2020年坚决做到“两个维护”心得体会

x月xx日，在如何坚决做到“两个维护”落到基层实处的专题讨论课上，吴记峰老师以秦岭违建别墅和罗湖全面深化改革工作正反两个案例，引导学员思考了“在实际工作中，如何对党中央对标对表，克服’层层传达，层层上报‘中的形式主义、官僚主义的桎梏，坚决做到两个维护。”及“如何将二者有机的结合起来，做到’跟着走‘但不会’教条主义‘，’创造性的开展工作‘但不会’上有政策，下有对策‘”?对老师提出的具有辩证关系的两个问题，我组同学进行了分组讨论，充分交换了对上述问题的看法，并对省药监局制定《粤港澳大湾区药品医疗器械监管创新发展工作方案》的具体案例进行了深入讨论，下面就联系此项工作实际，谈谈如何在坚决做到“两个维护”的同时“创造性”的开展工作。

建设粤港澳大湾区，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略。为了落实大湾区规划纲要的有关要求，推进粤港澳大湾区药品医疗器械监管创新发展工作，省药监局开展了大量工作。目前，已完成《粤港澳大湾区药品医疗器械监管创新发展工作方案》的起草，由省政府报国家相关部门审定中。该工作方案，被省政府高度评价，被认为是湾区建设中，关系国计民生的最务实，最有可能落地的方案。小组讨论认为，省药监局在方案制定过程中，了做到“两个维护”的同时“创造性”的开展工作，其中有五方面的经验值得总结：

一是提高政治站位，把思想认识统一到总书记的指示及中央决策部署上来。为了落实粤港澳大湾区的规划纲要要求，省药监局系统学习梳理了党中央及省政府湾区规划的相关政策文件。包括中央《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》、《粤港澳大湾区发展规划纲要》，省委省政府《粤港澳大湾区发展规划纲要》的实施意见、《粤港澳大湾区建设三年行动计划(2018—2020年)》等重要文件，梳理出其中药监部门职责表述共30处，重点把握其中的政治性，全局性，时代性内容及内涵，保证制定政策时“知其然又知其所以然”。

二是建立工作机制，压实一把手责任。按照中央、省部署要求，省局成立了推进粤港澳大湾区药械监管创新领导小组和工作专班，明确每一名领导及工作人员的职责分工。确保各项工作落实到人。

三是做好调查研究，找到问题的关键点，痛点、难点、堵点，有的放矢的开展工作。在制定《方案》的过程中，省药监局成立专题调研组，针对“粤港澳大湾区发展创新药品医疗器械监管”课题，深入省内药品医疗器械企业、珠海横琴粤澳产业园、香港、澳门药品监管部门，生产企业、药流通企业及医疗机构等单位调研，通过查阅资料、走访座谈、实地调研等方式，深入相关机构和企业了解需求，广泛听取意见和建议，学习借鉴先进做法和经验，并广泛征求大湾区9市相关政府，省级有关单位及国家药品监督管理局意见，在当前监管模式和创新机制上找突破口，为下一步粤港澳大湾区药品医疗器械监管创新发展全面实施提供可参考的改革思路与政策建议。

四是积极沟通汇报，争取省政府及国家主管部门的政策支持。主动沟通汇报是坚决做到“两个维护”的关键环节。在制定《方案》的过程中，省药监局积极向省委省政府及国家药监局汇报，省委省政府高度重视，今年x月，x月药监局局相关负责人随同省领导张光军副省长和陈良贤副省长分别带队前往国家药监局拜会和对接支持粤港澳大湾区发展创新药品医疗器械监管工作，国家药监局焦红，李利、陈时飞等局领导均亲临大湾区实地调研，省药监局更是数次上京沟通请示相关支持政策。在充分的沟通下，省药监局与国家药监局共同商定了6条支持大湾区药械改革的政策，满满的干货，为下一步政策落地执行打下了良好的基础。

五是要有敢于碰硬的改革精神。一是对于《方案》中涉及的进口药品政策与现行《药品管理法》相违背的情况，省药监局对香港澳门的政策现状及区域特点进行了深入分析，对可能出现的风险进行了充分研判并逐一制定防范措施，对改革可能带来的风险制定了详细的配套解决制度，最终获得了国家药监局的认可，同意在大湾区试行更为宽松的进口药品制度，并在《药品管理法》的修订中采纳了部分修法建议。二是在省局事权范围内主动谋划药械监管支持政策。制定《方案》配套管理制度和申办指南，为承接事权下放提供制度保障。重点关注产品涉及销售前往香港及澳门地区的药品生产企业，积极配合香港卫生署开展境内委托生产加工企业的审计检查工作，认真跟进企业的缺陷整改情况，确保销售前往香港地区的药品质量安全。

综上，省药监局《粤港澳大湾区药品医疗器械监管创新发展工作方案》制定及起草的过程，是对标对表党中央号召“大学习，深调研，真落实”的有益实践，生动诠释了如何在坚决做到“两个维护”的同时“创造性”的开展工作。

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