碳关税对浙江机电产品出口的影响及对策分析
摘要：以应对气候变化给人类带来威协为由，近年来，一些发达国家开始征收碳关税。 碳关税的开征必然对占据浙江省出口市场将近一半的机电行业造成严重冲击。本文结合浙江省机电产品出口贸易的现状，主要分析了碳关税将对浙江省机电产品造成的影响，从短期看，将增加出口成本、减少出口数量等;从长期看，将推动产业结构的升级，最后针对这些影响提出相应的对策来应对碳关税。
众所周知，浙江省是一个外贸大省，而其机电产品的进出口总额早在十五期间就已经取代了服装、纺织品等而成为了进出口的主导产业。但由于浙江省机电产品的科技水平相对较低，碳排放量较高，碳关税的征收势必将对浙江省机电产品的出口产生较大影响，从而将给浙江省的经济带来一定的影响。
近几年来，浙江省的机电产品出口额主要呈现逐年增长的趋势。从表1中可以看出，2006年到2013年，浙江省机电产品的出口额从423.63亿美元增长到了1015.50亿美元，除了2009年由于经济危机的原因，机电产品的出口额有所下降，从2008年的680.48亿美元降到2009年的555.05亿美元外，其他年份的机电产品的出口额都是呈增长趋势的。但其比重有升有降，2006年到2012年，总体趋势是上升的，其所占比重从41.98%上升到了42.71%，其中2006年到2008年，浙江机电产品出口额在全省出口总额中所占的比重快速提高。此后，由于金融危机的影响，在2009年，其所占比重下降了近3%，2010年出现回升趋势，从2011年开始有所下降，但基本都保持在40%的水平。机电产品已经成为推动浙江省经济发展的主要力量。但是，浙江省机电行业当前还存在许多问题，如布局不合理;并且，由于创新意识淡薄，普遍存在创新能力不足，缺乏核心竞争力等问题。
目前，浙江省机电产品主要出口到欧盟、美国、日本、韩国、台湾和香港等市场，随着对外开放和地区经济的发展，又相继开发了东盟、俄罗斯和非洲市场[1]。但是目前还是以欧盟与美国作为浙江省机电产品出口的最大市场。
以2013年的统计数据为例，浙江省机电产品出口到欧盟的机电产品共222.3亿美元，占浙江省机电产品出口额的23%，成为中国最大的出口市场。而美国以158.7美元位例第二，占浙江省机电产品出口额的17%。这两大市场就占据了浙江省机电产品出口额的40%。因此，美、欧作为浙江省机电产品出口的主要市场，一旦开始征收碳关税，浙江省机电产品的出口将面临严峻的形势。
(三)碳排放强度的国际比较。
由于中国正处于发展重工业化阶段，需要耗费大量的原材料，这些原材料包括能源和钢铁。即使是高科技的机电产品，其碳排放强度也是非常高的，这主要是由于其在生产过程中耗费大量的钢铁和电力。
由表2可以看出，与美国相比较，我国机电产品的碳排放强度相对较高，即使是与同属于金砖四国的巴西相比较，我国机电产品的碳排放强度是巴西的近3倍[2]。
机电产品作为浙江省外贸出口的第一大支柱产品，其出口的持续稳定增长已经成为浙江省出口稳定增长的重要保证。由于浙江省机电产品的碳排放量高，属于碳关税征收的范围，欧盟、美国又是浙江省机电产品出口的两大主要市场，所以碳关税的开征将对浙江省机电产品的出口产生重大的影响，进而影响到浙江省的经济。
(一)短期内将产生贸易限制效应。
当美国和欧盟等开始征收碳关税后，浙江省机电产品出口企业会采取相应的解决措施，如加大研发力度和投入高科技的生产设备等来减少生产过程中二氧化碳的排放量，从而达到美国和欧盟的要求，这就会直接增加浙江省机电产品出口企业的生产成本，或者通过缴纳二氧化碳排放关税和购买相应的碳排放配额来使其顺利地出口到发达国家，这两种方式都会使浙江省机电企业的出口成本上升，进而使其出口数量减少。
由于浙江省机电产品的出口变化不会影响其市场价格，是市场价格的接受者，所以按小国模型进行分析碳关税对其出口数量的影响。
如图1所示，D为浙江省机电产品的需求曲线，S为征收碳关税以前浙江省机电产品的供给曲线，Pw为市场价格。此时，浙江省机电产品的供给量为Q0，需求量为Q1，出口量则为Q0—Q1，出口额为Pw*(Q0—Q1)。当开始征收碳关税后，因为出口成本的增加，因此浙江省机电产品的供给曲线向左移动至S，此时，浙江省机电产品的供给量减少到Q2，出口量为Q2—Q1，在市场价格不变的情况下，出口额为Pw*(Q2—Q1)。可见，碳关税的征收将会减少浙江省机电产品的出口数量。
短期内，进口国开始征收碳关税后，进口国会通过各种途径宣传其合理性，引导了消费者的消费行为，最终导致消费者减少对出口产品的需求量。
(二)长期内将产生贸易促进效应。
还是利用进出口需求和供给曲线分析碳关税对浙江省机电产品出口造成的长期影响。
如图2所示，S和D分别表示浙江省机电产品出口供给曲线和进口需求曲线，交点E1为均衡点，均衡价格和均衡数量分别为P1和Q1。由于征收碳关税，从而使浙江省机电产品的出口成本增加，其出口价格上升，出口供给曲线向左移动至S，此时，均衡点为E2，出口数量为Q2，这个过程体现了碳关税对浙江机电产品出口的短期抑制效应。但是，若浙江省机电产品出口企业积极应对，通过提高技术减少碳排放量的同时减少成本，则会使浙江省机电产品的出口供给曲线右移至S''，同时又由于浙江省机电产品出口企业积极减排，得到国际的好评，受到消费者的偏好，从而使其进口需求增加，即进口曲线从D移动到D，此时的均衡点为E3，出口数量为Q3，由此可见，相对于碳关税征收前比，出口贸易数量反而增加了。但是，贸易促进的前提条件也是浙江省机电产品出口企业要积极应对碳关税壁垒。