乡村道路该什么地方管_全县乡村道路建设与管护调研报告
深入了全县乡村道路建设与管护现状全力助推我县交通事业持续健康发展6月日县政协组织部分政协常委、委员和相关部门责人深入驿马、桐川、葛崾岘、蔡庙、卅铺5乡镇（办事处）6就乡村道路建设与管护情况进行了视察。
现将情况报告如下、工作成效近年县委、县政府把交通基础设施建设作精准扶贫突破口立足县情抢抓机遇攻坚啃硬迎难而上全县交通建设得到了长足发展农村道路更加高效通畅群众出行更加方便快捷。
截止06年底全县公路总里程达到38公里其高速9公里国省道6公里县乡村道95公里全县53行政村全部实现通硬化路目标。
是工作责任落实到位。
县委、县政府高重视乡村道路建设与管护积极向上争取政策、项目和金支持主要领导、分管领导亲临道路建设线调研指导、抓示研究道路建设政策、管护措施落实等具体问题今年争取撤并行政村通硬化路建设项目条7公里总投亿元。
各乡镇建立健全道路建设保障机制主动作积极协调拆迁、征地等具体问题确保了建设项目顺利实施。
相关部门充分发挥职能作用加强技术指导和监督管理抓出了像悦阜路、二郎山水泥路等批样板工程有力促进了全县乡村道路建设步伐。
二是建设质量标准规到位。
交通、扶贫等部门都坚持把工程质量作乡村道路建设生命线督促施工单位严格按照设计标准科学规建设切实保证道路质量。
制定出台了《庆城县农村公路建设施工流程及管理办法》认真落实“四”工作法（套推进方案、名责任领导、工作班子、套考核办法）严格执行工程标准和管理责任制严格实行政府监督、法人管理、企业责、社会监理四级质量保障机制建立健全工程质量保证体系和监管制集力量高起规划高标准建设建成了批群众满乡村道路“民心工程”。
三是管护机制和安全防护措施到位。
建立了合县情实际公路管护工作机制实行“县道县养乡道乡养、村道村养”养管模式探建立了“三级络四员动”管护责任体系（县有养管、乡有养管所、村有养管室县有路政员、乡有协管员、村有信息员、路有养管员）县乡两级确定00余名专职养护人员承包养护责任进行日常养护累计治理公路隐患6730处。
加强路政管理组织路政人员定期上路巡及处置违法修建、乱挖乱占等问题确保了公路畅通。
全力做安全防护设施配套设置波形护栏86万米、钢筋砼护栏8500余米、凸面反光镜86面、标志标牌380面、道口标7600根、路面标线5600平方米提升了农村公路通行安全等级确保了群众安全出行。
二、存问题是管护识不强。
相比我县农村道路建设飞速发展管护工作显得相对滞重建设轻管护现象普遍存。
部分乡镇对公路管护重视不够建立长效管护机制部分管护工作仅仅停留会议上、件上别路段由管护不及边沟堵塞、排水不畅路肩、路基被水浸泡严重影响乡村道路通行效、使用寿命。
群众爱路、护路识淡薄道路设施被人破坏、缺养失管现象还不程存。
二是协调机制和管护制不健全。
金整合不到位交通、扶贫、财政、农发等部门都实施乡村道路建设项目但是受行业壁垒限制建设金分散难以集使用导致先建低标准路、建高标准路或先建毁等现象有发生群众见很。
部门协调不到位水、通信等涉农项目施工程穿越公路、毁坏路面情况有发生增加了养护成和难。
油田开发、银西高铁建设等型车辆对乡村道路损毁严重与企业商定长效补偿维修机制。
道路养护出台相关条例办法养护具体容、责任落实、奖惩兑现做硬性要养护工作缺乏制保障。
三是金缺口比较。
近年受建材价格上涨、劳工增高等因素影响乡村道路建设成逐年增加。
目前我县乡村柏油路建设平每公里00万元左右而国每公里仅补助0万元每公里缺口金达60万元；由我县财政十分困难缺口金难以配套。
随着我县农村公路不断建设和通车里程逐年增加县财政列支3%养护费已远远不能满足养管要。
且今年概算养护费360万元由金紧张还列入县财政预算。
四是养管措施有待加强。
按照省上要乡镇要建立科级养管所设副科级专职副所长目前除赤城乡配备外其他乡镇配备到位。
交通部门按每0公里名养护员、每公里000元养护费标准向乡镇拨付管护金但部分乡镇按实际道路长聘请管护员。
加管护金少、待遇低管护人员不能及、常地到位工作管护作用发挥不充分。
发动群众参与养护办法措施比较少。
路政执法检还加强破坏路面、打晒农作物、违规搭建等情况有发生。
附属设施配套不到位部分路段设置安全防护、限宽限高等设施无法限制超车辆造成道路损坏存安全隐患。
三、几建议是加强宣传增强管护识。
目前我县已实现了行政村通硬化路目标提高农村公路等级、强化养护管理成今主要工作任。
牢固树立“三分建、七分管”理念进步提高对乡村道路管护工作重要性认识准确把握交通工作方向重不断加公路养管投入巩固乡村道路建设成以乡村道路养管质量提升助推农村济社会发展。
坚持把政策宣传、发动群众参与作乡村道路建设和管护基础性工作充分利用多种形式力宣传《公路法》和《公路路政管理条例》等法律法规及乡村公路建设重要性充分调动乡镇村组及广群众修路、养路、管路积极性有效维护公路路产、路权完整。
二是健全机制强化制保障。
建议县政府依据《公路法》制定《庆城县农村道路养护管理办法》就公路产权、主体责任、养管体制、保障机制、考核奖惩等方面做出具体规定公路建设和管护提供有效政策和法律依据。
建立交通、水、通信等部门协调动机制定期沟通项目计划协施工困难避免乡村道路遭受施工损坏。
与油田、银西铁路等部门尽快商定道路损毁补偿维修机制程减少型车辆对乡村道路损毁。
积极开展“农村道路养护管理年”活动力实施“明样板路”和“养护示乡镇”创建活动集力量、示带动全面提升整体管护水平。
三是多措并举破金难题。
按照“科学合理、整体规划、突出重、逐步推进”原则抢抓机遇积极向上争取政策、项目和金支持提高乡村道路建设补助标准减轻财政担减少工程债。
整合整村推进、以工代赈、“事议”等项目金发动群众集投劳提高公路建设标准等级。
建议由交通部门牵头编制全县道路交通建设总体规划建立全县乡村道路建设项目库统规划、统标准、统建设确保建成高质量乡村道路。
建议财政部门将收回财政存量金优先安排用乡村道路建设和管护积极汇报县脱贫攻坚领导组整合财政涉农金安排乡村道路建设和管护金将农村公路日常管护费纳入财政预算并建立正常增长机制。
四是群策群力落实管护责任。
探建立乡村道路“路长”责任制分级、分片、分段包抓建立乡村公路养管检考核机制完善以奖代补办法根据养管任和管护质量合理确定养护人员工报酬。
探护林员、养管员、环卫工岗位整合通公开竞聘方式确定专人身兼数职提高工待遇充分调动工作积极性。
要加路政执法日常巡力做公路产权排摸底整顿治理非法侵占路产路权行及维修、加固、更新公路设施完善路线标志、警示标牌、限高限宽等设施。
积极探乡村道路管护新机制将享受低保、社会救助与义出工管护相挂钩发动群众投工投劳对乡村道路进行季节性和突击性养护特别是做雨季和春季冻前等关键段养护杜绝“问题酿成隐患”。
严格落实乡镇乡村道路管护主体责任充分发挥群众乡村道路管护主力军作用切实做到“有路必管、管必有责有路必养、养必有效”保障全县乡村道路高效通畅群众出行满。