浅谈新冠疫情下法院审理破产案件之对策

周遂【摘要】新冠疫情爆发以防疫形势异常严峻。

疫情尚完全得到控制、医疗防护物紧缺情况下法院应受理破产案件程审慎把控企业破产原因将疫情企业带济影响隔绝司法屏障外。

对与防疫相关破产企业实施紧急举措积极恢复生产营合理及处置破产财产弥补市场缺口维护防疫局。

【关键词】破产原因  破产程序换00年月起新冠疫情全国全面爆发。

疫情影响下法院审理破产案件程涌现了量新问题和挑战。

月6日高人民法院党组记、院长周强主持召开高人民法院党组会议强调要发挥审判职能作用依法防控疫情提供有力司法和保障。

人民法院企业破产程引导者新冠疫情下应合理、合法探创新模式积极恢复债人营业实现企业拯救及缓应急物短缺切实保障债权人债人利益。

新冠疫情法院面临破产案件新情况()企业债权人提前申请破产新冠疫情影响下有诸多原正常运营企业甚至型企业集团频频出现了金流断裂困境暂无法正常运营或者濒临破产

种情况下企业债权人或者股东出对企业考虑原无提出对企业破产申请情况下纷纷法院申请企业破产以减少身金损失。

疫情对济影响将短期无法无法消除法院将迎疫情影响下企业破产申请井喷式收案期。

(二)进入破产程序破产企业复工复产迅速处理防疫库存物传统破产案件审理程破产企业进入破产程序甚至是破产程序开始前段部分已入了停产停工、不抵债企业困境。

新冠疫情影响下些破产企业进入破产程序前有量防疫物库存些破产企业因涉及防疫所物生产和加工纷纷法院和组织下恢复施工并加入到抗疫支援工作从而快速恢复生产、向市场供应防疫医疗用品弥补市场缺口。

这种紧急情况下复工复产是般破产案件极少遇到极端状况整程对法院和管理人都是极高挑战能否法定期、法定条件下顺利复工复产不仅关系到抗击新冠疫情物供应局更是关系到破产企业能否顺利走完破产程序甚至带重整、和等程序换契机。

二、国《企业破产法》及司法释相关规定()我国《企业破产法》及司法释对破产原因相关规定根据《企业破产法》二条规定“企业法人不能清偿到期债并且产不足以清偿全部债或者明显缺乏清偿能力依照法规定清理债。

企业法人有前款规定情形或者有明显丧失清偿能力可能可以依照法规定进行重整。

”《企业破产法》七条规定“债人有法二条规定情形可以向人民法院提出重整、和或者破产清算申请

债人不能清偿到期债债权人可以向人民法院提出对债人进行重整或者破产清算申请

企业法人己散但清算或者清算完毕产不足以清偿债依法有清算责任人应当向人民法院申请破产清算

”王欣新教授将“破产原因”概念定义破产原因指认定债人丧失清偿能力当事人得以提出破产申请法院据以启动破产程序法律事实即引起破产程序发生原因。

《高人民法院关适用〈华人民共和国企业破产法〉若干问题规定()》(以下简称《规定()》)七条二款规定“人民法院收到破产申请应当及对申请人主体格、债人主体格和破产原因以及有关材和证据等进行审并依据企业破产法十条规定作出是否受理裁定。

”可见因正常营企业法人应否进入破产程序是定企业和众多企业职工命运事申请破产并不味着破产申请必然受理。

(二)我国《企业破产法》及司法释对破产程序换相关规定我国《企业破产法》二十六条规定“次债权人会议召开前管理人定继续债人营业或实施六十九条规定财产处分行应当人民法院许可。

”六十条规定“由债权人会议行使定继续或者停止债人营业权利。

新冠疫情下如紧急恢复生产管理人应立即召开债权人会议。

因恢复生产定人是管理人但是管理人定权受到法院定权限制。

债权人会议召开前对能够支持疫情救援工作提供支持破产企业是否可以恢复生产除履行政府相关恢复生产报批手续并积极做恢复生产期防疫工作外还应严格履行破产程序规定管理人要报人民法院许可方可恢复生产。

三、新冠疫情法院针对破产案件新情况具体对策()新冠疫情法院破产原因审更加审慎首先新冠疫情爆发部分企业债权人申请进入破产程序申请破产企业往往以新冠疫情作不具备破产原因抗辩理由或者法院不受理破产(强制清算)案件理由。

对各地法院纷纷出台了相应规定。

例如杭州破产法庭对破产原因审认定标准是主营业良且疫情发生前金流正常但仅因疫情影响造成短期金困难不能清偿到期债企业债权人申请破产般不予受理。

倡导债权人企业通延期、分期等方式攻克艰(杭州破产法庭《关做疫情防控期破产审判工作通知》二条“破产原因认定”);成都院要审慎审疫情防控期针对微企业破产和强制清算申请

疫情发生前生产营状况良但受疫情影响出现暂营困难、迟延或无力清偿企业不宜认定其不能清偿到期债且明显缺乏清偿能力针对该企业破产申请暂不受理。

疫情发生前出现散事由受疫情影响能成立清算组或已行清算但行清算工作进受到影响可暂不受理强制清算申请(成都院《关充分发挥审判职能作用 防控新型冠状病毒感染肺炎提供有力司法和司法保障实施见》十六项“依法妥善处理破产和强制清算程序相关问题”)。

综上只有新冠疫情影响是导致企业出现困境直接原因疫情才能作企业不具备破产原因抗辩理由或者法院不受理破产(强制清算)案件理由。

尽管疫情影响是众所周知事实无当事人加以证明疫情债人证明疫情是导致企业出现破产困境直接原因。

对主营业发展良但受疫情影响出现短期金周困难不能清偿到期债企业法院般不应认定该企业具备破产原因应综合考慮企业营情况、债情况以及不能清偿到期债是否与疫情防控相关等综合因素审慎认定。

否则对企业破产申请法院应予正常受理。

另方面新冠疫情爆发部分企业债人主动申请破产

我国破产制对《企业破产法》二条规定“丧失清偿能力”身即包含着债人发心努力清偿债而道德约束。

破产欺诈可以分两种类型即通进入破产程序而实施欺诈和破产程序所实施欺诈。

债人新冠疫情契机破产程序救济掩护下移、藏匿、低价或无偿让财产产生了有利债人外部效力致使破产程序破产逃债代名词破产程序成债消灭种选择(美国布什总统签署 005 年破产法案新闻发布会上所说“我们破产法体系是美国安全络重要组成部分。

它们丧失清偿能力人提供全新开始机会。

但是破产法应该永远都是我们法律体系寻助。

)将会极损害债权人利益。

法官受理债人破产申请债人提交破产材慎重审以防止债人新冠疫情申请破产移财产。

(二)新冠疫情法院破产企业物处理更加高效加速破产企业清偿率方面高效及处置防疫库存物。

疫情企业影响是普遍但对涉及防疫物生产企业无疑是新机遇和挑战。

破产企业库存物、设备平常可能比较难以处置、变卖但疫情期却成了紧俏物这种情况下要法院和管理人及处理债人财产尽力促成债权人债人协商达成清偿方案引导舟共济共克艰提高债人破产清偿率。

例如上海市三級人民法院处理银京医疗科技(上海)股份有限公司破产清算案件程管理人向法院报告破产企业库存口罩信息法院依法要管理人就财产处分行专门征询债权人见。

管理人迅速起草财产处置方案并通电子邮件、电话、微信群等方式送达各债权人

限定有债权人提出异议。

据管理人依照表通财产处置方案以市场价格紧急向市场供应破产企业库存35万只口罩。

这些积极有效措施定程上了债人库存压力提高了债人现有财产缓了破产程因债清偿问题所引发社会矛盾也保护了债权人利益。

另方面引导企业破产不停产”。

新冠疫情法院应综合衡量债权人债人及社会公共利益保护债权人全体利益情况下快速、科学、合法起草债人重新营业计划发挥优势积极有力促进有条件债人继续营业。

例如常德市石门县人民法院审理石门望角酒店有限公司破产清算按键程新冠疫情爆发法院紧急召集管理人、酒店责人进行磋商并定紧急恢复酒店营业召回酒店员工湖北省近期石门县人员提供住宿。

这种新冠疫情期特有复工复产给债人重新带了盈利收入缓了债危机。

(三)新冠疫情下对破产程序换更灵活新冠疫情下对防疫物生产企业复工复产具备破产重整可能性当事人申请清算重整应依法裁定重整。

例如徐州市睢宁县人民法院审理江苏苏醇酒业有限公司破产重整程企业原重整计划草案09年月底高票通但是00年月以新冠疫情全国全面爆发法院迅速调整重整计划保留了酒精生产许可这特殊行业许可疫情企业恢复生产消毒用酒精奠定了政策基础。

目前该企业已正常生产疫情防控工作部署以已向社会供应消毒用酒精00余吨极缓了防疫用品应急也实现了身企业盘活。

打出从法律到政策到行业助整套“组合拳”助力企业重启营模式早日步入正常营状态实现和或者重整程序换。

破产案件推进程往往会出现许多无法仅仅依靠法院、管理人通法律手段社会问题因种情况才更要发挥府院协调动机制积极作用寻党委政府支持。

破产企业重新进入营状态公司财状况、市场价值也不断发生变化尤其是疫情影响下市场环境更激荡破产推进也应因势利导、随势而变法院要及对复产企业刨麻雀用法治化、市场化方式助力企业早日脱困将新冠疫情企业影响化契机营商环境进步改善提供司法保障。

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