农业水价综合改革示范项目建设管理情况汇报
农业水价综合改革示项目建设管理情况 汇报 市积极推行以奖代补机制以完善末级渠系建设重以农民用水户协会主体以灌区良性运行目积极实施产权制和农业终端水价改革节水增收效明显初步形成了良性循环灌区运行模式。
、基情况 被称“微型湖北”市位江汉平原向鄂西山地渡地带山区、丘陵、平原兼有。
高海拔低海拔相对高差。
耕地面积66万亩其水田万亩旱地万亩。
主要种植作物有水稻、油菜、蔬菜、麦、豆类等。
属亚热带季风气候多年平降雨量—径流深37径流系数。
由市地形较复杂气候多样各干旱段地区分布不轻重不极易出现伏秋连旱干旱灾害十分频繁对水稻生长极不利。
农业水价改革项目实施前末级渠系工程建设管理废驰严重影响农业生产。
主要表现末级渠系年久失修毁损严重；灌溉面积缩效益衰减严重；水量损失渠系水利用系数低；维护成费用高农民水费担重。
针对这种情况市力推行以奖代补机制以完善末级渠系建设重坚持把深化水价改革作促进节 约用水重要举措。
06年节水灌溉面积达到万亩占全市水田面积%成效十分显著。
二、改革措施 、领导重视,政策扶持。
项目所地政府极重视末级渠道建设改造,成立了由市长任指挥长,分管副记、副市长任副指挥长末级渠系建设指挥部,各镇也相应成立了指挥部和工作专班,末级渠系建设顺利进行提供了强有力组织领导。
市政府出台了《关末端灌溉渠系建设以奖代补政策通知》政策性件。
对由农业用水合作组织、村集体济组织实施集连片亩以上、流能力支渠以下末端渠道节水改造项目按推广型渠改造方式分30、50、70和70以上种规格每米分别补助0元、5元、0元和5元材费贴极地提高了农民投入末级渠系建设积极性。
、深化改革明晰产权。
坚贯彻落实市政府《关开展农村型水利设施产权制改革工作通知》结合实际把项目区围水库、堰塘、引水渠、斗毛渠等型水利工程产权全部移交给农民用水户协会。
协会将工程按照协会《程》分段承包给用水组及用水户让农民觉得是己产权爱护渠道工程跟爱护己房屋产权样进行管理和维护。
产权明晰农民投维修、改 造和兴建型水利设施积极性明显提高。
3、协会管理规运作。
实施农业水价改革以全市共成立农民用水协会38涉及全市0镇86村70800户、灌溉面积万亩占全市水田面积%。
协会力宣传水价改革必要性和重要性组织农民进行我管理和我放水取水口修建标准测流堰并悬挂水价、水费和水量公示牌有效地避免了行政区划和水边界不致而产生用水纠纷使末级渠道实现了"送水到门户放水到田头"。
项目建成以农民用水户协会主体承担渠系工程项目、量水工程设施日常管理养护责任具体责工程维修、管理、用水收费初步形成了村民“己事情己办己工程己管”良局面。
、终端水价到位。
东风三干渠农民用水协会长期以水价偏低无法补偿供水成导致水利工程管理维护费不足。
实现水利工程良性发展真正体现水商品属性。
水费从元提高到元以便增加工程管理维护费用。
目前灌区营性农业灌溉水费按实际受益面积收费征收标准按灌溉水价每方元（其基水价每方元上交水单位计量水价每方元）。
虽然水价增加了但通水价改革农民担水费情况不断没有增加反而是减少了主要是放水减少用水量也减少管水人员工减少又增加了协会对渠道工程管理养护能力。
实施以奖代补政策以累计投入85万元完成骨干渠系衬砌万米、末级渠系硬化万余米渠道水能力提高倍多渠系水利用系数由提高到以上灌溉保证率由60%提高到90%；新增灌溉面积678亩改善灌溉面积57亩改善排涝面积53亩；新增节水能力39万3节水0%节水效明显。
、农民增收效益。
实施农业水价改革粮食生产能力提高0%以上增产738吨农民人年收入增加750元以上济效益突出。
以市半月燎原项目例按照农作物平亩增产灌溉效益计算表计算实施末级渠系改造工程亩平增收元。
农业水价综合改革项目实施切实减轻了农民水费担增加了农民收入。
3、社会效益。
突出表现密切了干群关系、了用水难问题、提高了灌溉保证率灌溉次序良。
末级渠系硬化建设不仅了输水“跑、冒、滴、漏”问题今水费计收工作奠定了良基础成了系农民与干部“纽带”增强了群众对基层党组织和干部信任、凝聚力。
通末级渠道改造减少渗漏提高水利用系数节约水缩短用水周期降低用水 成有效了农民用水难、成高、水费担重问题。
四、推广情况 市以奖代补农业水价模式充分发挥农户积极性积极引导农民参与农业水价改革起到事半功倍效。
目前已江汉平原仙桃、潜江、江陵鄂西北南漳、老河口鄂南咸安等县市广泛开展示推广效显著易操作。
下步将根据有关部署积极全面推广。