火电厂安全管理现状和存在的问题分析
引言。
锅炉系统是火电厂的三大主要设备之一，是发电的重要设备。锅炉是属于国家监管的特种设备—压力容器，且长期工作高温环境（一般在1200℃以上），因此保证锅炉系统的安全生产是安全管理工作的重点。80年代以来，国内火电厂的安全形势不容乐观，在锅炉、压力容器和动力管道等方面发生过不少严重事故，包括：结焦、塌焦、除氧器爆破、主汽管爆破，锅炉断水干烧等。由于火电厂锅炉都是大型锅炉，压力和功率很高，一旦发生事故，极易造成群死群伤事故和严重设备和财产损失。近年来电厂锅炉重大事故较少，较多发生的是一般性事故。但是发电设备以及附属设施都较为昂贵，即使是部件泄漏、线圈过热等小事故，造成设备的损失也可高达百万。而且发电机组的非计划停用所造成的损失也极为昂贵。有研究表明在电厂100MW及以上的发电机组中，因锅炉故障导致的非计划停用事故占事故总量的60%～65%[1]。
安全评价的工作分为两个方面，即危险性的确认和危险性的评价[2]。对于危险性的确认，需要利用系统安全理论进行事故的致因分析，以确认生产过程中的危险有害因素；对于危险性的评价，则需要通过综合性的方法，实现对危险的可能性和严重程度的定性定量评价，以提出风险管理的可靠性的对策[3]。
为了规范电力生产企业的安全性评价工作，国家、行业和企业内部制定了多部标准和操作规范。国家电网公司编制了《火力发电厂安全性评价》、《火力发电厂安全性评价查评依据》等；对于电站锅炉，主要是针对锅炉主体和辅助设备的技术情况，运行工况，技术资料和技术管理工作等三个方面。行业规范标准包括《电力工业锅炉压力容器检查规程》、《锅炉安全技术监察规程》、《电站锅炉受热面电弧喷涂施工及验收规范》等，国家规范标准包括《电站锅炉 蒸汽参数系列》、《锅炉安全管理人员和操作人员考核大纲》等。电厂锅炉的评价重点为：防止锅炉承压部件爆漏，压力容器爆破，尾部再燃烧，炉膛爆炸，制粉系统爆炸，汽包满水或缺水，除尘设备故障，着火事故等。
总体来看，国内对于火电厂火炉系统的安全评价工作，集中在日常的一般性管理以及集中检查方面，常用的方面是安全检查表法（SCL），只能满足一般的定性评价的要求。对于危险源的确认工作，对机器方面的安全事故研究较多，但是对人的不安全因素研究不足，未能利用系统安全理论进行综合性分析。因此，加强人、机器、环境的系统性安全分析，利用定量评价方法对锅炉系统进行安全管理评价，是未来需要加强的重点。
由于火电厂的锅炉操作环境较为恶劣，存在劳动强度高、昼夜工作交替、噪声及粉尘污染严重，导致锅炉系统作业中的危险因素众多，而人员的疲劳、操作失误等因素极易导致安全事故的发生。因此国家和行业内部制定了众多安全标准和法律法规。然而火电厂锅炉系统的安全事故依然屡屡发生。越来越多的研究表明，从不同层次分析安全事故致因尤为重要，这一方面能理解事故发生的本质原因和机理，同时也给我们提供了解决事故发生的有效方法和措施。尤其是对其中的关键性致因，能够提早预防，时刻保持警惕，达到降低事故发生率的目的。
安全管理的评价是对企业有关安全生产的各项管理政策、措施和手段的检验，也是安全管理必不可少的组成部分，而目前国内安全管理的评价方法普遍为定性的方法，很难发现安全管理工作方面的不足。火电厂锅炉系统由于其复杂性，更加难以使用单一评价工具准确评估安全管理。尤其是国内普遍用的定性评价方法（如安全检查表法），越来越难适应复杂的锅炉系统。随着大规模机械工具的使用，锅炉系统的安全评价问题越来越突出。因此，有必要在总结现有安全管理评价方法的基础上，提出综合性的定量评价方法，从而能适用于现阶段的火电厂的发展环境。
人的不安全因素是安全事故致因理论研究的一个重点。研究表明人的不安全因素是事故发生的重要因素之一，人在工作时的情绪和工作环境，以及个人的气质和性格都对安全操作产生重大的影响，而在这些人为因素中，绝大部分是个人情感方面的原因导致的。据有关部门对我国近年安全事故的调查结果显示，其中80%的事故是由人为因素导致的[4]，火电厂锅炉系统发生的事故大部分也是由人的操作失误导致的，由此可见安全管理中人的不安全因素问题的重要性，因此这也是本文的研究重点。
锅炉系统的作业人员的工作环境较为恶劣，容易导致异常焦躁情绪的产生，加上疲劳等因素，极易产生施工事故。而且操作人员长期与人群的交流不足，对人的心理和生理承受能力都提出了很高的要求，很多时候操作人员的生理和心理状况会影响安全性，这些都需要在安全管理中提高重视。
“事故频发倾向理论”也称为“事故频发倾向性格”，该理论认为事故与人的性格密切相关，有些人由于存在性格上的缺陷，相比其他人更加容易操作失误，发生安全事故。后续不少研究者断言，事故频发倾向者的存在是工业事故发生的主要原因。“能量意外释放理论”认为，事故是一种不正常的或不希望的能量释放，防止安全事故的发生，关键是防止能量或危险物质的意外释放，防止人体与过量的能量或危险物质接触约束，将限制人体与能量接触的措施叫做屏蔽。该理论紧密与现代工业机械的发展相联系，因此即使到现在对安全管理依然具有理论和实践意义。
“轨迹交叉理论”综合考虑了人和物的不安全因素的影响，因此得到了广泛认可和应用。该理论认为，事故的发生是两大因素综合作用产生的结果：人的不安全行为和物的不安全状态；只要人的不安全行为和物的不安全状态在时空轨迹上交叉，则发生事故。“系统安全理论”现代工业化发展的产物，由于工艺和产品越来越复杂，需要多产业、多部门配合，因此对安全生产的管理要求越来越高，该理论就是20世纪50—60年代期间美国洲际导弹研制过程中产生的。该理论对安全事故采用系统性、综合性的分析，在全寿命周期内，应用相关的管理和工程理论，通过识别危险源，分析其发生的可能性和危害程度，将危险因素的综合值减至最小，从而使系统达到可靠的安全程度。
综上，目前国内火电厂发展较为迅速，但是由于锅炉系统的工作环境较为恶劣，以及操作人员的生理和心理因素，造成了安全事故易发。而且国内火力发电企业对安全事故的致因分析较为缺乏，不太关注一线员工的生理心理因素，对人的不安全因素长期忽视。
3. 总结。
当前国内外对于安全事故致因理论和安全管理评价方法都进行了深入而广泛的研究，所涉及的应用领域几乎涵盖了现代工业的所有行业，这些对本文的研究提供一定的参考价值。尤其是运用因子分析、层次分析法等方法解决安全管理评价的问题，提出了现实层面的操作方法，使得安全管理的评价结果能够量化，给本文的创作带来很大启发。但是也要看到，相当多的研究缺乏对于理论的实际应用和实际数据的支撑，往往是对现状的分析和探讨。而且研究缺乏对人的行为（包括人的心理状态）对安全管理也有重要的影响，着重点往往是机器的不安全状态故障分析，因此有必要将人因影响引入到相关模型中才能准确评价安全管理的效果。希望能够通过对火电厂锅炉操作环境、人员心理和生理的状态等调查，结合事故致因理论、安全评价理论以及实际数据的支撑，来研究火电厂锅炉系统的安全管理情况。
参考文献。
[1] 周宝欣. 火力发电厂生产技术管理[M]. 北京：中国电力出版社，2005。
[2] 孙连捷. 安全评价和安全评价程序的论述[J]. 劳动保护科学技术，1999，19（1）：24—26。