经济欠发达地区民办幼儿园教师职业状况调查研究
［摘要］本研究对江西吉安、抚州、宜春三地的民办幼儿园教师职业状况进行了调查，调查结果显示：年龄结构大、学历层次低、生存状态差、培训机会少、专业发展困难是经济欠发达地区民办幼儿园教师专业发展出现的主要问题。
［作者简介］刘小霞（1979— ），女，江西安福人，井冈山大学教育学院，讲师，研究方向为教育心理学；罗玉莲（1963— ），女，江西万安人，井冈山大学教育学院，教授，研究方向为教育心理学。（江西吉安343009）刘小安（1964— ），男，江西省江西安福人，江西省安福县泰山中心小学，小学高级教师，研究方向为基础教育。（江西安福343206）。
［中图分类号］G615［文献标识码］A［文章编号］1004—3985（2010）35—0087—02。
具有良好政治和业务素质的教师队伍，是创办高质量有特色幼儿园的力量源泉和重要保证。民办幼儿教育的发展状况直接影响学前教育的水平与质量，同时也将影响基础教育的发展①。经济欠发达地区的民办幼儿教育发展水平与发达地区还有一定的差距，本研究通过对欠发达地区的民办幼儿园教师职业状况的调查，以期发现其问题，为相关部门提供政策依据。
一、研究对象和研究方法。
本研究以江西吉安、抚州、宜春的民办幼儿园教师为调查对象，涉及400名教师。调查根据民办幼儿园发展的实际情况，结合其他学者在此领域的研究成果，自编调查问卷，调查内容涉及幼儿园教师的基本情况、生存状态及继续教育情况三个方面，以期了解经济欠发达地区民办幼儿教师的职业状况。本研究对上述三地发放430份问卷，回收412份问卷，其中有效问卷400份。调查范围包括三个地市所在的市、县、乡镇的民办幼儿园教师，其中县市（区）民办幼儿园教师人数占总调查人数的78%。
二、调查结果与分析。
（一）师资队伍基本情况。
在对400名民办幼儿教师的调查中发现，其中年龄在25岁以下的占7%，年龄在26~30岁的占20.25%，年龄在30岁以上占总数的72.75%。总的看来，民办幼儿教师队伍以中年居多。中年幼儿教师虽然有丰富的人生经验，但是在活力和新鲜事物接受度上存在不足。从教时间在5年以上的教师只占27.25%，72.75%的教师教龄不到5年，有10年以上教学经验的教师只有6%，可见民办幼儿园尚缺乏有经验的教师。同时，在调查中还发现民办幼儿园师资流动性大，人员不稳定，跳槽现象普遍，很多园长认为师资不稳定、素质较差是民办幼儿园与公办园相比的一大劣势。
在对这400名教师专业及学历获取情况统计中发现：幼师毕业的教师只有53名，仅占13.25%，86.75%的教师都没有受过专门的教师教育、学前教育的理论学习和技能训练，不能很好地掌握教育教学规律，使得民办幼儿园教师的专业化程度不高。同时，高中以下学历占73.75%，大专以上只占1%，这反映出这些地区民办幼儿园教师整体上学历层次不高，不利于促进教师的专业化发展。此外，71.75%的教师没有获取教师资格证就上岗执教，其教学状况令人担忧。虽然有65%的园长认为在聘用教师时最注重教师的业务素质，其次是教师的品德修养，但是在招聘教师过程中，30%的教师是由熟人、朋友或同行推荐的，只有13%的园所会到幼师或职高学校招聘教师。这些都说明了目前民办幼儿园教师培训和专业成长的必要性与紧迫性。
（二）教师生存状态。
教师的工资待遇及工资发放情况直接影响教师工作的积极性，从而影响教育质量，还可能制约教师心理健康的发展。被调查的教师有96.5%的工资不足800元/月，有1.25%的教师每月工资不足400元，与外省的同类教育机构（尤其是经济发达地区）相比属于偏低水平，与同地区公办幼儿园教师工资水平相比也偏低。其中10.5%的教师还遇到过拖欠工资的情况。只有39%的教师与幼儿园签订了用人合同，这会使教师缺乏安全感，从而影响到教师队伍的稳定。
工作量对教师的教学质量有重要影响。同时，教师待遇也是教师最关注的一个话题，它在一定程度上影响着教师的工作态度和积极性。调查发现，41.75%的教师认为自己的工作量比较大，5.25%的教师觉得工作超负荷。同时，43%的教师不太满意自己的工资待遇，只有5%的教师非常满意自己的工资待遇。工作量大、负荷重、工资不高是目前民办幼儿园教师面临的一个困境。过大的工作量，过高的师生比，还有教师心理负担会对他们的授课质量产生较大的不利影响。因此，不断改善和提高民办幼儿园教师待遇，调动其工作的积极性，是改善目前民办幼儿园状况的有力措施。
教师职业认同感是教师作为个人和职业者，对自己所从事的教师工作，受学校内外和教师内外各种因素影响产生的完全认可的情绪体验或心理感受。教师对于自己职业的认同程度在很大程度上会影响教学活动的效果。调查发现，有72%的教师认为理想中幼儿教师这一职业的社会地位还是比较高的，但只有17.25%的教师认为现实中这一职业的社会地位比较高，34.3%的教师觉得现实中这一职业的社会地位偏低，这说明理想与现实是有一定差距的。
继续教育是补充、更新、拓展教师的相关专业技能，完善其知识结构，提高其综合素质，增强其创新能力的教育。《江西专业技术人员继续教育办法》规定，专业技术人员应当完成规定的继续教育学习任务。其中，高、中级专业技术人员每年不得少于40学时，初级专业技术人员每年不得少于32学时。在对继续教育形式的选择上主要有更高层次的学历教育以及参加各类培训班等。
在被调查的教师中，53%的教师只能偶尔获得专业培训的机会，17.5%的教师却从来没有获得专业培训的机会。近5年内，44.25%的教师没有接受过任何培训，接受过培训的也以假期短期培训为主；其次是学历培训，接受过长期培训的比较少，只占1%。在调查中还发现，目前教师接受培训最大的困难就是经费过高。通过访谈笔者还了解到家庭原因、培训机会太少、培训效果不佳也是影响教师接受培训的主要原因。除脱产进修、半脱产进修、在职培训和自修以外，现在教师们认为与公办园教师结对式学习、远程学习等也是不错的培训形式。此外，民办幼儿园教师的培训费用基本上都是由教师自己承担，幼儿园口头支持，行动上的支持力度不够。78.75%的教师首选的培训形式就是在职培训，这与费用的问题有很大的关系。
三、作为调查对象的民办幼儿园教师的职业状况存在的问题及讨论。
（一）年龄结构大，学历层次低。
被调查的400位教师，30岁以上的占大多数，在教学过程中表现为活力不强，不易接受新鲜事物。年轻教师不多主要是因为民办幼儿教师待遇太低的缘故，很多年轻人选择出去打工，不愿在家做孩子王。这些教师持续在聘10年以上者极少，54.5%的教师在幼儿园工作不到5年，而其中幼师毕业的为53人，仅占13.25%，其他教师都是非幼师专业的，缺乏专业的理论课教育和技能训练，没有丰富的教学经验，不能很好地掌握教育教学规律。同时高中以下学历者占73.75%，大专以上只占1%。《江西省民办幼儿园管理办法（试行）》中规定：教师应当具有幼儿师范学校（包括职业学校幼儿教育专业）毕业及以上文化程度，取得《教师资格证书》，或者具有高中毕业以上文化程度并经过幼儿教育专业培训，取得《教师资格证书》。但是，调查发现有71.75%的教师没有获取教师资格证就上岗执教，这些教师30%是由熟人、朋友或同行推荐的，能主动到幼师或职高学校招聘教师的幼儿园只有13%。因为相关部门在审批时没有严格按照标准施行，加上民办幼儿教师参加继续教育的机会非常少，所以整体水平得不到提高。这些教师中很多人不善于或不会唱歌、跳舞、弹琴、绘画，多数教师粉笔字写得歪歪扭扭，普通话也很不标准。
（二）生存状态差。
在待遇方面，多数幼儿园教师工资待遇较低（每月400～600元的占53.5%），这个水平与公办幼儿园教师相差很大。因为公办幼儿园教师属于国家在编教师，其工资水平不能低于国家公务员最低水平，公办教师的工资水平是有法律保护的，而民办幼儿园教师不是国家认可的“正规军”，只能参照《劳动法》的相关规定来施行，但是相关部门又没有制定详细的与实际经济水相符的民办幼儿园教师工资最低标准，很多办园者追求“低成本、高回报”的营利目的，因而导致民办幼儿园教师工资水平普遍偏低。调查发现有43%的教师不是很满意自己目前的工资待遇，再加上41.75%的教师认为自己的工作量比较大，甚至有5.25%的教师觉得工作超负荷。工作量过大，工资待遇偏低，这在一定程度上影响了教师的工作态度和积极性。
很多教师认为理想中幼儿教师这一职业社会地位比较高，但是80%以上的教师认为现实中幼儿教师这一职业认可度并不太高，教师也对自己职业的认同度不高，很多教师只是把这个职业当成谋生的一个手段。在许多教师（尤其是青年教师）抱着边做边看的心态，做得好就做，做不好就走，不安心在某一幼儿园长期工作。大多数幼儿园在依法办园、维护和确保教师应有权益方面重视不够，对教师采取随来随走、不规范聘用的政策。同时，由于担心教师跳槽而不愿在教师培训及保险方面投资，导致了幼儿教师队伍的恶性循环。尽管从总体上看，人员流动有利于激活人力资源，发挥潜能，但对于任何一个组织而言，人员流动过于频繁，必然影响教育质量的提升。总之，工作量大，工资待遇低，职业认同感不高，可以说明目前这些地区民办幼儿教师的教师生存状态不理想。
目前，针对教师的培训主要以中小学教师培训为主，但是针对幼儿园教师继续教育的全国性法规几乎没有，针对民办幼儿教师培训的法规更少，幼儿教师培训、学习的机会和条件没有根本的保障。虽然《民办教育促进法》中明确提出“民办学校的教育职工在业务培训、职务聘任、教龄和工龄计算、表彰奖励、社会活动等方面享有与公办学校教职工同等权利”。然而吉安市教师继续教育仍以中小学教师为主，针对民办幼儿教师的培训并不多，并且没有相关的地方法规规定。即使有培训的话，对象也大多是民办幼儿园园长。由于民办幼儿教师流动性大、培训经费等问题，组织民办幼儿教师培训的难度比较大，所以主管部门基本不开展对民办幼儿教师的集中培训。
总而言之，以笔者调查的江西吉安、抚州、宜春为代表的经济欠发达地区的民办幼儿园教师师资力量薄弱，职业生存状况不理想，专业发展困难，这些最终将直接影响到经济欠发达地区民办幼儿教育的质量。教师队伍是我们教育事业成败的关键，只有建立健全了相关法律法规，才能真正解决民办幼儿园教师的地位和待遇问题，才能从根本上保证幼儿教师队伍的稳定。只有抓好了民办幼儿园教师的培训工作，民办幼儿园教师的队伍建设才能取得根本成效，实现幼教质量的真正提高。
［注释］。
①虞永平.试论政府在幼儿教育发展中的作用［J］.学前教育研究，2007（1）：3.
［参考文献］。
［1］江西省人民政府办公厅.江西省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于江西省民办幼儿园管理办法（试行）的通知（赣府厅发［2007］83号）［Z］.2007—11—03.
［2］国务院.中华人民共和国民办教育促进法（中华人民共和国主席令第八十号）［Z］.2002—12—28.
［3］Goodson I F，Cole A L.Teacher’s Professional Knowledge：Constructing Identity and Community［J］.Teacher Education Quarterly，1994，21（1）.