【煤炭产业形势分析及预测】2019年煤炭形势分析
县009年煤炭产业形势分析及预测 县委、政府 008年全县6煤矿（不含斑煤司矿）生产原煤576万吨。
009年我县部份煤矿安全生产许可证到期（7占77％）目前省政府没有延证相关政策。
煤炭整合方案进入实施阶段整合煤矿储量核实及矿权设置工作进展十分缓慢这些因素将严重制约我县煤炭济发展安全生产形势和安全监管将面临更加严峻挑战有效应对我县煤炭行业面临复杂形势现对009年煤炭产业形势分析如下 、县煤矿基情况 全县目前保留煤矿6（不含斑煤司矿）其生产能力6万吨年以上矿井7（烈士叶湾煤矿由矿整原因安证至今延续无法正常组织生产）生产能力3万吨年以上、6万吨年以下矿井9批准保留到00年矿井。
按政策规定进行技改扩能矿井5其已进入技改矿井5（烈士富荣、烈士岗上、石滓兴余、皇仪双凰沟、皇仪杨活林）7矿井整合矿井待技改这7整合矿井安全生产许可证009年月旬全部到期因当前无相关政策煤矿安证无法正常延期不能从事正常采、掘作业和生产营活动。
二、存问题和面临困难 、停产矿井多对济发展影响 部份煤矿安证到期（7占77％）目前省政府没有延证相关政策。
依照煤矿管理规定证照不全矿井不得从事煤炭生产营活动因009年我县煤炭产量将幅下降。
009年我县只有7生产能力6万吨年以上矿井可以正常生产生产能力仅53万吨年另有五煤矿进行技改扩能预计年产量0万吨两保留矿井产量5万吨预计全年产量仅78万吨仅008年杆数576万吨95％因009年我县煤炭工业产值、税费征收将下降505％严重影响和制约我县济发展和财政收入。
、煤矿技改扩能工作进展缓慢 按政策规定我县进行技改扩能矿井5其有5矿井已进入技改还有7矿井技改扩能工作因受地质勘和储量核实、矿权审批等多环节影响暂无法技改；另外技改方案设计要较长技改方案和安全专编审批样要而且已审批技改项目建设工期都年以上导致我县批煤矿长期面临无法组织生产。
3、影响劳动就业不利社会稳定 我县煤矿正常生产情况下井上、井下能劳动就业近万人若只有6万吨年以上生产能力6煤矿生产和两保留矿井生产、5技改煤矿作业势必造成七、八千人失业其约有二、三千外工人员失业极易引发群体性事件不利社会稳定。
、部份煤矿不能正常开工按照008年税费征收政策规定容易激化税费征收管理部门与煤矿矛盾容易引发较围群体上访事件不利社会稳定。
由煤炭是我县支拄产业面临着济发展与安全监管双重矛盾既要发展济又要抓安全生产。
但是由我县煤矿多、面广底子薄技改扩能要量金煤矿近年原始金积累仍然不足加当前煤矿停产仍涉及税费征收问题；另外部份煤矿因安证到期按规定只能进行日常维护不能进行采掘作业。
因部份煤矿有借整改或维护机冒险作业或受利益驱动有非法生产思想这给煤矿安全监管带极压力。
6、煤矿井下安全属动态管理如煤矿长期处停业状态煤矿井下安全基础设施将受到不程序毁坏不利煤矿安全会给煤矿带重复投也给煤矿安全监管工作带较压力。
三、采取措施和办法 、我局高重视目前煤矿面临困难积极与省、市相关部门系尽量争取将部份煤矿（30矿）安证延期到00年。
、抽调专人协助省委、省煤监局、省国土厅等部门搞煤炭整合和技改扩能储量核实、采矿权颁证、技改方案设计和安全专编制以及审等相关工作。
3、用、用活市政府［008］7件精神既要鼓励部份安全生产基础条件较、管理到位煤矿搞地质勘探工作以便近快完成技改扩能储量核实；又要对探煤工程严格把关严防煤矿利用探煤机非法组织生产。
、建议目前安证到期7矿井暂不招收工人员等政策明确再组织招工以确保社会稳定。
5、对现有煤矿实行分类监管是加强对合法6生产能力6万吨年以上矿井安全监管防止类矿井“三超”生产； 二是加强对探煤矿井安全监管防止类矿井借机组织生产；三是指定专人对5技改矿井进行指导和加强煤矿技改“三”监督检督促煤矿加技改金投入和加快技改工程施工促使煤矿早日完成技改并申报验收；四是加强对日常维护矿井安全监管防止类矿井非法组织生产督促和指导该类矿井加强技改扩能前相关工作。
6、加强与市级主管部门衔接对有条件提前进入技改煤矿报市主管部门审批先进行优化系统或进行系统改造确保安全前提下闯红线。
四、建议 、确保 “灾重建”和“会战”所要煤炭能以及我县济发展要建议政府向上级争取政策将部份煤矿（30矿）安证延期到00年。