吉林省会计中介服务业发展问题研究
洪 周恒男 吕程远[摘要]吉林省会计介业维护吉林省市场济秩序、监督济信息质量、促进济健康运行发挥了重要作用但与国发达省市相比规模、质量、效益等方面还存着很差距。
由吉林省济发展水平较低、会计介执业人员整体素质不高、人才流失严重、业市场单等因素制约会计介业发展较慢。
要实现吉林省会计介业跨越式发展必须培育和建设和谐事所化以吸引和留住人才；推进事所实行业多元化战略；坚持会计职业道德教育加强行业监管和律；明确市场定位完善事所部治理结构。
[关键词]吉林省；会计介业；会计师事所化；业多元化；部治理[图分类]3[献标识码][编]009339(00)030090、吉林省会计介业发展现状()会计介业概述按照现行国民济行业分类以行业类基础将从事介业介组织分市场交易介组织、信息咨询机构、法律财机构、市场监督鉴证机构、律性行业组织等类别其会计业就属法律财机构。
会计业主要是由会计师事所等机构提供审计、财及税咨询、产评估等业。
(二)吉林省会计介业发展现状截止到008年底吉林省拥有会计师事所79及93名册会计师其通008年册会计师任职格检共5人。
这79会计师事所维护吉林省市场济秩序、监督济信息质量、促进济健康运行发挥了重要作用并地方企业提供了量鉴证咨询等。
尽管吉林省会计师事所发展呈现良态势但是与国发达省市会计师事所相比规模、质量、效益等方面还存着很差距。
表从全国上榜00强会计师事所选取了有代表性3以及吉林省上榜50强排名、二和五3进行比较吉林省属会计师事所无进入全国强。
通表数据对比我们不难看出吉林省五十强会计师事所和全国强相比存着较差距。
具体表现()008年吉林省五十强事所年收入及分所数量明显落全国强事所说明我省会计师事所业规模还远远不及强所；()吉林省五十强事所册会计师数量明显低全国强所而且人员年龄和学历结构不合理尤其是会计领军人物数量低全国强所说明我省会计师事所高端人才缺乏进而束缚了会计业发展。
外与全国强所相比吉林省会计师事所还存着业单、拓展能力薄弱、执业格较窄、质量不高、部治理结构不够完善等问题。
我省会计师事所收入主要是审计收入业主要局限传统审计和验业而市场潜力较、对象众多会计咨询、税代理、商咨询等业却涉及很少。
二、制约吉林省会计介业发展因素分析近年虽然吉林省会计介业有了较快发展层次也有了明显提升但仍是国民济与社会发展薄弱环节。
从全国角看制约会计介业发展有许多共性原因如政策性因素、现行管理体制限制、市场发育不成熟、竞争不充分等但吉林省发展相对滞与以下因素关系密切()济发展水平较低市场不足吉林济发展处我国下游水平009年3月公布《国省域济综合竞争力发展报告(007—008)》蓝皮吉林省排名9位。
与吉林省还存效益水平高型国有企业数量少、民营济和外商投企业发展较弱、上市公司占企业比重低全国平水平等问题。
全国600多上市公司我省只有3。
尤其值得是我国创业板已正式启动首批8企业创业板上市交易我省没有企业进入首发也没有企业进入发审程序。
这些现状直接导致我省会计师事所业市场严重不足而相当部分优质客户又被外省事所占有。
(二)执业人员整体素质不高人才流失严重人才匮乏是制约吉林省会计业发展重要因素。
由我省会计师事所规模普遍比较业单收入低进而导致执业人员报酬低。
而册会计师工作要智力和体力上有很付出从业者工作承担着较高执业风险；当收入与付出不成比例必然会引起人才流失。
人才匮乏导致业更加萎缩形成了收入下降人才流失市场萎缩恶性循环。
(三)业市场单结构雷差异程低吉林省会计师事所结构仍以审计、评估、验等传统业主会计还处单化、低层次发展阶段与国外发达市场多元化结构相比存较差距；而且市场潜力较、对象众多会计咨询、投咨询、商咨询、税代理等新业领域开拓缓慢。
这种单结构不仅不能满足社会。
而且也不利产业组织充分利用从而不利组织稳定发展。
与也加了册会计师行业执业风险使尚形成核心竞争力会计业拓展空进步缩竞争形势更加严峻。
(四)会计师事所安现状缺乏发展愿和明确目标吉林省地处东北陆是农业比较发达地区许多企业或多或少地存“富即安”思想。
目前吉林省部分事所要么安现状只顾眼前利益没有勇气和胆魄发展；要么即使有发展愿却受身能力制约无力用现代管理理念引领事所进行市场培育与开发面对高端客户、高端业被省外所瓜分无可奈何。
(五)会计师事所参与不正当竞争不讲诚信原则目前吉林省册会计师行业商业贿赂有发生。
由些改制会计师事所仍与原隶属部门或挂靠单位保持着千丝万缕系垄断着别行业财咨询、审计等业导致政府行政部门或别行业管理部门与些会计师事所存商业贿赂现象这些不正当竞争行严重影响了我省济发展。
006年6月我省行业主管部门重检了58户会计师事所抽了 000余份审计、验报告工作底稿竟然有80％验或审计报告是不履行必要审计程序获取充分审计证据情况下出具。
这些行直接或接损害了当事人利益损害了国利益扰乱了正常市场济秩序。
三、促进吉林省会计介业发展对策及建议()通培育和建设和谐事所化吸引和留住人才会计介行业是智力密集型行业只有高素质人才才能提供高质量。
依据我省目前济发展状况靠优厚待遇和事业留住人才办法可能并不适用应该采用“感情留人”方式即通和谐事所化建设吸引和留住人才。
会计师事所化是保障事所和谐、持续发展部力量其形成获得全体员工充分认和积极实践。
可以通形象设计和推广形式多样化活动培育员工团队精神增强事所凝聚力构建诚信化建立积极、健康、向上工作氛围树立客观公正职业形象。
(二)积极实行业多元化战略吉林省会计师事所要想激烈会计业市场竞争取得成功必须保证质量前提下开拓新业实行业多样化营战略。
会计师事所业围多样化不仅是事所参与国际竞争要而且也是现代企业发展要。
多元化战略具体表现品种多样化和对象多元化这就要事所要有开拓市场远见根据市场变化及调整业结构开发新产品开展创新积极拓宽领域形成己营特色。
比如证券业、保险业发展人投提供了广阔空由产生了人理财会计随着高收入阶层出现人将逐步成会计重要对象。
(三)更加重视创业板市场根据规模和发展战略不会计师事所对待创业板态可能有所区别。
比如国际四会计师事所就不会把创业板企业作主要对象而国事所则应该适当偏重创业板企业。
另外创业板企业存板可能性因即便是以主板企业对象事所也应考虑这种可能性而重视创业板。
我省会计师事所规模相对较主板市场审计上没有优势尤其是金融危机情况下主板市场审计业削减所以要重视创业板以增加收入。
(四)坚持会计职业道德教育加强监管和行业律会计从业人员要有强烈责任感履行职责遵纪守法廉洁奉公不论遇到何种情况不丧失原则不图谋私利。
这就要从思想认识、道德水平和综合素质上对信息提供者、册会计师乃至投者实施全方位诚信教育强化道德律识保持职业良知从根上消除虚假泛滥真正做到爱岗敬业、诚实守信、廉洁律、坚持原则、提高技能、参与管理、强化。
针对行业存不正当竞争行应加强行业监管建立市场准入制保证审计质量减少事所恶性竞争。
要建立和完善律检和惩戒机制加强律监管组织和制建设实施册会计师行业业复核制充分发挥行业律相监督机制将册会计师行业监管工作纳入制化、程序化、规化和科学化轨道。
(五)明确市场定位完善事所部治理会计市场上有很多不消费群体如跨国公司、国有型企业、各类型企业、私营企业和体企业等会计师事所水平和业能力如何定了其可以选择哪些客户群体。
会计师事所部治理应以业质量控制重容否则必将因业控制失败而陷入困境。
事所部治理直接影响着事所风险管理与质量控制水平关系着公众权益维护完善、有效治理机制和制是事所可持续发展保障。
强化部机制建设包括是有效规程(合伙人)协议；二是建立健全人事管理制、与部质量控制相结合岗位责任制、能上能下晋级制、能进能出流动制、公开透明财管理制、公平合理财分配制；三是建立有效部培训制不断扩培训知识面和深从而提高整行业整体业能力和素质。