律师行业党建工作调研报告
阿尔山市 律师行业党建工作调研报告 针对我市律师行业发展现状了进步探新期律师行业党建工作思路和方法充分发挥党组织律师工作重要作用加强党对律师工作领导促进我市律师事业又又快地发展我局成立了律师行业党建工作调研组今年8月对我市律师行业党建工作进行调研。
次调研采取座谈、问卷调和实地考察方式进行重就全市律师行业党建设基情况、党建工作遇到困难和问题党员律师先锋模作用发挥情况如何进步加强和改进律师党建工作等问题进行了调研并结合今年年审册工作对全市律师政治面貌进行了调摸底。
通调研全面掌握了我市律师行业党建工作情况摸清了底数也发现了我市律师党建工作亮和存问题进步加强和改进我市律师党建工作提供了依据。
、我市律师党建工作基状况 003年以我市律师业因原有律师事所暂缓册导致我市律师也成空白状态009年我局积极协调下引进了蒙古圣泉律师事所并00年8月被蒙古司法厅批准册。
律师行业党组织建设也随着律师业发展而发展壮具有党员身份律师所从业人员3人律师党员占执业律师98%；党员平年龄轻、化程高35岁以下党员约占党员总数50%并且全部具有专以上学历。
组织生活是党基层组织生命力活力体现支部有活动才会有生命力活力。
通发放份律师党员调问卷统计90%律师党员常参加组织生活80％律师党员反映所支部常开展活动30％律师党员评价支部生活形式单流形式效不理想。
多数党支部开展活动主要以支部会议主而支部会议容又以传达上级会义精神、学习上级件主；部分党支部将支部会议和所会议结合起没有专门支部生活会；有党支部活动形式和容常有创新丰富多彩如将党员活动与行业奉献相结合将党建工作与树立律师良形象相结合。
从调表反映情况看到90％非党员律师认多数律师党员都能发挥先锋模作用。
据统计律师党员多数是所律师所层以上管理人员和业骨干部分律师党员工作、学习、生活等方面能较地体现出共产党员先进性他们带头遵纪守法带头诚信执业带头参加社会公益活动以己言行带领广律师认真落实党方针政策心、发展、民生等方面作出了积极贡献。
二、律师党建工作存主要困难和问题及其原因 （）部分律师党员党识有所淡化。
集体现些律师党员长期不接组织关系长期不参加组织生活不愿表明党员身份将己等般群众；些律师党员政治识淡化不重视政治学习不关心政治价值观念扭曲宗旨识、党性观念淡薄对党组织活动热情不高执业急功近利重济利益轻社会效益。
究其原因有两方面是这些律师党员放松了党知识和政治理论学习忽视了世界观改造；二是些律师党支部软弱无力能发挥政治核心作用和战斗堡垒作用能党员强化党性识、发挥先锋模作用创造条件。
调研发现有律师所党支部组织生活不健全 “三会课”制落实不并且主动开展活动少而开展活动容简单、形式单缺乏凝聚力和吸引力。
有支部除了参加上级党组织组织开展活动外没有召开组织生活会更淡不上组织开展其他活动了。
这些支部里出现了“党员不到组织”群众不知道谁是党员情况表明了这些党支部处瘫痪或半瘫痪状态。
究其原因是党支部所律师所规模、管理不规或者是由规模律师所合成立合党支部。
这些党支部记般不是所主任或合伙人党支部活动得不到律师所理和支持律师党员忙业无活动又无活动费致使党支部生活不正常党支部战斗堡垒作用无从体现。
二是有些律师所责人、律师党员对律师党建工作重要性认识不足、紧迫感不强认律师所只要搞业、不出乱子就行了党建工作搞不搞没关系因而主动性、积极性不够。
三是有律师党员对党组织和党员律师所能不能发挥作用、发挥什么作用认识不清导致了行动上停滞不前。
四是些律师党员从生存角出发重视律师身份淡化党员身份重视济效益淡化党工作对党组织生活不感兴趣党员作用也就无从发挥。
目前除少数律师所党支部能筹费主开展活动外多数律师所党支部活动都是由市律师协会党总支和市、区司法局组织推动活动费“挪用”了司法局办公费和从市律师协会会员费支出。
律师事所是盈亏介组织除些规模较律师所外般没有专门党支部活动费。
（四）对流动党员管理较困难。
别党员特别是外省籍调入律师党员长期不接组织关系有甚至不表明己党员身份定程上存着“脱离组织”现象。
目前全市律师队伍尚有8名党员接组织关系其部分是地退休、组织关系原单位老党员但也有少数无正当理由却不接组织关系党员。
组织关系不接原因是组织关系接手续繁琐特别是跨省接更是费费力加律师工作流动性这也接造成了别党员不愿接组织关系。
二是些律师党员从生存角出发重视济效益淡化党员身份不愿接组织关系。
其原因是部分律师认加入民主党派政治发展空较。
律师加入民主党派当选人代表或政协委员、参政议政机会比共党员得多而且加入民主党派还可以有机会进入民营企业交际圈子有利业拓展。
有些党支部党工作者对发展党员程序不熟悉不知如何发展党员；有党支部无活力没有发挥作用缺泛影响力无法吸引优秀律师向党组织靠拢。
三是从发展党员程序上看非党员律师普遍反映加入共产党程序繁琐从入党积极分子到预备党员长些有向入党优秀分子也因打消了入党念头。
四是部分非党律师对入党存模糊认识认入不入党对律师执业没有影响入了党对执业并没有助反而思想上组织上受约束；有片面认党员只有交党费义却鲜有权利。
三、进步加强和改进我市律师党建工作建议 加强和改进律师党建工作必须重视研究律师行业党建工作特和规律勇创新、胆实践确实推动律师行业党建工作发展出现新局面。
党十七明确作出了以改革创新精神全面推进党建设新伟工程总体部署对包括律师行业社会组织党建工作提出了明确要。
央领导对律师行业党建设工作高重视要切实加强律师行业党建设工作实现党组织和党工作对律师行业广泛覆盖积极探新社会组织加强党建设新方法新验。
各级律师管理部门、律师党组织和广律师党员要充分认识加强和改进律师行业党建设工作重要性和必要性把认识上升到律师党建工作是推进党建设伟工程重要组成部分、是律师事业坚持正确政治方向重要保障、是律师队伍完成代使命必然要、是律师事业又又快发展要这高进步增强律师党建工作觉性和坚定性。
要广泛开展加强和改进律师党建工作重要义宣传律师党组织和党员地位、作用宣传律师行业党员先进型宣传提高广律师对加强和改进律师党建工作认识推进律师事所党建设打思想基础。
律协党总支要积极协调系报纸、电视、电台等媒体加对律师行业先进党支部和优秀党员先进事迹宣传不断扩律师党员社会影响力。
（二）强化律师行业党建工作领导和工作指导确保律师工作正确方向。
各区司法局党组织和市律师协会党总支要给予高重视进步明确工作职责切实加强沟通协调。
适应我市律师管理体制我市律师事所党组织应坚持以所区司法局管理主市律师协会党总支指导双重管理体制。
不断深化“行政管理与行业管理相结合条条管理与块块管理相结合以块块管理主”双重管理律师党建工作管理体制要积极探律师党建工作管理体制新思路机成熟将市律师协会党总支改市律师协会党工委或党委强化行业协会党组织指导全行业党建工作职能和作用。
要形成市司法局党委和统领导市律师协会党总支牵头各区司法局党组织具体责律师管理部门配合各司其职齐抓共管工作格局。
市律师协会党总支要结合开展行业律积极协助各区司法局党组织指导律师事所健全党组织、开展党工作。
三是要建立定期沟通机制。
每年至少要研究次律师行业党建工作沟通掌握情况研究问题作出工作部署。
要加强调研究和督促检及总结推广做法和验不断提高律师行业党建工作水平确保党对律师工作领导确保律师工作正确方向。
（三）强化律师行业党工作提高律师行业党建工作规化、制化水平和能力。
各区司法局党组织、市律协党总支和各律师所党支部要认真学习和落实央组织部、司法部党组合下发《关进步加强和改进律师行业党建设工作通知》精神进步做律师党员教育、管理和工作切实加强律师行业党员队伍建设。
加强律师党组织党工作者和律师党员党知识和党知识培训是加强律师党建工作保障。
建议市委组织部把律师党组织党工作者和律师党员培训纳入培训围每年组织安排次律师党员高层次专门培训班；市区司法局党组织和市律师协会党总支也要制定党工作者和律师党员培训计划确保律师党工作者、律师党员和入党积极分子每年都能够参加次党知识、党知识培训。
要适应新期不断改进方式方法进步增强律师党员教育培训、管理和工作实效性。
充分利用各地律师协会普遍建立上定期培训、年业培训等体精心设计律师党员教育培训容和方式努力提高教育培训工作质量。
要切实做律师党员组织关系接工作对进入律师事所工作超6月以上律师党员要其将组织关系入律师事所党组织；对退（离）休到律师事所工作或不能接正式组织关系要及入临组织关系参加党组织活动。
对新执业、所和申请实习实习律师党员律师管理部门要主动做办理审批手续步做党组织关系接工作。
新进入律师事所工作人员原已是预备党员或入党积极分子律师所党组织要加强沟通协调做相关材衔接和移交工作加强培养教育确保培养教育工作有效衔接不脱节不断线。
律师所党组织要根据行业特建立健全各项工作制严格党生活制认真履行党规定职责任充分发挥律师行业基层党组织推动发展、群众、凝聚人心、促进和谐作用。
根据我市律师行业实际情况可采取“六”办法积极探党支部活动费途径党支部所律师事所适当；市律师协会每年会员费收支预算；律师所党支部通开展公益性法行活动；律师所党支部建立支部活动基金向党员人募集；上级党组织全额返拨党费；建议税部门以退税方法律师所上交税费按照党员数。
是根据律师党员数量、分布状态等加强分类指导努力扩党组织和工作覆盖面。
凡有3名以上正式党员、具备建立党组织条件律师事所要指导助单独建立党组织；对党员人数少、暂不具备建立党组织条件由两或两以上律师事所合组建党组织实现党组织和党工作对律师业广泛覆盖做到律师事所建哪里党组织就覆盖到哪里党工作就开展到哪里。
要力加强市律师协会和各律师事所党组织领导班子建设选配强党组织责人。
二是律师事所党组织要建立健全各项工作制严格党生活制认真履行党规定职责任。
律师事所可以适当地方挂上律师事所党支部牌子党支部建立党员活动室律师介绍栏里公开律师党员身份党组织和党员树立形象、发挥作用创造条件也便群众监督。
各区司法行政机关党组织和市律协党总支要加强指导督促并助律师所党支部落实“三会课”制健全组织生活。
要根据律师行业特创新活动方式和容组织律师所党支部开展与律师行职业相适应党员活动使党支部活动贴近律师工作、贴近律师业党员群众所欢迎律师所管理者所理和支持努力律师所党支部和律师党员发挥作用搭建平台、创选条件。
要以认真贯彻党十七精神围绕局科学发展民生促进社会和谐主线建立健全律师党员系群众、党员民主评议、党员党性定期分析、党关怀和监督等制深入开展创先争优活动引导律师党员做依法、诚信执业模真正成牢记宗旨、心系群众先进分子；积极推动律师所党支部与村居党支部挂钩结对子组织党员律师担任村居法律顾问开展普法宣传开展公益法律参与矛盾纠纷化等活动济社会发展提供法律和保障。
是要建立健全发展党员工作机制各区司法局和市律师协会要指导各律师所党支部制定发展党员三年规划和年计划。
二是要突出重特别抓律师所主任、副主任、合伙人和层管理人员、业骨干培养发展工作。
三是要积极实地做宣传发动律师党支部要主动关心律师群众思想、工作和生活吸引律师群众参加党组织开展些活动让他们认识党、靠拢党；要重培养教育有针对性地律师思想些模糊认识端正入党动机提高思想觉悟；坚持定人、定期培养考察制针对律师流动快特及建立动态档案信息保证培养工作落实和连续性。
四是要做进入律师所执业前已递交了入党申请律师培养衔接工作建立有关信息统计交流机制。
五是建议上级党组织充分考虑律师行业等社会组织特殊性对律师等从业人员入党手续上进行创新如简化程序缩短积极分子培训期限等。