【张效廉让百姓生活“得劲儿”】 蛟河市林业局张效仲
哈尔滨是传说中的浪漫之都，夏天有桃红柳绿的太阳岛、碧波荡漾的松花江，冬天有晶莹剔透的冰雕雪景。
素有“东方小巴黎”的别称、“东方莫斯科”的雅号。
近年来，哈尔滨市政府在党中央科学发展观的统领下，与时俱进，普惠民生，为城市建设翻开了崭新的一页，为人民编织了生活保障网。
顺民意 解民忧 惠民生 民生市长倾情棚户区 张效廉祖籍山东梁山，生长在吉林林场，大学毕业后曾从事过多年共青团工作，所以在他身上，既洋溢着团干部青春的活力、干劲和热情，还兼备着东北人特有的质朴元素和不平则鸣的好汉基因，更有着深厚的民生情结。
2007年2月4日，和着早春的节拍，张效廉就任哈尔滨市市长。
他上任后调研的第一站是劳动和社会保障局，其目的是要了解百姓的真正需求，想有的放矢地为百姓办点实事，要传递党和政府关注、重视、保障和改善民生的真情和决心。
关于民生，张效廉的理解非常质朴：“民生就是人民要生活，生活要幸福，幸福就要‘得劲儿’，我们要想人民所想的事，办人民所需的事，这样人民才能幸福，才能‘得劲儿。
” “好民居”工程被列为民生行动第一项计划，核心就是让老百姓“有好居”、“居得好”。
哈尔滨市抽调40名骨干力量成立了棚改领导小组，张效廉亲自担任组长。
他和领导小组成员轻车简从，明察暗访, 足迹踏遍哈尔滨市的每一个棚户角落。
在五保户杨秀芝家中，张效廉看到这间只有五、六平方米的棚户屋里居住着祖孙两人，小屋里连一张写字的桌子都放不下，孩子只能在自己的腿上写作业。
效廉同志唏嘘不已：“在改革开放30年后的今天，作为国家老工业基地之一的哈尔滨，仍有8万余户居民住在晴天一身土，雨天一身泥，条件极差的棚户区中，这里的居民没有一位副处级以上的干部，连直系亲属都没有！身为市长，我感到十分痛心，同时更加坚定了我们改造棚户区的决心。
” 经过反复论证，市政府确定了“五年任务，三年实现，争取两年完成”的目标，以2008年为起点，争取到2010年完成85片区、530万平方米棚户区改造，解决8万余户居民住房问题。
以往棚户区改造是以房地产开发商为主体，以市场为导向，以赢利为目的。
这次棚改工程把改善民生放在价值取向首位，站在群众角度算账，真正把棚改作为一项民生工程、民心工程来抓，创新运作模式，组建了哈投民生拆迁公司、“好民居”建投总公司，提高了市场化运作水平。
创新政策，形成了政策集成创新效应，推出的“拆一还一、捆绑式开发、设置最低保障户型、股转租、温暖拆迁、可买可租、严格执行最低补偿标准”等七大政策，最大限度地保障了低收入和困难群众有房住。
在克服了棚户区居住密度大、拆迁难度高、资金短缺等困难后，棚改工程进展顺利，现已拆迁棚户区410万平方米，建成回迁房127.8万平方米。
1.6万棚改户喜迁新居，新增廉租住房受益户4412户，分别完成年计划的160%和220.6%。
竣工经济适用住房171.97万平方米。
“安得广厦千万间”，张效廉的心愿如今得以实现，棚户区改造工程取得了实效，百姓得到了实惠，被称为“顺民意、解民忧、惠民生的最大实事”。
“抓棚改就是抓民生，把棚改工程当成民心、民生、民力工程和凝聚力、创造力、战斗力工程来抓，打一场攻坚战和歼灭战，尽快让居住条件差的百姓走出低矮、破旧的棚户区，住上好房子、大房子。
让改革开放成果真正惠及广大民众，是以人为本、执政为民的最直接体现，是市委、市政府向全市人民作出的庄严承诺，也是我这个市长义不容辞的责任。
保增长 保民生 保稳定 惠民行动城乡共发展 2009年是哈尔滨市的项目建设年，也是金融危机影响下形势严峻的一年。
哈尔滨市政府坚持以科学发展观为统领，攻坚克难，逆势奋进，全力保增长、保民生、保稳定，实现了经济平稳较快增长，全年实现地区生产总值3258.1亿元，比上年增长13%。
“民生项目，更需反映民意。
让百姓享受到看得见、摸得着的实惠。
在普惠民生和特惠民生两大方面，张效廉给予了高度重视，扩大就业再就业范围，安置残疾人就业、成立残疾人就业基地、培训下岗失业人员、鼓励引导高校毕业生自主创业一系列举措，城镇登记失业率控制在3.04%。
2010年，哈尔滨市政府将坚持以科学发展观为指导，实施“北跃、南拓、中兴、强县”战略，全心全意改善和保障民生，加快推进以棚户区改造为重点的保障性住房建设，将改造范围外延至绕城高速以内，拆迁改造345万平方米，建设总规模465万平方米，回迁1万户。
全年安排改善办学条件、扩大公共服务、促进创业带动就业、健全社会保障体系、完善城乡社会救助体系等10大方面、60个惠民项目，着力让改革发展成果最大限度惠及群众。
“不昧己心，不尽人情，不竭物力。
三者可以为天地立心，为生民立命，为子孙造福。
”连续三年的惠民行动取得了丰硕的成果，哈尔滨已成为“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所保、便民服务、环境宜居”的民生城市。
市民们对惠民行动给予了高度赞誉。
面对百姓的信任和感激，张效廉无限感慨地说：“民生犹如‘试金石’，如果做得不好，会直接影响党和政府的公信力和执行力，所以政府要始终如一、高度自觉、千方百计地关注民生，有效地施行各项民生政策，做到一切为了人民，为了人民的一切。
” “安民足遂心中愿，年壮何妨到处家。
是啊，年壮何妨到处家！张效廉已经爱上了哈尔滨这座夏季落英缤纷，冬季银装素裹的冰城夏都，已经把这里当成了他的家，把991万父老乡亲当成了他的亲人。