大量的事实说明，发展中国家最主要的和最具共性的税收问题是税务管理水平落后。
我国经过1994年的工商税制改革，一个较为规范的税收体系已经初步建立起来，但税务管理水平并未随新税制的建立而相应地提高，大量的逃税现象就是最好的例证。