如何脱贫【3631 2020年乡镇孝善养老扶贫脱贫攻坚工作实施方案细则】
363 00年乡镇孝善养老扶贫脱贫攻坚工作实施方案细则 贯彻落实央、省市“要发扬华民族孝亲敬老传统美德引导人们觉承担庭责任、树立良风强化庭成员赡养、扶养老年人责任识促进庭老少和顺”重要指示精神提高农村贫困老人物质生活和精神生活质量依据《华人民共和国老年人权益保障法》按照精准扶贫精准脱贫要制定实施方案。
、指导思想 以孝道化纽带以法律和村规民约依托遵循“县指导、乡（镇）责、村主办、户参与”思路突出子女孝老养老主体作用努力打造“子女尽责、集体担责、社会分责、政府履责”农村贫困老人脱贫新路子。
二、目标任 各乡镇要将年满60周岁（截至09年6月30日）以上农村建档立卡贫困老人全部纳入孝善养老扶贫工作围以孝善养老促脱贫导向切实农村贫困老年人贫困问题实现老年贫困人口稳定脱贫。
制定工作方案进行工作部署统思想提高认识明确工作要、目标、任。
（二）广泛宣传发动阶段（6月30日前）。
各乡镇行政村成立孝善养老理事会召开建档立卡贫困老人座谈会、老年贫困户子女动员会利用宣传栏、明白纸等各种形式深入宣传发动。
（三）全面调摸底阶段（7月30日前）。
各乡镇组织人员对所辖村年满60周岁以上农村建档立卡贫困老人进行登记造册摸清其庭成员、身体状况、生存条件、收入对子女庭情况、收入情况、工作单位进行登记人卡精准管理。
县财政局根据全县年满60周岁以上农村建档立卡贫困老人数量合理安排孝善养老金。
（四）检总结阶段（月底前完成）。
各乡镇要建立孝善养老工作长效机制不断研究新情况、新问题确保广村民对孝善养老知情权、监督权得到有效保障和落实。
四、保障措施 （）加强组织领导。
组 长x 副 组 长x 成 员x 工作专班办公室设县民政局办公室主任由x志兼任责孝善养老扶贫工作总体推进和协调。
（二）明确职责分工。
县民政局牵头责孝善养老扶贫工作组织协调；县明办责孝善养老扶贫工作宣传动员；县妇责引导全县妇女及关身边老人身心健康状况加强亲情关爱；县扶贫办责做孝善养老扶贫工作业指导；县财政局责安排孝善养老金确保能够按发放；县电视台责广泛宣传报道孝善养老先进型营造全社会孝心赡养良氛围。
各乡镇要把建立孝善养老理事会纳入重要议事日程主要领导要亲抓分管领导具体抓并结合实际制定具体实施方案组织强有力专班加强对各村指导工作；各村要把孝善养老理事会建设作推进脱贫攻坚工作重要抓手驻村工作队要协助村两委班子抓孝善养老理事会建设指导村孝善养老理事会开展各项工作打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。
五、工作要 （）提高认识加快推进。
孝善养老扶贫工作是孝老爱亲、扶贫济困、乐善施优秀传统与扶贫工作有机结合是切实农村老年贫困人口脱贫重要举措各乡镇要高重视抓紧成立工作机构制定完善工作方案督促各行政村快速行动让更多贫困老人能够尽快享受到庭、政府和社会关爱。
（二）建立台账加强监管。
乡镇村要设立孝善养老扶贫工作台账建立定期检和调制做备案力争对所有子女有赡养条件贫困老人不落人推动孝善养老扶贫工作全面覆盖和有效运行。
孝善养老理事会要加强对孝善养老基金账管理和监督检搞公示公开阳光操作确保金透明、安全、高效钱清帐明。
（三）统筹配合齐抓共管。
孝善养老扶贫是促进乡村明建设综合性工作扶贫、民政、财政、明办、妇等各有关部门要各其责密切配合协推进孝善养老扶贫工作顺利开展提供金、政策等方面支持。
（四）及调总结推广。
各乡镇要明确专人每季月5日前将孝善养老扶贫工作台账报送县民政局。
6月5日前各乡镇、各有关部门上报孝善养老扶贫工作络员信息表。
系电话x系人x。
附件x县孝善养老扶贫工作实施细则（试行） 孝善养老扶贫工作络员信息表 附件 x县孝善养老扶贫工作实施细则（试行） 总则 条 根据《x县孝善养老扶贫工作实施方案》有关规定制定实施细则。
二条 以孝道化纽带以法律和村规民约依托遵循“县指导、乡（镇）责、村主办、户参与”思路突出子女孝老养老主体作用努力打造“子女尽责、集体担责、社会分责、政府履责”农村贫困老人脱贫新路子。
通召开村民会或村民代表会推选德高望重村贤担任理事长孝心子女、村干部等人员理事,设理事长人副理事长人理事若干人（理事设村孝善养老基金管理员名原则上建议由村会计兼任）责对村孝善养老工作组织领导；对孝善养老基金运作情况进行监管；责孝心赡养金收缴、公示和孝善养老基金发放、公示等。
四条 村孝善养老理事会要与贫困老人及其子女共签订孝心养老协议明确各方责任义。
二 人员围 五条 年满60周岁以上农村建档立卡贫困老人全部纳入孝心养老扶贫工作围以孝善养老促脱贫导向切实农村贫困老年人贫困问题实现老年贫困人口稳定脱贫。
孝心赡养金缴纳限每年3月、6月、9月、月0日至当月月底由村孝善养老基金管理员责收缴工作并及将收缴孝心赡养金交乡镇孝善养老工作专班办公室孝心赡养金缴纳情况要张榜公示。
七条 补贴比例。
凡是子女缴纳孝心赡养金贫困老人村可按子女缴纳孝心赡养金0%比例补贴老人孝善养老基金每位老人每年高按000元孝心赡养金0%比例进行补贴全年所缴纳孝心赡养金累计超出000元部分不再补贴。
孝心赡养金和孝善养老基金每季首月5日前由村孝善养老基金管理员以现金方式统发放并张榜公布。
全村公开孝善养老基金账户方便老人外出子女缴款及社会爱心人士捐赠。
村孝善养老基金管理员责每季孝善养老基金定发放对孝善养老基金情况进行公开公示。
公开容包括老人姓名、子女姓名、子女缴款数额、孝善养老基金数额等；发放款情况发放完成日进行公开公示并将孝善养老基金结余公示。
四 基金管理 十条 孝善养老基金发放须由村孝善养老理事会报乡镇孝善养老工作专班办公室等部门审批。
十条 孝善养老基金严格按照谁缴款、谁受益原则进行使用管理和发放。
十二条 金入。
县财政部门根据各乡镇上报年满60周岁以上贫困老人数量及缴纳孝心赡养金情况核定确定各乡镇所启动金基数并统入各乡镇财政账户用各乡镇孝善养老基金运。
乡镇将孝善养老基金存储村财乡管账户或基账户并单独设账；村孝善养老理事会设立专账由村孝善养老基金管理员对村孝善养老基金管理核算；金实行封闭运严禁坐收坐支。
十四条 孝善养老基金发放前由村孝善养老理事会面申请填写审批单报乡镇孝善养老工作专班办公室等部门审核管理员持审批单或支票到农村信用社等银行提取现金登记造册以集公开发放（行动不便老人除外）或上门形式每季首月5日前将现金发放到受益人手金发放完毕管理员将发放明细表复印件（受益人签按手印）、取款凭条等交乡镇孝善养老工作专班办公室等部门留存。
发放完成日村孝善养老理事会将上季金收支及结余情况和孝善养老基金发放情况进行公示。
十五条 实行报、销制。
每季新加入村孝善养老理事会须报乡镇孝善养老工作专班办公室并及建档收缴孝心赡养金存入专户纳入管理。
发放程出现老人亡故由村孝善养老理事会出具证明报乡镇孝善养老工作专班办公室等部门并及将子女上缴孝善赡养金结余部分全额退还。
十六条 孝善养老基金由乡镇统管理村孝善养老理事会责各项工作具体实施村孝善养老理事会运行和孝善养老基金使用接受乡镇孝善养老工作专班办公室和有关部门监督、检。
十七条 工作程发现弄虚作假取消补贴格并按有关规定处理。
五 附则 十八条 细则由县扶贫办、明办、妇、民政局根据部门职责进行释发生实施细则规定情形由各部门协商做补充说明。
十九 细则印发日起施行。