“五大机制”保稳定 人才发展机制的五大环节
近年河南社旗县根据人口计生信访工作面临新形势、新特、新问题不断创新工作机制积极探新形势下做信访工作新路子、新方法有力推动了人口计生整体工作持续健康发展使计生信访工作真正成了了社会民、捕捉社会矛盾、明察工作问题“窗口”起到了应有预警作用。
、创建目标管理机制。
从005年起社旗县委、县政府就把计划生育信访工作作“票否”列入对全县5乡镇目标考核围通层层签订信访工作目标管理责任严格考核兑现奖惩。
该县规定凡所属乡镇被国、省、市通报进京、赴省上访老户年问题不能妥善对该乡镇当年人口和计划生育工作实行“票否”直接纳入重管理乡镇严肃处理相关责任人。
每月召开次信访例会县人口计生主管部门主要领导亲主持会议、亲问案询、亲督落实。
二是实行领导轮流接待制。
每月、5、0、5、0、5、30计生委党组成员接待上访群众群众释疑惑。
三是实行领导包案制。
对上级立案和日常较重信访案件由计生委党组成员实行“四定包”即定领导、定人员、定任、定包到底直至问题。
对群众上访信和有关部门上访信计生委主要领导都做到认真批定期督办确保件件有结。
五是坚持领导干部下访制认真听取群众见和建议及改进工作。
二、创建头控制机制。
创建头控制机制重是抓“四结合”。
了从头上减少信访案件发生该县统制作了政公开版面将有关涉农政策、收费标准、生育证发放等政公开容全县5乡镇行政村全部进行了公开和公示接受群众监督从头上减少了信访量。
从006年开始该县连续3年开展了党员干部违纪超生专项治理活动并把治理对象延伸到了全县村组党员干部。
据统计3年该县共清理清违纪党员干部70多人全部进行了党、政纪处理减少了计生信访案件发生。
三是与治理乱收费、乱罚款等违纪行相结合。
刹住这歪风该县加了对乱收费、乱罚款治理力清出违规收费罚款事件65件涉及金额850元已全部退还给群众。
四是履行职能与民生相结合。
近年该县以关民生、改善民生、民生切入力开展上门随访、下村康检、妇科病普诊治、学龄前儿童体检等拉近了干群距离化了干群矛盾消除了上访隐患。
三、创建超前防机制。
近年该县坚持预防主根据不期可能发生信访问题和不安定因素及早排及防患然力争把矛盾和问题消灭萌芽状态有效遏止了信访量上升。
全县行政村配齐了信访信息员随把信访信息报告给乡镇各乡镇及上报信访苗头及不安定因素排处理情况。
二是建立主动排制。
要乡镇周排周上报；县级月汇总月督办并根据排工作“纵到底、横到边”要对计划生育政策落实、奖励措施兑现、免费项目落实等热、难问题逐村、逐人、逐项排确保重信访苗头和不安定因素及超前化实现了信访工作关口前移。
了减少群众重访和越级上访该县按照“谁主管、谁责”、“谁立案、谁责”原则要承办人员立案当天就要制订处理方案及进行调了并5工作日向上访群众反馈处理见。
凡工作拖拉延误佳机造成重访或越级上访对承办人进行责任追究从而加快了信访案件办结进。
五、创建部门动机制。
系统充分发挥各科室优势积极参与职责围重疑难信访事项调研究和处理工作并把信访工作任完成坏作年终评先重要依据；系统外全县5乡镇建立了高规格、高标准综合治理心对那些群众反映强烈牵涉干部职工超生或干部违纪“乱收费、乱罚款”要案律由县人口计生委和县纪检委、审计局、人事劳动局等部门合办案实迅速作出处理。
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