住建系统关于影响社会稳定隐患应急处置的报告

　　

我处认真梳理出建筑领域内影响社会稳定的一些重大隐患，并针对这些隐患及时完善应急组织机构，加强应急机制建设，将隐患消灭在萌芽状态，确保我市建筑业健康、稳定、和谐发展。　　

一、重大隐患及问题。

（1）在施工过程中，发生建筑物坍塌等质量重大事故。　　

（2）在施工现场发生大型机械设备倒塌、脚手架坍塌等造成人员伤亡的重大安全事故。　　

（3）因欠薪问题，引发农民工重大群访事件。　　

二、应急机制建设。

（一）、预警与预防机制。

建立和完善预警与预防机制，增强建筑业企业和从业人员的忧患意识、社会责任意识。坚持早发现、早报告、早处置和预防为主的原则，科学评估可能发生的事故种类及其严重性、可控性和影响程度，按照早控制、早解决的原则，采取有效措施，力求控制事态发展，尽最大努力避免事故发生，尽量减少人员伤亡和财产损失。　　

（二）、应急响应。

1、事故报告　　

（1）报告原则。遵循“迅速、准确”的原则，第一时间上报建筑业突发公共事件情况；。

（2）报告程序。发生突发事件后，施工企业、监理单位、建设单位应立即将事故情况按职能如实向主管部门或其他有关部门报告。　　

（3）报告内容。内容包括：①突发公共事件发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡情况；②突发公共事件中的建设项目相关情况；③险情基本情况，事故的简要经过，紧急抢险救援情况，伤亡人数、直接经济损失等；④原因的初步分析；⑤采取的措施情况；⑥事故报告单位、签发人及报告时间。　　

2、预案启动　　

发生公共突发事件后，立即启动相关的应急预案和应急指挥系统。发生特别重大建筑工程质量安全事故，因欠薪引发的50人以上群访及其他恶性事件时，启动应急预案的同时，报市政府启动市级预案。　　

3、善后处置工作　　

（1）突发事件发生后，及时组织或配合有关部门和单位进行善后处置工作，积极做好恢复生产经营工作，维护社会安定。　　

（2）根据国家有关规定，组织或配合相关部门对突发事件进行调查并及时结案。　　

（3）公司和项目经理要落实值班人员，防止意外事故再次发生。　　

三、社会稳定风险评估。

我市影响社会稳定的潜在问题，总体处于大局可控状态。全市各个建设项目无重大治安问题隐患存在，前期准备工作扎实有效，设计、招标、施工等操作规范，各类管理制度健全，安全工作细致，突发性群体性事件应急措施到位。