浅谈如何促进政法机关公正廉洁
浅谈如何加强执法监督促进政法机关公正廉洁执法 辉县市政法委 公正是法律永恒价值追廉洁是执法者基职业操守。
公正廉洁执法维护社会公平正义是执法工作生命线也是党和人民对执法工作永恒要。
随着社会主义市场济不断发展和完善社会主义政治明、依法治国方略全面推行政法机关些执法不严、执法不公、执法不廉情况有发生如何进步提高执法水平保证执法公正廉洁是当前摆政法机关面前棘手问题。
加强执法监督是新期、新形势、新任要是纠正党风政风、防止腐败发生重要措施。
权法、情重法、贪赃枉法现象执法还有存。
这不仅损害了政法机关人民群众声誉和形象而且严重破坏了法律尊严影响了依法治国和社会主义法制建设进程。
权力缺少监督必然导致腐败。
要遏制执法腐败现象确保执法走上“有法可依有法必依执法必严违法必究”法治化轨道就必须建立健全套从到外、从上到下全方位监督制约机制。
、抓教育培训筑牢干警思想政治防线 我国是几千年封建历史国封建专制识浓厚官位思想、特权思想盛行这些都与社会主义法治理念格格不入。
加强执法监督推进公正廉洁执法首先就要加强对政法干警教育培训提高整体素质使他们真正从思想上构筑起法律至上防线。
教育培训要以提高干警政治理论素养和业素质着眼认真组织干警学习领会国特色社会主义理论体系党十七和全国、全省、全市政法会议精神相关法律法规、政策、业知识及岗位职责等真正理和把握国特色社会主义政法理论重观、新期政法工作重部署和基要结合实际学、带着问题学吃透精神实质增强学习培训效。
通学法律培训、演讲比赛等不形式教育培训促使政法机关领导干部和干警变思想观念清除官位思想、特权思想等封建专制识影响正确认识和处理“人治”与“法治”关系权力与法律关系打牢“公正执法、心民”思想基础。
思想是行动先导只有了思想问题增强法律和法制观念公正廉洁执法才会有坚实基础。
二、加快制建设执法监督提供规化机制保障 党委政法委是党委领导、管理政法部门职能部门执法监督是其主要职责。
党委政法委对法律实施监督立法上没有相应具体规定和有效保证措施 执法监督缺乏规化明确化制保障。
既使发现执法出现了问题要进行纠正也只能由执法部门按照法律程序进行。
因党委政法委执法监督工作具有接性和“柔软性”这与人、检察机关执法监督具有法律效力上根区别。
虽然近年央和省政法委员会出台了系列规党委政法委执法监督有关规定从执政党对政法工作领导角看党委政法委监督力应当更但执法监督既缺乏规性法律规定又缺乏具体条化程序操作规定情况仍然存这给实际工作带了很难。
如要制定相应具体执法监督规又容易与司法部门独立执法产生冲突。
因党委政法委对法律实施监督无论从法律理论层面还是实践执法层面上依然存着争论和误。
央政法委应尽快制定出台新党委政法委执法监督具体办法进步明确各级政法委执法监督机构和职能规执法监督工作职责权限、监督围、工作程序规协调案件围要把执法监督从违法案件发现立案、督办、调、处理等阶段每环节细化做到程序上衔接紧密实体上处理有力使从事执法监督工作人员有可循做到依法监督、监督依法做到履职尽责到位不越位尽责不越权确保执法和司法活动法律效、社会效、政治效有机统。
周志全国政法工作会议上讲话指出“要逐步建立执法巡视制对政法机关执法状况进行检会当地党委切实政法机关和执法工作突出问题”。
我们要结合工作实际积极探开展执法巡视以推动监督工作有效开展更促进政法机关严格、公正、明、规执法。
三、从身着手建立严密部监督机制 要做到公正廉洁执法关键要从执法部门部抓起建立严密部监督机制正清防微杜渐。
要教育执法办案人员加强对执法办案活动监督制约是贯彻落实党央关反腐败抓头精神具体体现是正确行使执法权、公正执法重要保证也是推动政法队伍建设迫切要是保证办案人员严格执法、公正执法、廉洁执法防止违法乱纪重要举措通教育使明白监督不仅是种约束更是种爱护从而提高办案人员觉接受监督思想认识。
二是要敢不敢监督问题。
方面纪检监察干部要抱着对党、对政法事业、对干警高责态不畏困难不畏压力努力做办案部监督工作。
另方面要重实效问题。
制不多而有效管用。
近些年政法机关制订关加强政法队伍身建设制规定颇多但多制措施要让干警全部掌握确实很难造成落实当达不到应有效。
要真正把这些制措施落实了就能达到很监督效就能够有效促进政法干警公正廉洁执法。
四、健全司法权运行监控机制加强执法规化建设 要进步规执法程序。
督促政法部门受理、立案、侦、批捕、起诉、审理、执行、取保候审、监视居住、刑事拘留、减刑假释、保外就医、行政处罚以及办证办照和人财物管理等各环节制定科学管用办法作出严密细致规定形成比较完备权力制约规制从制上堵塞滋生腐败现象和不正风漏洞。
二要进步完善考评体系。
研究制定政法部门各项业工作执法规建设标准加强办案流程管理完善办案质量考核评价体系。
三要实行重案件集体研究制、疑难案件相关部门协调制建立完善办案责任制和错案追究制防止办案违法违纪现象发生。
四要进步健全完善案件办理回避制和案件办理纪律约束机制进步严明办案纪律。
五、要强化对权力运行监督制约 要加强对政法系统领导机关、领导干部特别是“把手”监督。
要协助建立纪委和党委政法委、组织部等会议制加强对司法机关党组织和党员干部监督。
要通完善民主集制、民主生活会制。
实行述职述廉制健全重事项报告制、民主评议制、定期谈话和诫勉制、济责任审计和财产申报制形成事前、事、事全方位监督体系。
要拓展监督领域从加强“工作圈”管理监督向加强“生活圈”、“社交圈”管理监督延伸。
（）对重部门、部位进行权力制约和分堵塞滥用权力和徇私渎职漏洞。
着力强化对办案人、办案部门责人以及审批人案件办理、审批环节全面监督；强化案件质量把关、案件考评、案件检等事监督；强化对容易产生徇私枉法、权钱交易容易发生违规办案、不明执法容易发生玩忽职守、执法不作部位和环节重监督政法干警执法活动开辟“隔离带”构筑“防火墙”。
人民法院要进步加强案件流程管理运用发回重审、依法改判等措施充分发挥二审和再审监督职能保证案件质量；严格执行审实行执行实施权和执行裁权分离。
人民检察院要进步建立健全执法检、案件质量复、检督、巡视制、执法错责任追究、执法办案部监督等部制约机制加强对执法办案活动监督。
（ ）完善公安、检察、审判机关刑事诉讼分工责、相配合和相制约制。
着眼推动司法机关进步健全工作机制通实施司法建议、检察机关对重案件提前介入、重疑难案件协调报告、司法责任追究等措施促进司法机关严格司法程序规司法行保障法律统正确实施。
三要支持和保证部监督。
（）支持人民法院依法受理、审理和执行行政诉讼案件监督和维护行政机关依法行政。
监督和指导人民法院严格执行行政诉讼法和有关司法释排除各种干扰依法保护诉权；认真落实以指定管辖主、提级管辖辅行政案件管辖制推动实行行政案件执行提级、备案、挂牌、通报等工作措施。
（）支持人民检察院依法办和预防职犯罪强化对刑事诉讼、民事审判活动和行政诉讼法律监督。
加强对预防职犯罪工作组织、协调和指导建立健全党委统领导、各职能部门齐抓共管、优势补预防工作机制；支持检察机关依法办贪污贿赂、渎职侵权等职犯罪案件。
保障检察机关依法独立公正地行使检察权助排除执法办案阻力和干扰支持检察机关依法履行法律监督职责。
党委政法委是党委领导、管理政法工作职能部门党委政法委执法监督我国监督体系属重要地位。
重监督形式不断探做新形势下执法监督工作新路子才能促进政法工作创新发展。
党委政法委监督形式上要重人、政协、纪委、宣传舆论等部门系沟通探讨建立上下配合、左右动执法监督工作机制形成执法监督合力。
工作方法上要统筹协调健全接受人、政协、社会各界、人民群众、新闻舆论监督制通聘请人民监督员和廉政监督员。
完善举报制、召开座谈会、建立与干警属系制、实行重事项社会公示、召开重事项社会听证会等形式强化对政法工作社会监督。
七、要严格执行错案责任追究制着力惩治司法腐败。
近年司法系统出现些错案比如佘祥林错案、作海错案虽然终得到纠正但不可避免地对司法公信力造成伤害。
今年月5日河南省高级人民法院下发《河南省高级人民法院错案责任终身追究办法(试行)》定河南试行错案责任终身追究制以限地减少错案发生对司法腐败起到了很震慑作用。
首先坚持执法质量“把手总责”、“谁执法谁责”、“谁审批谁责”等原则更加明确、具体落实到政法各部门“把手”、分管领导、设机构责人和执法司法者人肩上切实责任不清、主体不明、出现执法错难以究问题。
其次要明确惩治重和工作标准。
重惩治知法犯法以案谋私徇私枉法、贿受贿、贪赃枉法等问题。
三是严格依法依纪办案。
要通开展案件回访、执法检、专项治理、处理涉法涉诉上访案件审计监督等及发现案件线。
要办案件正确运用政策和策略做到宽严相济、区别对待教育与惩戒相结合。
四要发挥办案件治功能。
坚持深入剖析型案件认真分析存问题和薄弱环节及向发案部门提出整改建议并督促其健全完善相关制堵塞漏洞。
对带有苗头性、倾向性问题案件及进行通报要有关部门采取相应措施防止类似问题再次发生。
要保护干警合法权益反映问题不实要及予以澄清对故捏造事实诬告陷害干警也要依纪依法处理。
坚持用制管权、管事、管人建立健全策权、执行权、监督权既相制约又相协调权力结构和运行机制。
了规司法机关办案程序国专门颁布了三诉讼法司法机关必须严格按规定程序操作否则就是违法。
但是我国政党活动、政府活动和人活动很少有程序方面规即使有也没有像诉讼法那样执行严格。
这是我们面临问题。
党委政法委应当是司法改革领导者、支持者和参与者而不能成司法改革阻碍力量。