化。[2]可以认为,没有制度现代化,很难说这个国家达成了现代化——目前,已经现代化的文明国家无一例外地诠释着现代化的这一内含。如果单从制度角度审视现代化,这样几个方面的制度设置及其逻辑顺序具有普遍性:产权个人化,经济市场化,政治民主化,国家法治化。截至目前,还没有个案否证这一制度现代化的经典概念。 代写论文。

今天,以具有普遍意义的现代化范式界定中国,没有谁否认中国物质层面现代化的突飞猛进,但人们认为中国制度现代化的 社会 演进并不正常,并且比照世界各国现代化演进路径,这种不正常似乎太过离奇,离奇得拒绝按照制度现代化的一般轨迹演变——不要忘记,中国现代化虽然缘于政府的发动,但仍然是由各国现代化共同采用的生产方式——市场经济推动的。既然由市场经济推动,那幺以市场经济为经济基础所规定的制度中国演进,不可能悖逆其固有的 规律 。所以,我们必须以市场经济为背景,探析中国制度现代化演进之所以如此离奇的主要障碍。 作文 /zuowen/。

然而,当我们从市场经济视角审视中国现代化进程时,我们即能发现一个十分明显的事实,几乎所有国家,无论它们的文化与 历史 差异多幺巨大,都是在个人产权 自然 演变的基础上开始物质与制度的双重现代化历程的,唯独中国是在政府全面控制产权的基础上开始经济的市场化发展的。已有的全部材料证强劲地证明,恰恰是这种产权政府所有,作为绝无仅有的特殊国情决定了中国现代化演进初始基础的不同,导致中国制度演变随着经济市场化程度的不断提高日益扭曲与畸形。现实已经正告我们,作为中国制度现代化正常演变的核心障碍产权政府所有几乎与中国现代化进程中所暴露的一切主要制度缺陷存在关联。经验和事实给出的判断十分确定,没有产权制度的到位,中国目前市场化、民主化和法治化的制度演变仍将是扭曲和变异的。中国最负责任感的学者之一,吴敬琏先生针对中国的现状警告说,中国正在天堂与地狱之间,并认为中?quot;现在改革的大关还没有过,""我们正在过大关"。[3]也许吴敬琏先生所说的决定中国上天堂还是下地狱的大关另有所指,但本人的指向即是产权关。直面产权,应当成为国人的共识。 代写论文。

一、产权政府所有:中国制度现代化正常演进的主要障碍

二十年的改革开放,中国的经济发展取得了骄人的成就,这成就不仅纵向比较巨大,而且横向比较令人羡慕。但是,同样是这二十年,中国社会却并发出如此之多的问题,有些问题简直达到令人匪夷所思的程度。对于中国现代化进程中发展与问题尖锐并存的现实,尽管人们从不同视角进行了有说服力的 分析 ,[4]但本文认为,其直接原因是与市场经济发展相适应的制度没有同步生成并发挥相应的作用,核心障碍则是产权政府所有——政府所有产权通过障碍中国现代制度的正当建构和演进,导致中国现代化进程问题丛生。 论文网。

之一:政治 思想汇报 /sixianghuibao/。

现代政治学的一个常识是,市场力量即是民主力量,现代民主政治缘于市场经济力量的支撑。研究政治发展的著名美国政治学家亨廷顿认为:"民主的前景取决于经济发展的前景",[5]他明确阐释了市场经济民主意义。在由市场力量构成的民主力量中,主导力量是所有者力量,所有者力量强大民主力量即强大,反之即弱小。正是在这个意义上,摩尔指出"没有资产阶级就没有民主"。[6]纵观世界各国特别是第三次民主化浪潮中许多国家的政治民主进程发现,当经济市场化发展到今天中国这样的水平时,许多国家不是已经民主化就是由市场力量转换或支撑的民主力量已经非常强大。但是,在中国,到目前为止似乎还发现不了民主力量的存在。[7]原因何在?中国的市场主体中所有者群体总体上不合格,中国的市场力量难以成为现代民主力量。 作文 /zuowen/。

首先,中国产权政府所有为基础发展起来的市场经济,二十年来虽然一直快速发展,但并没有同步形成具有民主性质的市场力量,因为中国市场经济的主要力量——所有者大多由党政官员直接充任,或是由与政府建立了直接和紧密政治、经济联系的经营管理者们担任——他们不是真正的市场主体,他们的整个经营活动要面向市场,更要面向政府,是政府而不是市场绝对地支配着他们的命运。政府通过产权控制了 企业 及其决策者,企业当然成为主要听命于政府的经济力量,而不是真正独立于政府的市场力量。由于以政府企业占主导地位的经济力量不是完全的市场力量,它也就不可能成为真正的民主力量。 论文网。

其次,二十年来,中国的民营经济有了长足发展,但这一经济体的所有者相当部分是靠与政府建立各种联系,从政府获得优惠的政策和物质(如货款、批地)资源致富的。他们从一开始即与政府形成的并非完全正当的经济联系,决定了他们不会在行为上公开、直接诉求民主,因为一旦在民主的压迫下政府的合法性出现危机,一是他们会牵连出来受到追究,二是他们失去了 作文 /zuowen/。

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