社区矫正工作情况的调研报告 社区矫正调研报告范文

、基情况 我市社区矫正工作启动迅速我市两试区展开。

从两区开展情况看基做到了以下几 ()思想认识到位。

城区被确定全省社区矫正工作试市(区)区委、区政府高重视召开专题会进行研究。

两区司法局制订了严密计划确定了专人专职责项工作并派专人随省厅和 市局志起到兄弟单位进行了学习考察。

(二)领导机构健全。

目前两城区33街办(乡镇)都成立了社区矫正工作领导机构各项工作机制建立。

(三)社矫工作者队伍加强。

城区司法所多是人所适应工作要两城区采取聘用社区矫正辅助人员办法选聘具有法律验、心理学专业知识和社会责任感人员充实到社矫办公室确保了社区矫正工作开展

还积极挖掘社区发动退休老干部、知识分子、有威望志加入到社区矫正志愿者行列使社区矫正工作队伍素质有了较提高。

目前两城区33街办(乡镇)司法所共有专职人员33人社矫辅助人员39人社矫志愿者7人。

(四)工作措施有力。

城区司法所能坚持对每名矫正对象实行人档详细记了矫正方案、监护人协议、公益劳动记录、每月结、谈话记录、电话汇报等方面形成了套完整、规基础性台帐。

管理机制上充分发挥街道(镇)、社区(村、居)两级管理络作用明确各工作地位和工作社区矫正工作长期发展和司法所建设打下了坚实基础。

制上两区都出台了《社区矫正工作实施见(方案)》、《社区矫正工作委员会工作职责》、《矫正对象须知》等规制力工作规。

从试情况看收到了预期效。

矫正试期两区共7人接受社区矫正矫正工作人员扎实有效矫正教没有发生起社区矫正对象重新犯罪现象。

矫正对象能够较快地融入社会部分矫正对象社区矫正工作人员助下还走上了致富路。

二、存困难和问题 从试工作开展情况看目前我市社区矫正工作仍存些不容回避问题。

主要是 ()、社区矫正工作相关法律法规不尽完善 立法滞给工作开展带了统认识、统做法、全面推进等方面定难。

目前社区矫正工作开展依据是7月0日高人民法院、高人民检察院、公安部、司法部下发《关开展社区矫正工作通知》客观上存名义主体和实际主体分离现象公、检、法、司各职能部门衔接省际、市际衔接都存些困难。

是目前立法依据不足情况下有关部委现行规针对社区矫正工作规缺乏系统性。

致使社区矫正各成员单位工作衔接、责权划分等环节上存困难无形加了工作难。

二是工作主体不适应。

主要表现《刑法》、《刑事诉讼法》、《监狱法》、《人民警察法》以及有关规涉及社区矫正条款存着滞问题。

例如从现实看社区矫正按照两院两部通知精神是由司法行政机关实施这无疑是有利社区矫正工作开展但现行法律赋予司法行政机关执法主体权这不仅与公安机关既有执法主体权产生法律冲突而且使得司法行政机关开展工作责权不处十分尴尬和不力地位。

矫正对象多对司法所考核奖惩持无所谓态有矫正对象以济、生活等种种理由不参加有关矫正活动有迁居或离开居住地根不向司法所报告由司法所执法主体权社区矫正工作者对这些现象也无计可施严重影响刑罚权威性和严肃性。

三是程序方面不适应。

主要表现监狱办理假释、监外执行手续繁复;管制、缓刑、假释、监外执行信息不能及;对人户分离对象户籍地与居住地缺乏衔接等。

目前两城区矫正对象基上是由区所法院判通知各司法所接收而对外地法院判到区社矫对象城区司法局至今收到相关法律导致这部分矫正对象漏管、缺管现象严重矫正工作也就无从开展

目前多数街办社矫对象人数已呈逐年萎缩地步。

常以往社区矫正工作可能将难以继。

四是矫正工作还缺乏有效法律手段支撑。

目前矫正对象日常管理教工作由缺少法律赋予强制性手段对那些拒不接受矫正矫正表现不良矫正对象社区矫正组织特别是责具体操作司法所往往因有责无权不能及予以惩戒;而对那些积极配合矫正、表现良矫正对象奖励也因程序繁琐、规定较原则操作性不强、社区矫正组织没有法律授权等因素实施起难较不能很体现出奖惩结合矫正方针。

(二)、社区矫正工作基础建设薄弱 社区矫正是项以司法行政机关主新工作从外省先期开展社区矫正试地区验看要保证社区矫正工作顺利开展司法所须有3人或3人以上才能兼顾工作须有独立办公室实施矫正和存放档案须有通讯、交通装备和工作费以保障工作开展

但由客观原因两城区司法所基础建设较薄弱。

主要表现是司法所人力相对薄弱社矫辅助人员偏少且队伍不够稳定。

司法助理员普遍存人所状况且司法助理员承担司法行政多项职能工 作还兼有街办(乡镇)安排任人手少、任重使司法行政机关社区矫正工作难以更地发挥职能作用。

二是缺少基装备有街道办公费较紧张。

目前两城区多数司法所无车辆、无电脑、传真机、打印机等工作装备别所连基独立办公用房也。

办公费上我市社区矫正费与兄弟省、市相比相差较。

上海市人头费定标准是6000元、苏州市社区矫正费标准3000元。

我市两城区矫正对象无人头费可言由费紧张导致些工作流形式定程上影响了矫正质量。

(三)工作程相关部门支持配合还到位。

社区矫正工作涉及到多部门和单位要公、检、法、司、人事等多职能部门就工作衔接、费保障、矫正对象就业等方面加强合作认真履行职责才能形成较强合力确保社区矫正对象零漏管、脱管。

调研我们发现目前两城区社矫工作多是由司法所独立承担有职能部门对这项全新工作不熟悉、不了存着些配合不到位地方而仅仅依靠司法所单打独斗矫正工作难以达到预期目。

三、对策及建议 全省社区矫正工作启动会上省、市领导强调开展社区矫正工作要按照做表率、走前列要振奋精神扎实推进试工作开展努力探出条具有贵阳特色社区矫正路。

进步推动试工作深入开展针对目前工作暴露出问题和困难提出如下建议和对策 ()加强领导 社区矫正工作是项系统工程必须通党委政府加强领导形成强有力工作机制推动这项工作

建议市、区两级成立党委分管领导主任、分管副市长(副区长)副主任、公、检、法、司、财政、人事等部门成员社区矫正工作委员会办公室设司法局以贯彻落实上级社区矫正政策和工作部署研究制定地区社区矫正工作规划协调相关事宜指导、督促、检地区社区矫正工作

街办(乡镇成立相应领导组贯彻落实上级社区矫正政策和工作部)署落实社区矫正人员日常管理和改造以及考核工作;建立常性工作汇报机制及向党委、政府汇报工作情况争取党委、政府支持并协调工作遇到重问题。

(二)明确权责 法院应当准确地适用刑事法律和刑事司法释充分使用社区矫正措施改造罪犯。

检察院依法加强监督确保公正。

司法行政机关积极开展社区矫正管理和考察以及社区人员矫正、助工作

乡(镇、街道)司法所承担日常管理工作

公安机关配合司法行政机关做社区矫正对象监督管理和考察对违反规定社区人员依法采取必要措施。

加强社区矫正衔接工作建议将社区矫正容纳入公、检、法、司等相关职能部门政府年考核目标。

财政人事部门加财政和人员保障确保工作取得实效。

(三)重视基础 当前要做是搭建具体责社区矫正工作司法所这平台。

社区矫正要支懂法律政策、熟悉犯罪学、心理学、教育学、社会学、精神医学等专业知识队伍。

根据现条件社区矫正依赖三类人员专业社区矫正工作者、辅助社区矫正工作者和社会志愿者。

建议党委、政府根据司法所承担工作任现状和将发展趋势加强司法所力量配备专业社区矫正工作者由懂业人员担任。

其次配齐辅助社区矫正工作者现云岩区配备辅助社区矫正工作者做法是司法所招聘至二名社区矫正辅助人员培训上岗但因待遇太低(每月每人500元标准)而无法稳定队伍。

根据我市实际情况建议可借鉴兄弟省市做法以政府购买方式由各区安排定事业编制用招聘社区矫正辅助工作人员根据实际配备到各镇(街)司法所。

编制不足可以考虑招聘合制人员加以落实。

外壮社会志愿者队伍尽量招募些专学者、知名人士、离退休干部、青年学生、村(居)社干部加入到志愿者队伍从事社区矫正志愿工作

(四)加财政保障 社区矫正工作是项复杂系统工程没有定物质技术支持是很难完成。

从两城区试情况看费显得严重匮乏。

建议可以借鉴外地做法保证车辆、通讯、电脑等办公设备齐备、社矫辅助人员工福利到位基础上按社区矫正对象人000元或以上标准由区(县)财政安排工作费用培训、指导、管理、奖励等并列入财政预算。

(五)规执法身份 建议由省社区矫正工作委员会办公室牵头协调省政府法制办统制作社区矫正工作执法证件或由市社区矫正工作委员会统制作工作证件社矫工作者统制以便顺利开展社区矫正工作

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