探讨路政执法中文明执法与严格执法的关系|公正文明执法与严格执法的关系
摘 要针对路政执法人员普遍存“执法不能明,明无法执法”错误认识,探讨如何路政执法程正确处理明执法和严格执法关系问题。
严格执法侧重执法程和结,明执法侧重执法手段和方式,通俗地说,两者理想结合就是运用明方式和手段将法律严格执行到位。
那么,究竟应如何正确理和把握两者关系,笔者结合己执法实践并借鉴他人成功验,谈几粗浅体会。
严格执法就是要尊重法律精神,理法律精髓,严格依照法律规定办事,维护法律威严和社会公平正义。
明执法要执法人员依照法律规定职权和程序,正确运用法律,要执法程体现以人,更加重情、理、法合理运用,严格执法与明执法,两者是相辅相成、辩证统,二者缺不可,统依法行政这前提下。
严格执法,就是要正确执行和适用《公路法》以及其他相应法律、法规、规,依法维护公路完、安全和畅通,预防和减少公路违法案件发生,保护公路运营者和使用者利益。
明执法是严格执法表现形式,通明执法更能表现出执法活动公正性和合理性。
现场执法,执法人员与当事人接触是语言接触,执法人员语言技巧对执法工作顺利开展起到至关重要作用。
3要正确理和把握明执法和严格执法辩证关系,还必须克两种错误思想。
种是认明执法就是对违法行人敬敬礼、口头教育、警告下,或责令当事人行纠正,而不采取如保存证据、拆除违法标志牌等容易与相对人发生冲突行政强制措施。
另种是认严格执法会影响执法形象,工作不敢抓、不敢管,怕因严格执法引起与违法行人或围观群众正面冲突。
路政执法人员执法活动必须做到着装整齐,举止端正,明用语,礼貌待人,不野蛮执法、粗暴执法。
路政执法工作,要做到有法必依、执法必严、违法必纠,既要重实体合法,又要重程序合法;既要防止行政乱作,又要特别防止行政不作。
路政执法必须遵循公平、公正、公开原则,对不当事人,应当平等对待,不得歧视;行使由裁量权必须合法律目,体现公平、正义,不受当事人身份、关系、态干扰;采取执法措施和手段必须适当和必要,可以采用多种方式实现行政目,应当避免采用损害当事人权益方式。
路政执法机关应当公开各项办事程序,增加执法工作透明和诚信,充分尊重广群众知情权和监督权。
熟悉公路法律法规知识、路政业知识及技能,并能熟练掌握运用工作实际是路政人员明执法保障。
路政员要加强公路法律法规及路政业知识学习,努力提高身素质,要勤学习、善思考,将知识和工作实践结合起,应虚心向验丰富老志请教,进步规己执法行,要学习掌握危机处理相关方面知识,突发事件做到处事不惊,能够及有效控制危机事态进步恶化,使危机迅速得到化。
是要遵循教育主原则,实施行政处罚要实现纠正违法目,做到实体和程序合法,不得扩处罚围、设置处罚“陷阱”。
二是要正确合理地运用由裁量权。
四是要建立健全监督制约机制。
是要改变特权思想,确立平等观念,依法平等地对待行政管理相对人,充分尊重执法对象人格权。
三是要善缓和矛盾。
是要坚持用理念指导公路执法工作,克“执法不能明,明无法执法”错误认识,牢固树立“执法,执法”观念,增强识,建设型执法机关,群众提供安全便捷出行环境。
二是要把路政执法与宣传公路法律法规相结合,增强全社会爱路护路识。
6要做到明执法和严格执法相统,还要良执法环境及具有较高素养和识群众基础。
公民守法识提高与管理者严格执法是动程,要加强对路政执法工作宣传,引导群众认识公路违法行危害性,从根上抵制违法行。
要构建路政部门与外界常性对话沟通有效机制。
明执法和严格执法是公路行政执法活动相依存、不可偏废两方面,必须样给予重视。
广公路执法人员应把明执法贯穿到日常执法工作,让执法贴近群众,群众。
要刻把握明执法和严格执法尺,既要坚持严格执法,维护法律威严,又要坚持明执法,妥善各类矛盾,只有这样才能创建和谐路政执法环境, 实现保护公路路产、维护路权、保障公路安全和有效运行这工作宗旨。
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