索贿引发的贪腐多米诺

2018年2月1日,四川省攀枝花市中级人民法院对外公布孙志毅受贿一审刑事判决,四川省遂宁市政协原主席孙志毅(正厅),因受贿829万余元,被法院以受贿罪判处有期徒刑10年6个月。

孙志毅受贿的一个显著特点,就是在受贿过程中主动索贿

起诉书指控的十笔犯罪记录中,有一半涉及孙志毅向下属纪委书记、副县长索要“工作经费”中饱私囊。

孙志毅的行为在当地纪检系统引发了多米诺骨牌效应,接替孙志毅担任遂宁市纪委书记的冉涛、遂宁市监察局局?L古诚及两个辖区县纪委书记蔡桦军、赵捷也相继落马。

毕业论文网   1957年出生的孙志毅常年在纪检部门担任领导干部,其受贿行为,也大多发生在他担任遂宁市委副书记、市纪委书记期间。

向下级纪委书记索要“工作经费”,诱发多米诺骨牌效应   孙志毅受贿案引人注目之处,在于其不断地向下级纪委书记索要“工作经费”。

明明是索贿揽入个人腰包,却还要冠以“工作经费”的名义。

据卷宗记载,孙志毅曾先后向遂宁辖区县的四名纪委书记公然索要“工作经费”,数额少则10万元,多则30万元

甚至连自己的工作搭档、监察局局长也不放过。

对于自己一手提拔的纪委书记孙志毅则加大索贿砝码,并且三番五次地索要。

蔡桦军是当地一名80后的年轻干部,与遂宁天友酒店有限公司总经理刘芳相熟。

蔡桦军知道刘芳跟时任市纪委书记孙志毅关系不错,为了能调到市纪委工作并得到提拔,遂请托刘芳为自己调动和升职的事跟孙志毅打招呼。

事实证明,自从2008年通过刘芳攀上孙志毅这棵大树后,蔡桦军仕途立即步入快车道,两年后被任命为射洪县委常委、县纪委书记,2014年再次获得提拔,任共青团遂宁市委书记,2016年升任遂宁市科学技术协会党组成员、正县级干部。

蔡桦军是个知恩图报的人。

为了感谢孙志毅的关心帮助,2008年起的七年间,蔡桦军每次获得提拔后都会向孙志毅有所“表示”,前后共向孙志毅贿送现金120余万元

其中有四次行贿是被动行贿,是孙志毅以需要“工作经费”为由,主动向其索贿

2008年4月,蔡桦军委托刘芳代其向孙志毅贿送现金6万元

孙志毅收受贿金后,即开始运作蔡桦军的调动和提拔事宜。

2008年年初,孙志毅安排时任遂宁市纪委副书记的董青“重点关注”蔡桦军

孙志毅的一手安排下,蔡桦军被借调到遂宁市纪委三个月。

孙志毅又组织召开市纪委常委会,讨论决定任命蔡桦军为办公室主任。

两年后,在孙志毅的帮助下,蔡桦军顺利解决了副县级职级待遇,遂再次送给孙志毅10万元

当年,射洪县纪委书记职务空缺后,孙志毅询问蔡桦军是否愿意补缺。

在得到蔡桦军的肯定答复后,孙志毅向组织部门推荐蔡桦军任职射洪县纪委书记,事成后收受蔡桦军送出的现金40万元

也许孙志毅觉得自己对蔡桦军帮助很大,蔡桦军似乎还亏欠自己点什么,于是除了收受蔡桦军主动进贡的数十万礼金外,还在2012年起的两年间以让蔡桦军给其准备工作经费为由,四次向蔡桦军开口索贿

值得一提的是,也许孙志毅觉得直接索要钱财难以启齿,故每次向蔡索贿时均是通过发短信的形式,且均是明码开价,少则10万元,多则30万元

孙志毅这样做虽然避免了言语尴尬,却也给自己的索贿丑行留下了铁的证据。

事实证明,孙志毅索贿引发了因筹款导致的连锁反应,直接导致蔡桦军为筹款实施了其他的违法违纪行为。

几十万的数目不是个小数字,当然得想办法四处“筹集”资金。

蔡桦军想,既然是工作经费,“用之于公”,那当然可以“取之于公”,于是蔡桦军为筹款的事着实动了一番脑筋,解决方案可谓五花八门,但最终都陆续顺利完成了“筹款”任务。

蔡桦军的精心策划下,在孙志毅索要的第一笔20万元“工作经费”中,有5万即直接从射洪县纪委办公经费中垫付,后蔡桦军找县建设局局长周严以发票报销方式平账。

另有一笔15万元的工作经费蔡桦军则通过在某商店内虚开15万元酒发票,后从射洪县纪委转账支付货款并套现的方式,套取公款15万元

2012年下半年,孙志毅再次给蔡桦军发来短信,要求落实“工作经费”20万元

这一次,蔡桦军直接找到射洪县人民医院院长钱洪忠、射洪县国资委主任沈进和射洪县中医院院长杨晓傅,要求三单位通过帮忙以解决射洪县纪委工作用酒的名义,虚开烟酒发票,从上述单位分别套取现金。

次年底,为完成孙志毅筹集15万元“工作经费”的任务,蔡桦军找到射洪县畜牧局局长王强,要求给周军的养殖场按政策发放补贴,射洪县畜牧局按其要求,给周军的养殖场发放了20万元的养殖补贴。

蔡桦军通过他人,取出其中的15万元养殖补贴,作为“工作经费”交给了孙志毅

在2008年至2013年期间,孙志毅还以同样的借口,先后向时任大英县纪委书记赵捷、安居区区长刘军、大英县常务副县长左祥分别索取“工作经费”人民币15万元、8万元和30万元

向赵捷索要工作经费可以说是两人演的一部双簧戏,孙志毅投石问路,而赵捷心领神会,直奔主题。

2013年3月,孙志毅打电话给赵捷问:“现在大英县纪委经费是否还紧张?”赵捷听出孙志毅话中有话,聪明地反问道:“是不是需要为你准备一点工作经费?”孙志毅应允。

过了一阵子,赵捷就到孙志毅办公室送上15万元“办公经费”。

事实上,所谓的“工作经费”只是孙志毅用来掩盖其索贿行为的借口而已。

据查,事实上这些“工作经费”并未用于公务开支,而是全被孙志毅收入囊中,悉数用于个人支出。

正所谓上梁不正下梁歪。

孙志毅这个老上级的贪腐行为以及其堂而皇之的索贿行为,最终引发了遂宁纪检条线多名纪检官员落马的多米诺骨牌效应。

2011年7月,孙志毅升任遂宁市政协主席,彼时接任其担任遂宁市纪委书记的冉涛及遂宁市监察局局长古诚,在四年后的2015年相继被查处。

蔡桦军、赵捷这两个由孙志毅一手提拔并屡次向其行贿的辖区县纪委书记,也在此后两年内被查处问责。

大手笔支持项目开发,坐享项目“红利”440余万元   四川双发实业集团有限公司(以下简称双发集团),是总部位于四川省遂宁市的一家以地产建设、资源开发为主业的综合性集团公司。

2008年,双发集团通过遂宁市建设局招投标程序,顺利中标磨房湾片区“裙房卡口”项目,准备对该片区进行拆迁后开发“金港世家”。

时任遂宁市纪委书记孙志毅是磨房湾片区裙房卡口市级领导联系人。

项目开发过程中,一旦遇到困难和问题,集团公司董事长刘成就会主动找到孙志毅,而孙志毅也会热心地帮助解决。

双发集团取得项目开发权后,刘成当时想把规划红线旁的一块土地“宝善街2号”一起纳入该项目范围。

按照有关规定,对增加部分的地块进行开发也应通过招投标程序,但刘成当时想规避招投标,希望能直接将“宝善街2号”交由双发集团开发。

于是双发集团将报告提交给孙志毅,孙在报告上签字,批示“请有关部门给予支持”。

2009年9月,孙志毅跟时任遂宁市监察局局长董青打招呼,让其安排招投标管理委员会办公室研究“宝善街2号”地块纳入整体规划事项。

孙志毅称这块地不大,并且紧邻磨坊湾片区改造项目,且磨坊湾的改造就是双发集团在实施。

孙志毅指示董青看看能否不招标,直接让双发集团作为“宝善街2号”的业主实施拆迁。

董青遂安排招监办的人员对政策进行了研究,最后由招监办形成了一份文件,称可以由双发集团作为“宝善街2号”的业主实施拆迁,这份文件报给市政府以后,市政府领导批示同意了。

就这样,在孙志毅的帮助下,双发集团的报告?利上会讨论通过,公司未经招投标就顺利拿到了“宝善街2号”地,并办理了相关规划等手续。

遂宁市规划局局长赵明事后证实说:“孙志毅的意见非常重要,他不同意的情况下,该项目的事项在遂宁市规划委员会上肯定是通过不了。

”   “裙房卡口”改造项目在拆迁完成并准备建设时,刘成准备向市里相关部门申请适当提高所开发小区的容积率。

刘成当时拿着双发集团申请提高容积率的报告,找孙志毅帮忙。

孙志毅在这个报告上签署了请市上有关部门支持的意见,后双发集团提高容积率的申请也最终获批。

“裙房卡口”磨房街改造的过程中,刘成孙志毅双发集团在建设银行遂宁支行的一笔2000万元的贷款延期。

孙志毅于是找到建设银行遂宁支行的行长,希望银行支持双发集团,不要影响“裙房卡口”重点项目整体推进。

后来,银行同意给双发集团的贷款延期。

2009年下半年至2010年上半年间,双发集团开发“翰林名苑”项目,刘成孙志毅在即将进行的遂宁市规划委员会上给予帮助,使该项目能够顺利通过遂宁市规划委员会审议,孙志毅答应帮忙。

此外,在“翰林名苑”项目推进过程中,刘成想将“翰林名苑”项目紧邻的两栋原市人大、政协职工住宅楼一起纳入规划红线范围,请其帮忙。

孙志毅过问后,组织建设、规划等部门的人员到现场调研,同意了纳入规划的意见。

2013年第一季度,孙志毅已调任遂宁市政协主席。

刘成孙志毅诉说双发集团开发的“浅水湾”项目施工过程中,多次遭到当地人员和拆迁户的阻拦,希望孙志毅能跟市里的相关领导和部门沟通协调,帮忙加紧推进拆迁。

孙志毅找到当时的市长李边成介绍了情况,李边成表示企业正常的工作开展还是要支持,会重视此事。

后来,政府组织有关单位对“浅水湾”项目实施了强制拆除,项目得以正常施工。

刘成是个“有情有义”的人,孙志毅这么热心地帮助自己,当然要找机会回报。

2008年上半年,孙志毅双发集团开发的“奥城玫瑰花园”项目售楼部和施工现场查看后,提出要买该项目两套住房。

刘成遂按孙志毅要求,安排公司开发部以孙志毅亲戚名义签订了两套200平方米左右的一跃二户型的购房合同。

2009年年初,刘成孙志毅汇报“奥城玫瑰花园”B区建设情况时,孙志毅向其提出再购买两套住房,分别给其父母和其大姐居住。

刘成遂按孙志毅要求,安排公司开发部再次以孙志毅亲戚名义签订了两套购房合同。

两年后,孙志毅刘成说自己急需用钱,让刘成把挂在其亲戚名下的四套住房卖了,把房款凑成整数拿给他。

刘成遂安排公司工作人员将这四套住房挂到房屋信息中介公司,四套房子陆续出售后,其将房款凑成整数,先后共拿给孙志毅220万元

2009年年底,刘成孙志毅介绍公司在成都开发的“精英汇”房地产项目时,孙志毅提出让其帮忙在成都南门上购一套住房,用于儿子结婚。

刘成遂安排工作人员李冬办理,后李冬通过“精英汇”营销商在武侯区“上海花园”选中了一套130平方米的住房,并用双发集团转账来的130余万元支付房款及税费、中介费等,后该套房屋产权登记在孙志毅儿子名下。

妹妹拒索贿“失礼”,哥哥携款登门赔罪   刘芳因工作关系跟孙志毅相熟,遂在其亲友升职事宜上多次求助孙志毅

由于刘芳出手阔绰,每次向孙志毅行贿的数目都在十万元以上,所以她请托孙志毅的事进展都非常顺利。

2010年初,刘芳为了其二哥刘义能担任遂宁市水利局河道管理处处长,向孙志毅送了现金20万元

次年,刘芳为了丈夫林正发能调任遂宁市药监局任副局长,两次送给孙志毅现金30万元

2012年,刘芳为了林正发能调任遂宁市政协副秘书长,再次向孙志毅贿送现金10万元

孙志毅的帮助下,林正发顺利当上了市政协副秘书长,而刘芳也贿送出了10万元作为回报。

按说,双方的这笔权钱交易应该“两讫”了。

孙志毅似乎觉得10万太少,曾在事后打电话给刘芳,再次索要10万元

刘芳也是个个性很强的人,她也许是觉得孙志毅有些过分,当即予以拒绝并挂断电话。

刘芳的大哥刘忠系某电力工程公司项目经理,在工作过程中也慢慢跟孙志毅熟悉起来。

2011年年初,刘忠为了女儿刘一可从遂宁市药监局调动到遂宁市纪委,在孙志毅办公室楼下汽车内送给孙志毅现金40万元

时任遂宁市监察局局长的程龙事后证实,当时自己协助孙志毅分管干部人事工作,孙志毅当年向自己推荐了遂宁市药品监督管理局的刘一可。

后程龙安排考察并将刘一可借调到遂宁市纪委工作。

借调后不到三个月,孙志毅就提出尽快办理调动和提拔手续,将刘一可提拔为正科级室主任。

2012年上半年,刘忠得知刘芳因为林正发调入遂宁市政协担任副秘书长后,没有答应孙志毅再次索要现金的要求,心觉不安。

想想孙志毅毕竟是个大领导,自己的妹夫和女儿都在他手下工作,还是得修复好这个关系。

思前想后,最终刘忠带着现金20万元孙志毅的办公室赔罪,并表示希望继续得到孙志毅的关照,孙志毅果然“不计前嫌”,爽快地收下这笔贿款。

行长被匿名举报竟无恙   杨挺自2008年1月起任遂宁市商业银行董事长。

2010年的时候,遂宁市纪委多次收到涉及杨挺的匿名信访件,遂对其进行组织函询。

当时,因为时任监察局局长的程龙跟杨挺私交很好,就提醒杨挺自己注意一点。

2011年上半年,杨挺在他人点拨下,带着10万元现金,在孙志毅办公室送给孙志毅

杨挺被举报的事后来没有进行查处,遂宁市纪委初核后形成调查报告,经孙志毅同意对信访反映杨挺的问题作初核了结处理,并报四川省委巡视组。

孙志毅事后供述称,当时分管信访室的领导在信访件上签了意见,好像是做留存,意思就是不做查处处理,自己也就签了“同意分管领导的意见”。

厅官收索贿800余万元被判刑   2016年6月,四川省纪委发布消息:四川省遂宁市政协党组书记、主席孙志毅涉嫌严重违纪,接受组织调查。

孙志毅在组织对其宣布采取调查措施前,主动交代了收受刘成等人贿赂的问题。

孙志毅在接受组织调查前,主动上交违纪违法款22.2万元及一套家具,在接受组织调查期间主动交代并协助组织追缴违纪违法款979.86万元

2016年9月,孙志毅因涉嫌犯受贿罪,被攀枝花市公安局刑事拘留,并?绦写?捕。

2017年7月,四川省攀枝花市人民检察院就本案提起公诉,攀枝花市中级人民法院于次月公开开庭审理了本案。

法院经审理,认定孙志毅收受刘成刘芳蔡桦军等人所送财物,共计829.44972万元,其行为已构成受贿罪,受贿数额特别巨大,且索贿8次,索贿金额128万元,情节严重。

遂于2018年1月4日判决:被告人孙志毅犯受贿罪,判处有期徒刑10年6个月,并处罚金人民币100万元;扣押在案的人民币794.46万元、价值人民币8.5万元的两套家具予以没收,上缴国库。

(文中除孙志毅蔡桦军、赵捷、冉涛、古诚外,其他均为化名)   编辑:黄灵。

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