有关村级后备干部培养和管理情况调查研究报告
专业技术 r档下编辑 关村级备干部培养和管理情况调研报告 广农村基层干部是建设社会主义新农村坚和骨干力量是党路线、方针、政策农村执行者直接关系到农村基层组织建设成败。
“政要惟得人”而选拔培养建立支素质优良、数量充足、结构合理村级备干部队伍是项带有基础性、全局性、长期性战略任它对改善基层干部队伍整体结构落实党农村各项方针政策保持农村工作连续性有着重要义。
、基情况 三甲街道共有3行政村农村党员850名村两委成员9名备干部50名。
（）队伍结构趋向合理。
着实用、有效原则街道、村两级扩视野调动农村优秀青年参与村级工作积极性不断改善备干部队伍年龄、化结构。
50名备干部当村委会成员50人村支委成员38人村团支部记3人护村队成员人男性占8%女性占8%30周岁以下38名30—0周岁以下79名0—50周岁8名青年备干部占78%专以上占3%高以上占57%。
从以上数据看我街道备干部队伍年龄、化、性别结构不断趋向合理。
（二）能力素质不断提高。
街道党工委直非常关、关心村级备干部成长通各种方式培养他们能力。
方面是把村级备干部培训纳入街道农村党员干部培训计划推荐部分备干部到党校学习或参加各类培训不断提高他们素质备干部有8人党校专毕业目前仍有人专。
另方面是通“传带”培养不断提高村级备干部工作能力建立驻村干部和村党支部记系制助、带动熟悉村情和开展工作并让村备干部承担村党相关工作使备干部实践不断提升能力。
（三）作用发挥明显。
村党组织带动下村级备干部干劲足热情高工作积极村级各项工作发挥了较作用。
平班子调整也能够及充实进保持了村级班子和村干部队伍持续稳定。
如海丰村备干部陈海建其也是名学生村官工作扎实作风硬朗甘奉献担任备干部期村集体金紧张情况下协助村两委创办农民学会馆、老人电班并通创建市级充分就业村、市级农村信息化推广等积极村里争取补助金会街道5名学生村官创办养鸡场学生村官掀起股创业风。
二、存主要问题及原因 总体说我街道按照 “严格把关、优化素质、跟踪管理、重实绩、优先使用”方针进步加强和改进村级备干部工作培养了支数量充足、结构合理、素质优良备干部队伍建设高素质农村干部队伍奠定了坚实基础。
但是村级备干部身仍存些不容忽视问题主要表现以下三方面 （）思想政治素质有待进步提高。
村级备干部化水平般比较高思想比较活跃接受新事物快适应性比较强但思想政治素质方面有比较明显弱?是缺乏运用理论系实际能力缺乏党生活严格锻炼缺乏艰苦环境或逆境磨砺缺乏群众观和宗旨识政治素养不高。
二是我定位不准有眼高手低现象思想上怕艰苦特别是面临各种考验容易把握不住己往往对困难估计不足不起挫折打击心理承受能力不够。
三是价值取向有偏差。
济快速发展今天更多趋向追济利益化有看重眼前利益立志新农村建设信念不够坚定。
（二）实际问题能力不足。
农村发展新形势下备干部平都忙商、工、种植或养殖把作村级备干部当成副业只是到村里有心任才抽上从事村工作。
由平参与少缺乏实践验具体工作思路窄办法少。
特别是刚毕业学生和退伍军人接触农村实际不多不能结合具体情况、从村情民出发处理和实际问题影响了工作成效从而降低他们工作积极性。
（三）济发展还不能发挥生力军突出作用。
部分备干部有定致富能力如办企业或商但整体科技致富水平不高；受培训多以街道组织政治培训主参加实用科技技术培训不多农民致富“引领”作用不突出济发展和村级各项工作还不能发挥骨干和带头作用缺乏政治素质强和致富能力强、化素质高和工作水平高“双强双高”型备干部。
仔细分析产生以上问题原因除了备干部身原因引起外主要培养与管理方面存以下几方面问题。
（）客观原因造成备干部岗位吸引力不高。
是年轻人外出工多力量分散。
随着济不断发展、社会不断型变革农村有志青年外出商、工人员越越多高素质备干部人选缺乏。
面对加快发展新形势新要村级工作包括结构调整、引进引办、基础设施建设等公益事业以及计划生育、土地管理、征兵、民事调、精神明建设等诸多繁重任村级担重压力令年轻人望而却步。
三是村干部岗位报酬（工）低。
村干部报酬普遍不高虽然实行村长记基报酬政策村主要干部报酬有所提高但村两委其他成员工仍然比较低而且差距拉。
另外村干部或备干部般都有己工作或实业村干部报酬相对说也偏低加上别村集体济薄弱些正常工作开展不起干部工常年挂帐上导致状态低迷成效不高群众没有威信。
部分现任村干部特别是村支部记受思想水平和权力识局限从人眼前利益出发对培养备干部抱有抵触情绪担心己地位受到威胁有无地淡漠对备干部选拔和培养。
部分村主要干部统率全村局能力不高事性工作不愿放权有担心选拔备干部会引发年轻村组干部矛盾导致班子不稳定只放着人才不用或不能有效使用贻误了人才成长。
所以村级备干部推选按照街道有关件认真实施敷衍了事报街道党工委备干部名单杂乱。
些村级备干部“名存实亡”有些备干部备几年有些备干部仅有名单而没档案。
村对备干部只“满足有而不着力用”对备干部管理和培养当做“说起重要做起次要忙起不要”工作定程上挫伤了备干部培养积极性。
主要表现街道指导村里培养使用备干部方面机制不完善、不成熟不定型。
方面培养措施不具体。
街道党工委已制定备干部培养制但不是很具体少数村执行上弹性较培养目标无法得以完全实现培养锻炼途径和办法也比较单调还对培训容、实践锻炼方式、教育管理办法等进步探和完善增强培养针对性和实效性。
另方面培养责任不明确。
备干部培养和使用上目标和责任不够明确考核和激励机制还有待进步健全完善。
三、对策与建议 根据村级备干部队伍建设现状针对构建针对构建和谐社会和加快社会主义新农村建设新任、新形势要着眼农村发展和稳定局从确保党农村各项事业继有人战略高出发调动切积极因素建立“选、育、管”相衔接长效机制加强村级备干部队伍建设。
（）拓宽渠道创新选拔方式建立科学选拔机制 人才选拔利用关键看能否把握入口关。
备干部干部选拔方面按照任人唯贤、德才兼备原则充分尊重党员群众愿严格规程序选拔方式上可以探采取“两推评”方式。
“两推”通制定村级备干部选拔标准由村两委或村团支部、妇代会及老人协会等进行组织推荐或由村5人以上村民名进行群众推荐开展村级备干部推荐工作重将群团组织责人、致富能手、复退军人、创业青年、学生村官纳入选拔围。
“评”村党支部组织人员对提名对象进行格审基础上召开村民代表和党员会议进行民主测评全面了推荐对象政治表现、思想品德、工作实绩、工作作风等方面情况并从选取群众满高确定村级备干部。
00年三甲街道通“两推评”方式选拔村级优秀年轻党员共推选出53名村级优秀年轻党员能力素质各方面较优秀其学生村官名、创业青年6名、村班子和群团组织成员名80党员占3%。
（二）多管齐下完善培养模式建立长效培养机制 、加强教育培养提升综合素质。
区有关部门和街道党工委应把村级备干部培训纳入村干部培训计划提高培训金投入切实加理论教育培训力。
方面培训容上应坚持与俱进根据新形式和任及更新知识。
另方面采取多种培训方式。
可以把村级备干部培训村主要干部培训相结合党员轮训相结合入党积极分子培训相结合。
方面以街道基地进行挂职培训让村级备干部更高层次上认识社会、参加实践提高科技水平和组织协调能力。
另方面以村级日常工作阵地各村结合实际安排担任记助理、主任助理、群团组织责人或治安、调、村级重工程等管理岗位主动交任、压担子备干部打造锻炼平台提高实际工作能力加快成长步伐。
3、加强系培养促进成长有保障。
建立动态了机制把街道片长、驻村干部和村党支部记村级备干部培养系人通常系、言传身教充分发挥“传、、带”作用助备干部尽快适应工作。
（三）强化考核确保能上能下建立动态管理机制 、建立跟踪监督制。
通不定期走访和监督听取基层干部群众见跟踪了备干部思想、工作等情况定期作出鉴定并存入人档案把监督、管理贯穿村级备干部成长各环节。
、实行动态管理。
进步强化考核措施对吃苦精神差、发展潜力、不安心农村基层生活适调整出；对政治素质、工作能力强、成绩突出、群众公认及提拔任用积极营造能上能下良氛围。
对备干部考核可采取平督考核与年考核相结合岗位目标考核与民主评议相结合方法。
平考核由村党组织责包括出勤考勤、履行工作职责、工作完成情况进行全面考核其考核结作年终考核重要依据。
备干部年终考核由街道党工委和村党组织共组织完成备干部根据职责履行情况进行评和总结向所村党员、干部、村民代表进行述职。
党员、干部、村民代表对他们德、能、勤、绩、廉等五方面进行民主评议。
街道党工委结合平考核与民主评议结对其作出考核鉴定作今培养使用重要依据。
街道党工委坚持备用结合原则对成熟优秀年轻党员考虑村干部人选合理配置量才使用。
3、探建立配套激励机制。
不能仅仅把考核作动态管理与激励机制唯手段。
按照干部人性化管理原则更限调动村级备干部积极性如向村级备干部发放定济报酬或兑现相应福利待遇对表现优秀备干部给予济奖励建立扶创业相关制等。