施工投标文件要做好“加、减、乘、除”

摘要：投标文件是投标方编制的重要技术文件，按照招标文件要求结合企业实际状况，以施工投标为例，提出基于投标范本，并做好“加、减、乘、除”的投标文件的做法，供项目投标文件编制中进行参考。 　　关键词：投标文件；范本；加法；减法；乘法；除法 　　 　　通过对于同一项目的不同投标单位的文件分析，中标的单位往往是体现在综合优势上面，没有中标的单位往往也是各有精彩之处，最终我们往往只能归结于招标制度本事设定的残酷。尽管如此，我们还是发现其中有很多的必然的规律性的内容，值得我们去总结、深思和完善。 　　在工程、服务、货物招标工作当中，一般是由国家、相关行业和地方的主管部门、协会等机构组织起草招标文件的示范文本，结合项目的设计、使用、运营的需要，由招标人或招标代理机构形成最终的招标文件。以住建部的2010年颁布的《房屋建筑和市政工程标准施工招标资格预审文件》和《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》为例，适用于达到一定规模以上的项目进行施工总承包招标及资格预审中使用，其内容还包括施工合同的必要条款。 　　具体项目的投标文件编制，招标文件给出的时间一般都是在20天以内；在很短的期限内完成全面另起炉灶完成投标商务、技术文件编制，是非常困难的，也容易忙中出错。投标文件作为响应招标人采购要求的技术文件，需要结合企业的已有的投标范本，并做好“加、减、乘、除”。 　　一、选择投标范本 　　投标人在进行对应的项目投标前，需要按照具体项目对应的招标文件进行编制、整理、审查、汇总，根据项目通用要求结合项目的特点，编制并确定一个通用的的投标文本，落实相关的人员、资质、业绩、财务证明等文件，确定常用的商务、技术文件内容。作为第一次的从事类似项目的投标的单位，更需要根据项目的通用与特殊需求，做好不同投标策略下的方案文件的收集并形成正式文稿。 　　以施工投标为例，按如施工组织设计中需要，包括并不限于施工方案与技术措施、质量管理体系与措施、安全管理体系与措施、环境保护管理体系与措施等内容，对于所有的施工项目都是必要的组成部分。 　　尽管作为承包单位的企、事业单位，所有承揽的项目并非全是通过投标获得，但是，很多的技术资料、标准具有通用性、必然性；相对而言，需要编制投标文件项目在各个环节上往往要求更严格、更规范。需要企业在日常的管理工作当中有意识的组织收集、整理、编制针对与不同的项目、不同投资主体、监管部门的内容，并形成不同投标投标条件下投标范本；项目投标时，编制人员要对投标范本文件稍加调整即可形成有效的投标技术和报价文件。 　　二、投标文件中的加法 　　立足企业的优势资源，选择经济、合理的方法，是投标工作人员编制、审查、确定投标文件要解决的重要任务。招标文件中对于资质、资格、财务能力要求、管理机构，甚至图表、文字等内容，往往是不加调整的引用以前的招标文本。对投标单位而言，就是要落实这些相关内容及要求，做到具体、明确，落实图纸及建设单位的技术及管理要求，落实项目的的特点分析及对应的解决对策。

对投标单位来说，法律法规、技术规范、单位内部管理规定等相对稳定的技术、管理、经营方法及手段，大型的施工承包企业编制施工工艺标准、工法、企业定额、长期的协作配合单位。落实项目管理机构评审，合理确定人员、材料设备、机械设备、方法、环境。工程的施工进度计划与措施、资源配备计划、技术负责人、其他主要人员、施工设备、试验、检测仪器设备、施工现场平面布置等内容，对项目的施工投标是首要明确的事项，要结合企业及市场方面的现状进行确定。 　　作为施工投标的重要组成内容，现阶段的投标报价都是通过招标文件规定或是通用excel格式进行，尽管编制过程中可能会用到与之不同的软件，最终还是要套用招标文件规定的格式，计算并按报价策略调整后形成单位的分项和汇总的报价。 　　由于项目质量、安全创优等工作需要，关注施工、管理的细节，做好与相关部门、单位的沟通与协作，这些措施都要据具体的项目、管理机构能过获得的各项资源的配置，进行归类、整理、确定。