浅论经济适用房制度之我见
论文关键词:适用房；制度；；规范 论文摘要:经济适用房制度是我国政府为解决中低收入家庭住房难的问题，推出的一项具有保障性质的住房制度，但在实际执行过程中存在一些问题和争论，我认为进一步加强管理与规范经济适用房建设、分配、交易等各个环节是目前经济适用房管理的重中之重。
经济适用住房是我国进行房改过程中，为适应新的经济形势，推出的由政府提供政策优惠，限定建设标准、供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性商品住房。
目前其基本类型主要包括平价房、安居房、解困房等。
经济性是指住房价格相对价而言是适中的，能够适应中低收入家庭的承受能力；适用性是指在住房设计及其建设标准上强调住房的使用效果，而不是降低标准。
对经济适用房项目，政府免收土地出让金，建设和经营中的事业性收费，减半征收，并对成交价格、购买对象、面积和开发建设单位的利润进行限制。
近年来，住宅类房地产价格一路走高，平抑房价、使普通老百姓能够居者有其屋，已经成为社会关注的焦点，人们越来越多的开始关注经济适用房这种带有一定福利性质的商品住房。
而从1998年开始的经济适用房的供给、分配方式，目前看来存在较多的问题和争论。
一、目前经济适用房的状况 （一）经济适用房的量逐年减少 1998年来，太原市通过土地划拨、以政府建设的方式，开发了兴华北小区、汇丰苑、东华苑、滨河小区、文华苑几个经济适用房小区之后，本市就没有建新的、具有一定规模的面向社会销售的经济适用房小区，经济适用房更多是旧城改造和部分单位集资建房的形式进行投资。
（二）经济适用房的分配问题 1、经济适用房到底经济了谁 区位较好的经济适用房小区中，宝马、奔驰轿车随处可见，二十万以上的私车是主流，套型面积100平米以上是普遍现象，这些人才是经济适用房福利的享受者？ 区位较差的经济适用房小区多数住宅用于出租，一项数据表明经济适用房中有45%用于出租。
例如搜房网报道，在北京位于昌平区的回龙观、天通苑两大经济适用房社区内，房屋出租率已占全区租赁交易总量的78.8%。
近八成的经济适用房对外出租，彰显多数购房者不仅不缺房子住，而且把购买经济适用房当成了一种“投资”。
（1）在排队大军中，哪些是应该站在这个队伍中的，哪些是不应该站在这个队伍中的，也是一个问题。
目前对购买经济适用房的限制有些宽松，绝大多数本地人都可以去买，倒卖房号现象严重，在北京一个房号可以卖到5万以上。
（2）排队的人，也许能得到一些位置或户型不佳的房子，但有些人不用排队，却能买到非常好的经济适用房。
经济适用房发售中的黑幕，近年来时有出现，例如2004年8月，北京三环新城经济适用房项目放号只从第163号开始发放，前162号留给一期已交定金但未选房的客户。
至于这162位客户的信息则属于不能公开的秘密。
二、经济适用房政策的取向 由于存在上述的问题，目前经济适用房政策的存续，有两种观点，一种认为应当取消这种福利房制度，建立正真的房地产市场经济体系，由市场来决定住宅的供给；另一种观点，也是政府政策的导向，加强经济适用房的监管，重视经济适用房的建设，通过经济适用房政策来解决许多城镇居民的居住难题，改善居住条件。
三、我之所见 我认为目前由于我国土地政策的特殊性，土地市场还是以国家配给为主要的供给方式，政策性强于市场性，所以房地产市场还不可能完全由市场规律起主导作用，经济适用房还有存在的必须性。
既然经济适用房是解决中低收入者居住问题的关键，有其存在的必要，我认为进一步加强管理与规范经济适用房建设、分配、交易等各个环节是目前经济适用房管理的重中之重。