关于农村剩余劳动力转移过程中的人力资源开发问题
薛晨伟图分类96 献标识 编675（09）80摘 要 以农村人力开发主体和对象出发针对如何提高农村剩余劳动力人力开发工作效率提出了系列办法希望改善农村剩余劳动力移效发挥政府主导作用我国农民提高收入政策方面工作提供参考。
关键词 农村 剩余劳动力移 人力开发 人才引进我国城市化进程加快农村剩余劳动力移工作要加快速通合理开发将农村人力变成人力我国农村济发展提供不竭动力助农民增收也能习近平主席提出“三农”问题统筹城乡发展。
、农村人力开发主体及对象农村人力开发主题包括政府、教育系统、企业、农村剩余劳动力分别承担管理支持、提高素质、提供平台和加强身能力功能。
外农村人力开发对象包括以下五种是农农民普遍有化程低特；二是工农民主要指农村周边城镇从事三线产业工作农村劳动力；三是失地农民有年龄较特征；四是农村实用人才是农村济带头人；五是农村剩余劳动力。
二、农村剩余劳动力移程人力开发问题及对策（）农村人力开发重视程不高农村人力开发对我国多项社会问题都有积极作用不仅能提升我国整体国民素质还可以加快农村济发展。
但目前许多地区农村对这项工作重视程不高且农民就业受限制较多也不利农村人力开发工作规发展。
观念定思想思想定发展方向农村人力开发工作要有关部门对这项工作提高重视。
加快农村剩余劳动力移各级政府可以和农村人力开发部门合工作建立相关制分工明确制定出合理人力开发方针达到城乡劳动力平等竞争就业效。
如某地农村剩余劳动力管理部门将人力开发工作摆首要位置力农村剩余人力开发拓宽道路合各及政府制定了合当地情况工作方针增强农民市场竞争识。
（二）农村人力管理体制落目前还有很多地区农村使用比较落人力管理体制且实际工作常有权责不明情况下产生容易出现推卸责任等情况拖慢农村人力开发工作进外對这项工作法律保护力也较弱难以推进人力开发工作法制化。
农村人力管理体制创新要以下几方面努力是有针对性地提升立法层次、强化法律权威性结合农村人力开发遇到实际问题进行相关法规完善和制定。
二是要提高农村人力开发工作行政管理制进步凸显政府职能健全管理结构实际工作实行责任到人制助工作人员明确权责围。
三是要合理规划工作有序开发人力实现农村人力开发飞跃式发展有计划激发农民巨潜力运用政府力量把握农村人力整体素质及能力全面提高农村人力整体素质加快开发进程。
（三）缺少创新型人才目前许多地区农村人力开发工作人员配置不足要着力引进更多创新型人才助这项工作产生更国际适应能力。
外许多地区农村人力开发工作人员配置不足且现有工作人员缺乏对农村剩余劳动力移工作基认识也会拖缓这项工作进。
外引进相关人才要考察其工作能力能通发展眼光从创新角进行农村人力开发。
引进人才还能带动现有工作人员提高工作效率现有农村人力开发队伍入新鲜血液鼓励人才用身创新精神及实践能力带动工作发展。
如某地农村剩余劳动力移工作相关部门提高工作效率面向社会进行了人才招聘考核重职人才创新能力通竞争上岗方式农村人力开发工作引进量高素质人才力打造支专业能力硬人力开发队伍。
（四）农村劳动力移效率低我国幅员辽阔各地农村人口基数都比较但农业生产机械动化普及使农业生产不再要投入量人力进行因农村劳动力移效率越越低造成量人力被浪费。
面对这样情况政府要促进农村劳动力流动迁移优化农业生产人员配置具体可以从两方向落实是劳动力迁出即将农村剩余劳动力引入城市可以进城农民提供合适岗位放宽农村进城工人员上岗条件引导其积极提升己工作能力激发进城工人员潜力。
二是劳动力迁入具体做法是吸引城市人才到农村发展或引导农民返乡创业这种做法不仅可以农村剩余劳动力迁移问题还可以带动欠发达地区济发展速。
如某地政府吸引城市人才和农民农村创业进行了系列制改革合银行放宽了农村创业项目贷款条件创业者提供启动金指导农民选择风险较创业项目派遣技术人员助农民规避市场风险到适合当地情况创业项目拓宽了当地农村剩余劳动力就业面。
（五）农村教育体系不完善劳动力素质不高是目前职业农村剩余劳动力移工作落实重要因素目前我国部分农村地区没有完善教育体系导致农村剩余劳动力无法满足社会各行业对劳动力素质越高要。
面对这种情况政府可以加力提升农村劳动力素质多组织培训活动提升农村劳动力竞争力满足市场。
外还要加力提供金方面支持农村教育体系运行提供稳定济使其能农村劳动力素质提升工作起助推作用。
三、结语综上所述目前农村剩余劳动力移仍是目前要重要问题我国政府要结合实际情况制定相关人力开发制促进农村人力要有效利用剩余劳动力就业拓宽道路探出合国情人力开发方法。
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