【推进义务教育均衡发展会议讲话】义务教育均衡发展讲话
教育是推进社会发展重要力量教育衡发展然成构建和谐社会重要因素也是重要基础。
志们。
年终岁末际都比较忙这候将召集召开关教育方面专项工作会议目就是要提早谋划今期教育工作动员全社会力量参与到推进教育发展。
教育对济社会发展具有先导性、全局性作用它发展关乎社会发展方方面面具有全局性影响。
党把教育放改善民生和加强社会建设首强调要努力办人民满教育做教育工作是政府重要职责与使命所。
我旗属老少边穷地区要想发展、从根上改变贫困状况除了力发展济还有重要因素就是要不断提高人素质只有人素质提升了我们才能发展入无限活力才能从根上改变现有状况。
审视我旗教育身发展历程0xx年按照上级要低水平通了普九检验虽实施了校舍安全加固工程和初校舍改造工程但因全旗学校多面广、历史欠账多办学条件改善远远不能适应发展要。
群众接受良教育与优质教育供给不足矛盾突出农村地区学校办学条件不足城区择校热、教师队伍综合素质亟待提高等问题依然很突出。
与国、治区要相比与兄弟旗县发展相比我旗教育工作整体发展水平也不高区域、城乡、校际办学水平和教育质量上还存定差距可以说我们要办人民满教育任重而道远。
面对形势我们只有下力气教育存问题才能推进教育快速、高质发展。
因我们要动员全社会力量参与到促进教育发展工作通期不懈地努力使我旗教育工作开创新局面。
目前全国围义教育发展基衡县评估认定工作已正式启动这是继两基以国义教育领域实施又项惠及民生、促进教育公平重工程是国对地方政府发展义教育新轮国检。
我们要抓住这次机全面提升我旗教育发展水平力推进义教育学校标准化建设衡合理配置教育努力提高义教育办学水平和教育质量逐步消除薄弱学校分阶段推进县域义教育衡发展缩县域城区与农村、学校与学校差距促进教育公平。
按照治区规划我旗0xx年将迎接评估验收目前还有5所学校等待验收如我们全面通验收工作预计还将投入3亿元左右任相当艰巨。
因我们要切实把思想和行动统到国、治区、呼伦贝尔市和旗委、政府策部署上充分发挥政府和部门推进改革积极性、主动性把衡发展义教育作把手工程抓共想办法多渠道问题切实保障义教育衡发展目标如期实现。
校长身素质、管理水平直接影响到整学校办学质量坏。
组织上把学校交给你是组织对你信任你提供了施展才能舞台。
因要刻牢记给你校长这位置并不味着荣耀、权力更多是组织和人民给你重托是份沉甸甸责任。
作学校领头羊每校长都必须认真遵守廉洁从政各项规定加强身修养加强律切实筑牢拒腐防变思想防线。
校长要有竞争制教育部门要创造公开、公平、竞争、择优用人环境真正做到能者上、平者让、庸者下。
校长更要多交流我们学校参差不齐不当了两年校长就都想着到学校主持工作。
我认优秀校长要敢迎接挑战更应该敢啃硬骨头主动担重担子充分发挥己才能带领学校。
要加强教师队伍补充机制我们每年都有公开招考还有支教等多种形式要通这些形式不断向边远学校补充新鲜血液新上岗教师必须要到边远学校任教。
要加交流机制对教师要实行定期交流引导教师主动到边远、艰苦地区学校工作。
要增加激励机制教师身就是很清苦职业很容易产生职业倦怠要研究出台些激励措施激发教师工作激情和动力努力改善教师生活条件稳定教师队伍。
要加师培训力。
积极构建教师终身教育体系今没有特殊原因坚禁止教师外流保证教师队伍稳定。
切实抓以新课程、新知识、新技术、新方法重新轮教师全员培训和继续教育使牢固树立素质教育思想更新教育观念改进教育教学方法。
(二)抓教学质量提高。
今年我旗初升高合格率仅39%而全市合格率563%我旗全市排倒数二位。
高升科率576%较上年仅提高了3分全市排名六。
我旗教育基础设施与其他旗市区相比是相对薄弱了些但我想这绝不是影响教学水平定性因素。
阿荣旗、讷河这些周边地区条件可能也不比我们多少但人教学水平什么能够响当当?兴仁、汉古尔河教学条件与镇学校根无法比但什么这两所学校教学质量较高呢?什么我们尼尔基镇很多学生想办法兴仁、汉古尔河上学呢?我想这里根问题就是我们学校管理问题、教学质量问题、教师责任心问题。
几年我们教育基处保平安状态只要不出什么事根不追教学质量导致我们教学水平年不如年不断下降量学生外流。
近些年我们也积极创造条件努力改善硬件设施尼尔基镇学校条件不断改善尼建成投入使用可以说是全市仍至全区都是流学校。
尤其是我们现要实现教育衡发展更是要加硬件投入力硬件改善了是否真代表我们教育就发展了我想不是这样关键还是要看我们教学质量和水平。
因下步教育部门和各学校要将提高教学质量与水平放位不要整天光喊着条件如何不足如现不下力气抓教学质量等到硬件改善了你也照样提高不了教学质量。
教育部门要就教学质量问题制定具体工作方案明年新学期开始际就组织实施希望通期努力我们教育硬件能够达到标准化要软件建设尤其是教学质量要力争全市上游。
(三)加强师德师风建设。
综观全旗教师队伍主流是旗委、政府是满全旗人民是满但也有部分教师追人利益不钻研业整日考虑如何赚钱上课不讲课业余里给己任课班学生办所谓补习班、辅导班向学生伸手要钱造成了非常不影响这是型不正风有损教师形象问题。
我们对违反师德师风问题已有处分先例今再有教师敢触碰师德师风这条红线就可以清除教师队伍退回人事部门另行安排。
从全旗社会发展形式看建设支师德崇高、业精湛、结构合理、充满活力高素质专业化教师队伍是十分必要也是非常紧迫。
今我们要进步加强政策宣传学习把建设师德师风政策件学习工作当作提高师德师风工作头抓。
要加强组织领导形成把手是师德师风建设工作责任人分管领导具体抓局面形成责权明确、分工协作、齐抓共管工作格局。
要加强考核督导把师德师风建设作校长绩效考核、学校办学水平评估主要容作评优评先、表彰奖励重要依据。
加快教育事业发展建设教育强旗单纯依靠教育部门是远远不够必须动员全社会力量形成强合力真正全旗形成支持教育事业发展良环境。
()加强组织领导。
各乡镇要牢固树立官任、兴教方责任识把教育工作作事关全局、影响长远事列入领导干部责任围和实绩考核重要容。
各级领导志要切实变作风,深入基层,了掌握教育改革与发展热、难问题和突出矛盾,认真加以,真正把加快教育发展各项任落实到具体工作。
(二)强化部门责任。
各部门要进步明确教育衡发展工作领导组各成员单位职责和工作任要建立部门分工责、协调配合工作机制。
发改部门要把义教育衡发展纳入济和社会发展总体规划确保教育事业与济社会协调发展。
财政部门要充分发挥公共财政保障职能义教育费保障机制落实和义教育衡发展提供金支持。
编制、人社部门要加强教师编制管理合理配置农村教师做教师编制调整、社会保障事宜。
规划建设和国土部门要项目安排上给予教育重支持要优先落实教育用地保证学校舍和运动场地合标准、实用够用。
其他相关部门都要根据各职能分工责全力支持形成推进教育发展合力。
(三)加投入力。
财政部门要及拨付上级专项金足额落实财政应承担公用费、校舍维修改造费和贫困寄宿生生活补助部分。
要做地方教育费附加征收管理工作并优先用义教育薄弱学校改造做到专款专用不得挤占挪用不得抵顶正常预算拨款。
从土地出让净收益计提0%教育金重用支持农村学校校舍建设和维修改造、教学设备购置。
力拓宽其他社会金进入教育领域途径多渠道筹集教育费推动教育事业又又快发展。
完善教育督导评估机制是实施科教兴旗战略落实教育优先发展依法履行教育管理职责项重要举措。
今年我旗安排7名专职督学明年我们还要专门成立旗政府督导委员会使教育督导工作做到督政和督学并重。
今工作我们要强力推进教育督导工作开展尤其是我旗现阶段教育发展相对滞情况下我们要通教育督导发现教育工作存薄弱环节通督导了群众关教育热、难问题通教育督导促进各学校管理与教学质量提升通教育督导促进各部门、各乡镇办事处对教育重视与支持。
教育督导工作要尽快建立健全工作机制严格遵守督导评估工作纪律规督导评估管理严格督导评估程序定期、不定期地开展督导工作把综合督导、专项督导、常性督导结合起抓督结运用及向有关领导及部门反馈情况促进问题有效尽努力把我旗教育质量短提高到呼伦贝尔市衡水平。
近期教育要开展次安全督导工作学期末将至各学校绝不能放松教育安全这根弦切实做校舍、食堂、校车、学生管理等方面安全工作刚才闫旗长也做部署了我就不再重复了。
志们推进义教育衡发展是党和人民重托是各级政府法定职责按完成衡发展规划任艰巨义深远。
我们要按照国和治区要以倍信心和超乎寻常努力做职工作全力推进义教育衡发展办人民满教育。
志们。
今天召开全县推进义教育衡发展动员会主要任是贯彻全省义教育衡发展工作推进会议精神安排部署我县义教育衡发展迎检验收工作进步统思想强化责任狠抓落实确保通省级评估和国认定等会跃云记还要作重要讲话要认真领会抓落实。
下面我先讲三见。
、客观分析形势准工作切入。
近年我县全面落实教育优先发展战略深化教育改革改善办学条件规办学行巩固两基成推进义教育衡发展取得了定成效。
是学校布局趋向合理。
科学规划学校布局合理配置教育全县学校由 86 所调整到 所各乡镇有 ～ 3 所初或九年贯制学校义教育实现划片、就近、免试入学入学难、上学远问题基得到。
二是学校面貌明显改善。
实施校安工程、初和薄弱学校改造等项目建设学校教室、食堂、教辅用房及校附属设施等达到基办学条件。
开展美校创建活动校容校貌明显改善。
三是费保障得到加强。
将义教育费全部纳入县财政保障围建立农村义教育阶段学校预算制学费预算编制到校。
将教师住房公积金提高到与公员样标准落实社保和义教育阶段学校教师绩效工制对条件艰苦、边远农村学校工作教职工发放特殊津贴。
四是教师队伍不断优化。
招聘紧缺学科教师 93 人特岗教师 38 人充实到农村和相对薄弱学校任教有效缓了师不足、专业结构与年龄结构不合理等矛盾。
变教育教学管理方式构建义教育学校办学水平督导评估体系引导学校强化管理规办学行加强涵建设提升办学品质。
按照省委、省政府策部署我省把义教育衡发展列入十三五八项重教育工程予以强力推进力争到 0xx年所有县 ( 市、区 ) 通国认定确保到 00 年实现由基衡向优质衡迈进。
还要接受国认定特别是今年接受国认定 县 ( 市、区我县是其 ) 要把迎国检作今年教育工作头等事抓起迟 月份完成县评 5 月份通市复并 7 月上旬开展省评估工作8 月底前完成国申报。
从全省看已有 75 县 ( 市、区 ) 通义教育衡发展省级评估 ( 含各类开发区 ) 其 70 县 ( 市、区 ) 通国督导认定。
从全市看已有 5 县 ( 市、区 ) 通或接受国认定剩下仅有怀宁、潜山、宿松、太湖和我县尚接受国认定。
今年市政府工作报告明确提出要确保怀宁、潜山、宿松和望江通全国义教育发展基衡县验收。
不久前召开全省义教育衡发展推进会上我代表县政府向省政府承诺要如期实现义教育衡发展目标任确保通省级评估和国认定。
因这项工作是硬指标、硬任非做不可必须做成。
对照义教育衡发展迎检验收各项指标我县还存几方面不足是义教育学校标准化建设不达标主要是生校舍建筑面积、运动场地面积、生机比 ( 学生用计算机台数占学生总人数比值 ) 、实验室配备、多媒体教室、生图册数、接入带宽、教师络学习开通人数、教师学历合格人数、课程方案实施等方面还达不到省定标准。
二是校际衡发展差异系数仍然偏高除学综合差异系数 (053) 、初综合差异系数(07) 两项指标达到国标准外学生体育运动场馆面积差异系数 (085) 、学每名学生拥有计算机台数差异系数 (08) 、学生级及以上专业技术职教师数差异系数 (093) 、学生教学仪器设备值差异系数 (06) 、初生体育运动场馆面积差异系数 (068) 、初每名学生拥有计算机台数差异系数 (058) 等 6 项指标还达到国标准。
三是政府推进义教育衡发展考核组织领导、机会等、费保障、队伍建设和质量管理等 5 级指标还有待加强和提高。
对我们要高重视坚持问题导向严格对照国标准和指标体系逐校差距尽快补缺补差确保通省级评估和国认定。
二、强化精准发力明确工作着力。
是衡配置办学。
虽然多年努力我县义教育学校办学条件得到了极改善但还有少数学校特别是村级学办学条件还比较薄弱。
进步完善义教育费保障机制落实教育费三增长和新增教育费主要用农村义教育学校规定将义教育费投入向城区薄弱学校和农村偏远地区学校倾斜缩城乡和校际办学条件差距城乡学校发展不平衡、部分校际衡发展差异系数指标偏高问题。
加快教育重项目建设实施农村义教育薄弱学校改造计划、别山扶贫开发教育项目工程推进实施薄弱学校标准化建设完善农村学校图、计算机、班班通、实验仪器设备等硬件设施改善农村义教育学校、特殊教育学校学生宿舍、食堂等生活设施妥善农村寄宿制学校管理人员配置问题改善农村学校生活设施确保标准化学校完成率达00%。
优化城区学校布局尽快启动实验学校开发区分校建设力争望江莲花湖分校秋季招生推进实验学校和望江集团化办学引导学生合理分流缓城区学校班额问题。
二是科学分配师力量。
科学核定城乡教职工编制建立教师调配、流动机制及补充音乐、体育、美术、信息技术等紧缺学科教师并优先补充到农村学校让教师进得。
推行乡村教师支持计划完善农村边远地区义教育学校教师岗位津贴制落实教职工工、医疗保险、住房公积金等待遇职称评聘、评优评先等方面向长期农村学、教学任教教师倾斜让教师留得住。
创新教师管理体制健全校长教师双向交流轮岗制推进城乡学校、优质学校与薄弱学校、乡镇心学校与村、教学教师、校长交流;探新招聘教师无校籍管理试行县管校用、编随人、岗随人动教师流动机制引导优秀教师到农村偏远学校任教逐步实现教师配置基衡。
三是推进优质共享。
发挥望江初、实验学校、望江等优质学校辐射带动作用开展城乡学校、城区优质学校与薄弱学校对口结对扶探盟化、体化办学及学区化管理等模式提升学校办学水平。
开展师优课、课名师、课课有精品和优质课评选活动实施名师培养工程加强名师、名校长工作室建设发挥示引领作用。
加快信息技术基础设施建设完成三通两平台和数校建设任逐步村以上学配备计算机教室提升教育信息化应用普及水平。
发挥体育馆、化馆、图馆、博物馆等机构公益性教育作用提高社会教育利用水平。
四是提升义教育质量。
落实国课程计划开齐开足省颁课程计划全部课程将安全、国防、健康等教育纳入教学计划。
坚持校品特色办学加强校课程研发打造特色品牌教育。
推进考试与评价制改革探建立以年级和学段教育目标基标准、以学业水平考试和综合素质评价主要实施途径义教育质量综合评价体系不以学生分数评定学生优劣、考量教师工作实绩。
建立课程安排公示、学生体质健康状况通报和校动制坚杜绝乱办班、乱补课行减轻学生课业担。
创新教育教学方式性定制教育教学计划促进学生德智体美全面发展。
五是创造等教育机会。
重教育公平坚持防流堵辍依法做适龄儿童、少年入学等工作重农村留守儿童、进城工随迁子女、残疾儿童等群体入学及庭济困难寄宿生生活补助问题保障特殊群体平等接受义教育。
完善留守儿童关爱体系实施农村留守儿童教育关爱工程做农村留守儿童教育和管理工作。
完善进城工、外工人员随迁子女入学制保障其城区公办学、初学校平等接受义教育。
加快特殊教育学校建设改善特教学校办学条件依法保障特教学校生公用费和教师待遇。
按照就近、便利原则做义教育学校接收具有接受普通教育能力残疾儿童、少年学习工作确保三类残疾儿童少年入学率达 90% 以上。
是加强领导聚合力。
县推进义教育衡发展工作领导组及其办公室要发挥牵头抓总作用加强工作统筹和业指导及协调工作推进困难和问题。
各乡镇及相关单位要强化责任担当将义教育衡发展工作摆上重要议事日程成立工作专班明确专人责细化目标任特别是主要领导要亲部署、亲安排、亲指挥、亲调确保任有人抓、责任有人担、工作有提升。
二是紧盯弱项抓提升。
我县义教育学校办学条件标准化、校际衡发展差异系数及义教育费保障投入等指标仍达到规定标准各乡镇及相关部门和各学要对照省评估办法及各项指标完成情况算清账、任账制定表、路线图明确整改项、责任人缺补漏、对标提升。
比照周边县 ( 市、区 ) 优质学校树立新标杆准参照系比学赶超补缺补差确保办学条件、教学质量、师德师风等有新提升。
三是强化责任促落实。
各单位、各部门要按照职责分工各司其职各其责通力做各项工作。
县教育局作义教育衡发展工作总导演必须精心谋划、统筹安排、抓落实。
县国土局要优先保障学校项目用地规划和征用。
县公安局、卫计委、化委、市场监管局等要加强学校安全和周边环境整治净化美化校环境。
各乡镇要高重视区域义教育衡发展工作与县教育主管部门共做学校规划布局组织长按照划定义教育学区引导学生就近入学;把项目学校列入村镇建设规划助学校做土地确权工作。
各学是实施主体要切实责主动作做迎检验收各项工作。
四是完善机制提实效。
县委、县政府将把乡镇和县直有关部门履行教育工作职责情况纳入领导班子和领导干部实绩考核健全教育教学评估督导机制加强对推进义教育衡发展履职、义教育学校达到省定现代化办学标准、义教育衡配置情况等进行专项督导把督导结作评价部门工作和干部政绩重要依据加快形成推进义教育衡发展鲜明导向。
坚持公开、公正、公平原则扩社会知情权、参与权主动听取群众对义教育衡发展见建议及发布督导报告让全社会更地了、参与和监督提高公众满。
建立问责机制对工作不实、整改不力、问题突出单位和人员将依法追责确保各项政策措施基层和学校得到全面落实。
志们推进义教育衡发展既是政治任也是民心工程任艰巨责任重我们要县委坚强领导下咬定目标坚定信心精准发力确保如期实现义教育衡发展目标任。
志们。
新学期即将开学际市教委、市政府教育督导室专门召开全市义教育衡发展合格区县督导评估工作推进会充分表明了推进义教育衡发展这项工作重要性和紧迫性。
这次会议主要任是以市委三届九次全委会作出 《关缩三差距促进共富裕定》 精神指导总结前阶段全市义教育衡发展合格区县督导评估工作对今明两年全市义教育衡发展合格区县督导评估工作进行再动员、再部署 、再鼓劲按照市政府与教育部签订义教育衡发展备忘录确定表扎实推进全市义教育衡发展促进教育公平提高教育质量缩差共富作贡献。
刚才渝北区、北碚区、永川区、黔江区、荣昌县分别作了会交流发言这些区县既有今年下半年接受市政府督导评估区县也有明年接受市政府督导评估区县他们推进义教育衡发展许多做法、验值得认真学习借鉴。
了落实市政府与教育部签订义教育衡发展备忘录提出目标任我市率先全国开展了义教育衡发展督导评估。
年我市通调研究充分论证制定了重庆市义教育衡发展合格区县督导评估工作方案构建了既体现发展状况、又重衡程督导评估指标体系建立了达标+ 差异评估模型市政府办公厅印发了《关开展义教育衡发展合格区县督导评估工作通知》对全市义教育衡发展督导评估工作进行了全面部署。
按照市政府要 全市督导战线扭住落实政府责任、缩校际差距、彰显改革突破、增加教育总量四重强化程督导和综合评估。
市政府教育督导室组织市政府督学、评估专先深入万州区、沙坪坝区、南岸区3 试区0 所农村学和其他 区开展调研指导进行程督导召开教育督导培训会、现场会、推进会。
今年5 月市政府组织专督导评估组按照抽签选、听取汇报、座谈询问、实地考察、督导反馈五程序对南岸区、沙坪坝区、万州区进行综合督导评估促进了衡发展取得了五成效。
从督导评估看出 南岸、沙坪坝、万州3 区坚持民生导向 发展道路坚持把教育作民生坚持推进教育优先发展从四方面保障义教育衡发展。
是依法履职保障衡发展。
三区按照《重庆市义教育实施条列》规定确保了教育费三增长和比例。
学建设规划纳入全区济社会发展总体规划并优先给予保障区级公共财政投入优先满足教育。
形成了区委领导、政府主导、人政协监督、教委牵头、部门街镇配合、各方支持义教育衡发展工作机制。
二是加强统筹保障衡发展。
建立了学校基建设和设施设备配置由区教委统规划、统设计、统建设、统管理四统机制。
公用费预算向农村学校和薄弱学校倾斜坚持城市学校与农村学校对捆绑扶创新学校发展机制形成了校多集团式办学格局。
三是强化考核保障衡发展。
重发挥教育督导作用建立督政考核机制加强对乡镇、相关部门履行义教育衡发展职责督导评估考核凝聚合力推进衡发展。
四是破难题保障衡发展。
搞学校规划布局破教育总量不足难题;推进标准化学校建设破义教育阶段择校难题;推进农村寄宿制学校建设实施农村学和农民工子女免费饮奶工程和爱心午餐破留守儿童照顾难题。
南岸、沙坪坝、万州3 区立足城乡统筹发展背景主动适应城市化进程加快要及调整学校布局结构优化了教育配置。
南岸区把校布局纳入城市控制性规划政府出台《关鼓励开发企业配套建设学校见》 学校建设与城市化步推进每镇拥有所较规模学校和所以上寄宿制学校。
万州区近几年搬迁复建淹没学校5 所整合农村学校90 所改造农村校校舍06 撤并了3 所、改建了 所城区薄弱学校新建了5 所城区学校整合了教育提高了管理效能。
实施两房建设定到0xx年完成 乡镇06 校农村寄宿制学校建设到0xx年建成067 套农村教师周房。
沙坪坝区制定学布局张图实现学规划全覆盖并纳入全区五规合实施方案东部旧城改造整体迁扩建凤鸣山学、凤鸣山学西部新城城三建设配套建设了0 所学以适应城镇化发展和市民就学。
(三)创新教育投入机制办学条件明显改善。
通督导评估看出 南岸、沙坪坝、万州3 区创新教育投入机制加教育费投入有力地改善了农村学校办学条件。
是调整公共财政投入结构。
不断增教育费总量学校公用费、新增教育费向农村学校和薄弱学校倾斜。
年程督导以追加教育投入8776 万元其南岸区追加5567 万元万州区追加05 万元沙坪坝区追加00 万元主要用农村学校和薄弱学校添置设施设备。
财政超收、土地出让、城市建设配套费等政府性基金收入能按教育预算支出比用教育。
三是加政府非财政性投入。
全力保障教育项目用地确保新区开发、旧城改造预留充足义教育学校发展用地。
0xx年以沙坪坝区新增教育用地067 亩南岸区新增义教育学校用地76 亩。
是从管理体制上加强。
师调配充分尊重教育部门见 逐步建立了学干部教师有序流动机制和新提任校长、新增教师满足农村、边远、薄弱学校发展要补充机制 坚持农村教师配置优先、培训优先、待遇优先、职称评聘优先 促进了城乡学校干部教师水平逐步衡。
二是从人员编制上加强。
按照城乡统筹和衡发展要制定并推行了城乡体学教职工编制标准对边远山区、规模较农村学核定教职工编制标准给予了倾斜并做到按编制标准足额配备教师。
南岸区今年特别安排00 名编制充实音体美学科万州区新招录教师80% 充实到农村学。
三是从制设计上加强。
不断创新农村教师增补机制加了农村学校和薄弱学校新增教师定向招聘工作。
建立了城乡教师交流机制出台了有关教师城乡交流政策如 沙坪坝区近3 年3% 新进教师和36% 新提任校级干部充实到农村学校和薄弱学校 万州区区级骨干教师农村教师占到57%。
(五)加强学校管理质量差距逐步缩。
南岸、沙坪坝、万州3 区不断强化学校管理把强化管理、提高质量作义教育衡发展关键和核心。
是加强干部配备。
抓校长队伍建设推行年轻备干部到农村学校和薄弱学校任职制完善城乡学校对口支持、捆绑发展、名校带新校等共发展机制增强农村学校和薄弱学校管理力量。
不断创新督学机制建立督学责任区制完善管评分离教育督导管理机制引进专业教育评估机制开展学校办学水平评估激发学校活力促进学校衡发展。
三是加强目标考核。
树立正确教育发展观、质量观、人才观以培养学生德、智、体、美全面发展立足建立城乡学校体化考核指标强化年目标考核。
万州区 构建镇乡心学领导、示、辐射学区完全学、村级学体化管理格局对镇乡心学实行全学区捆绑考核。
督导评估问卷显示认区域城乡学校办学水平差距幅缩南岸区长代表占9% 教师代表占00% 人代表、政协委员占965% ;万州区长代表占975% 教师代表占99% 人代表、政协委员占00% ;沙坪坝区长代表占969% 教师代表占00% 人代表、政协委员占96%。
近年我市义教育衡发展合格区督导评估已取得了明显成效南岸区、万州区、沙坪坝区3 试区更是全市推进区域教育衡发展提供了可借鉴样。
随着城市化进程加快日益暴露出新城开发配套学校建设相对滞问题致使有区县班额情况较突出新开发区配套建设学校进缓慢校撤并整合校舍修建没有及跟进。
二是学标准化建设程不高办学条件改善还加力。
有区县0% 学校生占地面积和生校舍面积没有实现达标;有区县688% 学校生占地面积和生校舍面积没有实现达标;有区县60% 学校功能室配置不全;有区县班班通配齐率、生图册数和计算机生机比离标准还有不差距;有区县教学仪器设备和图添置、更新存突击现象 缺乏长效机制作保障。
三是区域校际还有较差距缩城乡教育差距任依然繁重。
当前区域校际办学条件、师队伍、学校管理、教育质量等方面城区或心集镇学校明显优农村学校或薄弱学校。
城区学校或心集镇学校普遍规模偏择校现象严重边远农村学校和薄弱学校普遍规模偏教育闲置现状况比较突出。
近市委三届九次全委会作出了《关缩三差距促进共富裕定》这是市委贯彻落实科学发展观坚持民生导向发展道路实现党民宗旨理论和实践上不断升华。
市委缩三差距促进共富裕 条定与教育紧密相连。
教育缩三差距具有基础性、先导性、全局性重要作用。
教育差距不缩贫富差距难扭。
强力推进义教育衡发展让老姓公平地教育起跑线上是缩贫富差距根举措。
因全市教育系统贯彻落实市委关缩三差距促进共富裕战略策必须进步强化教育督导推进义教育衡发展重要保障作用发扬攻坚克难精神着力推进区域义教育衡发展重、难、热问题有效缩三差距促进共富裕再作新贡献。
坚持把实现义教育衡发展作改善民生缩差共富战略任必须依法落实政府义教育衡发展责任。
是要按照《义教育法》和《重庆市义教育条例》规定将义教育衡发展纳入济社会发展总体规划统筹考虑构建优先保障机制;二是要将义教育衡发展核心指标纳入对党政领导班子考核重要容构建制保障机制;三是要加快《重庆市教育督导条例》立法进程构建法规保障机制;四是要围绕《指标体系》关政府保障目标构建工作保障机制多维推动义教育衡发展逐步缩区县域校际差距。
要做教育投入总量。
要认真贯彻落实《国院关进步加财政教育投入见》把加投入作义教育衡发展重要保障严格执行黄奇帆市长提出地方预算基建设投切块0% 用教育按增值税、消费税、营业税% 开征地方教育附加落实土地出让收益0% 用教育三项新政策确保实现财政教育支出占G% 目标。
要对教育投入政策落实情况开展专项督导促进各项教育投入政策落地生根从而扩教育投入增量。
三要引导社会融入教育。
要更多地动员和争取全社会捐助学所募金重扶持农村地区、贫困地区和少数民族地区学校。
四要调整教育支出结构。
增教育投入存量对农村学校投入比例新增教育费70% 向农村和薄弱学校倾斜。
对农村教育金投入要更多用标准化学校建设教学仪器设备配置学校信息化建设学生素质教育功能室建设教师队伍素质提升和农村教师周房建设等。
五要创新教育费管理模式。
落实教育行政部门和学校教育费使用管理主体责任建立各级财政教育投入增长考核制、公共财政投入持续增长监督机制拓展教育审计围加强教育费管理提高金使用效益。
坚持城区功能调整、新区开发、旧城改造优先规划新建学校适应城市化要以缓学校不足带班额现象。
二是户籍制改革要抓学校新建和改扩建。
教育要适应当前我市户籍制改革要提前研判新进城市户籍人口带入学问题抓学校布局安排以新建和改扩建学校扩教育容量。
三是城乡统筹发展要抓部分地区闲置校舍调整。
随着农村人口量向城市移有农村地区原两基建设学校生已严重不足形成了不少闲置校舍各区县要加强统筹合理调整科学处置不能形成教育浪费和流失。
推进义教育学校标准化建设是促进办学条件衡重要突破口各区县高重视力推进。
市级层面要尽快制定义教育学校标准化建设标准以指导标准化学校建设。
目前办学硬件标准已有指导性见还差办学软件方面标准更重要是如何将两方面标准有机整合形成整体急出台合重庆实际标准化学校建设标准。
项工作已明确我委基教处牵头基建勤处、财处等配合抓紧制定。
各区县要打主动仗切实做标准化学校建设规划结合校安工程、寄宿制学校建设和初学校改造等工程实施争取政府专项投入科学安排建设金力争使我市标准化学校建设取得明显进展。
首先要创新教师管理体制。
要把促进师衡作推进义教育衡发展根建立有利教育衡发展教师管理、流动和合理配置体制机制增强教育行政部门教师配置话语权。
其次要构建城乡体教师编制体系。
要建立农村学校教师补充机制新增教师编制主要用农村学校;精心实施领雁工程建立健全强校带弱校、城市教师到农村支教制和农村教师定期到城市学校学习进修制建立和完善义教育阶段农村教师职称、住房、工、退休等方面优惠政策以利益补偿机制促城乡师衡发展。
加强教师教育培训制化建设市级各类师培训、进修提高应向农村学校教师倾斜严格执行和逐步完善教师格制、教师培养、培训机构认定制和教师继续教育制等。
是要 变办学指导思想。
要由多关学校条件改善、数量增加和规模扩到更多关课堂教学效益、关师生成长、关教育质量提升上。
要特别关学校软实力增强它应包含先进办学理念、鲜明办学思想、特色校化、全新教育管理、优良师队伍和有效绩效考核等等。
二是要坚持育人。
关键是要树立新人才观学校要每学生终身发展奠基要着力培养学生社会责任感、创新精神和实践能力。
要树立全面发展观念努力造就德智体美全面发展高素质人才;树立人人成才观念面向全体学生促进学生成长成才;树立多样化人才观念尊重学生人选择鼓励学生性发展不拘格培养人才。
市教委出台了《关减轻义教育阶段学生重课业担深入推进素质教育十项规定》这是我委从制设计上落实育人重措施。
减工作虽然是老生常谈难很但现阶段再次提出这话题对落实育人方针推进素质教育培养合格建设者和可靠接班人具有重现实义。
各区县要高重视加强领导常抓不懈落实逗硬对顶风违规学校、校长和教师要敢杀鸡示猴绝不轻饶。
推进学校涵发展促进校际衡就是要把每所学校办出特色提供适合每学生性发展教育满足老姓对教育多样化。
各区县要把特色学校建设纳入缩差共富、促进衡战略目标制定特色学校建设规划提出推进特色学校建设工作要力开展特色学校创建活动争创批有感召力、吸引力和影响力学校逐步缩区域校际差距。
缩三差距从质上讲是缩人发展差距。
是培养照顾30 万农村留守儿童。
要动态掌握农村留守儿童数量有针对性落实关爱工作;要强化政府统筹整合各方力量合力推进农村留守儿童关爱工作;要不断创新农村留守儿童培养教育模式积极推进+ 培养模式试增强农村留守儿童培养照顾实效;要重研究留守儿童校外教育管理问题依靠基层乡镇、社区、街道共安排农村留守儿童寒暑假教育管理工作;要不断研究农村留守儿童新情况从理论与实践结合上探关爱农村留守儿童新途径、新办法。
二是进城工人员子女就学问题。
随着城市化进程加快今仍有量进城工人员他们是城市发展建设者也是社会财富创造者他们子女就学事关城市建设和发展。
我们必须切实进城工人员子女就学问题。
三是扎实推进学生营养促进计划。
要进步增加费投入不断扩免费爱心午餐和蛋奶工程围特别要更加关贫困山区困难学生生活问题。
要抓紧推进农村贫困地区饮水、食堂、厕所改造工程贫困地区学生提共更加良学习生活条件。
要多种模式、多渠道落实助费困难学生就学问题绝不能让学生因庭济困难而失学。
开展义教育衡发展合格区县督导评估是对区县域义教育衡发展状况集检是督促区县突出问题、提升办学水平重要手段。
要明确限。
涪陵区、渝区、渡口区、江北区、九龙坡区、北碚区、黔江区、渝北区、巴南区、万盛区、长寿区、双桥区等 区今年底要接受市政府组织综合督导评估;江津区、合川区、永川区、南川区、綦江县、铜梁县、潼南县、足县、荣昌县、璧山县、梁平县、北部新区等 区县今年将接受程督导0xx年接受市政府组织综合督导评估;其他区县将0xx 年接受程督导到0xx或0xx年接受市政府组织综合督导评估。
总要通义教育衡发展合格区县督导评估确保到0xx年全市实现区域义教育发展基衡并向优质衡发展目标迈进。
二要加强统筹。
区县教委要切实履行职责按照职能分工针对督导评估相关指标做方案积极争取党委、政府重视支持整合有关部门力量集人、财、物等优势切实教育投入、办学条件、队伍建设等硬件方面问题打创建义教育衡发展合格区县整体战和攻坚战。
区县政府教育督导室要协调教委各职能科室齐抓共管各司其职有效整合教育系统部力量切实教育管理、教育质量、数据上报、收集、档案整理等软件方面问题合力做合格区县督导评估工作。
三要全面动员。
及召开创建义教育衡发展合格区县工作会议抓动员部署搞宣传发动做到相关部门有任各乡镇有目标领导干部有责任广教师有义人民群众有参与。
四要掌握指标。
各区县要开展业培训组织相关人员学习义教育衡发展合格区县督导评估指标体系准确把握评分细则明确工作要。
要吃透精神实质把握核心要素和关键环节因地制宜、实事是地做迎接督导评估相关工作防止虚报浮夸杜绝弄虚作假。
五要加强整改。
各级教育行政部门应高重视教育督导工作研究教育工作要充分听取教育督导部门见;进行教育策要把教育督导作重要保障条件;实施教育管理要把教育督导作重要手段;考核教育政绩要把教育督导结作重要依据。
积极争取人、政协监督指导和力支持主动依靠相关部门共开展督导工作形成教育督导强合力。
要坚持督导与检、、指导有机结合通督导发现问题指导工作确保策和规划落实。
要扭住督导评估关键进步落实政府责任;要扭住督导评估着力进步缩校际差距;要扭住督导评估创新进步彰显改革突破;要扭住督导评估增长进步推进教育总量增加。
要市政府统筹下依靠市级有关部门力量 组织权威性强督导评估专队伍开展义教育衡发展合格区县督导评估认定工作。
要坚持阳光督导公正评估严格程序严格标准对达不到标准要区县推迟认定绝不降格以。
实现义教育衡发展是项长期系统工程任繁重涉及面广要各级领导高重视要社会各界理支持。
因推进义教育衡发展程市和区县要力宣传义教育衡发展理念、义和政策措施;要深宣传义教育衡发展先进型和成功验让义教育衡发展带实惠喻户晓深入人心。
要用正确舆论导向影响和引导社会各界更加关教育公平更加支持衡发展。
要积极开展义教育衡发展示区县评选工作表彰奖励推进义教育衡发展做出突出贡献先进地区和先进人推动义教育朝着优质衡目标发展。
志们推进义教育衡发展创建义教育衡发展合格区县使命光荣责任重。
我们定要以科学发展观指导认真贯彻落实市委三届九次全委会和《教育规划纲要》精神抢抓机遇勇改革坚定信心扎实工作 加快推进义教育衡发展促进教育公平和缩三差距实现共富裕作出新更贡献。
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