乡镇扶持养鸭合作社经验材料
郑集镇是宜城市以种植业为主的农业大镇；同时也是远近闻名的皮蛋、板鸭之乡。近年来，镇财政部门把大力扶持养鸭合作社作为强镇富民的重要举措，在资金上扶、技术上帮、组织上管、有力促进进该镇玉保养鸭专业合作社的发展。
到目前为止、该合作社现有市内外会员近2000户，养殖基地面积达到12500万亩，初步形成种鸭、孵化、养殖、加工、销售一体化的生产经营格局。2014年，养鸭专业合作社社员户饲养总量突破100万只，实现产值1.5亿元，为养鸭农户增收1200万元。
养鸭合作社领头人任玉保今年五月被评为全国劳动模范、其合作市初步起到“建一个组织、兴一个产业、活一地经济、富一方百姓”的作用，为当地经济发展和特色财源建设作出了积极贡献。一、 因势利导 创建养鸭合作社。郑集镇优越的自然环境和悠久的养鸭传统为发展鸭产业提供了得天独厚的资源优势和技术支撑。镇财政部门在工作中发现小而散的发展方式严重制约了鸭产业的快速发展，主要表现在养鸭农户各自为战，单打独斗，导致经验不能及时交流，信息不能及时沟通，市场不能得到共享，这就容易被鸭苗供应商、饲料销售商、市场营销商各个击破，造成养鸭农户效益不高、养鸭产业发展缓慢的局面，只有大家联合起来闯市场，形成规模化、专业化、产业化，才能赢得更多的市场份额，提升鸭产业竞争力。为此，他们提交了调研报告、建议将创建养鸭合作社纳入全镇财源建设统一规划、分步实施并提出发展目标与措施。经镇党委、政府批准由魏岗村书记、养殖大户任玉保联合一批 养殖大户于2008年6月创建了宜城市玉保养鸭专业合作社，网络本市及钟祥、枣阳、南漳等周边县市养鸭户320多户，社员出资418万元，成为全市第一批农民专业合作社。成立养鸭合作社，搭起了农民养鸭增收致富的平台。镇政府组织专班由财政、税务、银行、农业畜、牧等单位领导参加，主要采取四轮驱动的办法，在全镇掀起了发展养鸭业的热潮。一是动员村组干部带头发展。镇党委、政府大力支持，要求村组干部变“我说你干”为“我干你看”，用自己成功经验和示范效果带动农民干，调动和激发了农民群众发展养鸭业的积极性如望岗村党支部书记李正保、赤湖村党支部书记许士学、长湖村治保主任李道红等分别带领全村群众养鸭规模达到10万只以上。二是扶持养殖大户规模发展。全镇先后涌现出李金平、余耀国、张红云等大批叫得响、有影响户均养鸭达到10000只以上的养殖大户，这些身边的典型、身边的经验，群众看得见、摸得着、学得会，收到了“点燃一盏灯，照亮一大片”的示范引导作用251。三是鼓励农民群众参与发展。对有发展养鸭欲望的农户，合作社挨家挨户做工作，向群众宣讲养鸭的资源优势、市场前景和经济效益，引发了一部分群众的发展热情，许多农民找上门参观取经，与合作社达成了养殖协议。四是帮助困难户启动发展。对少数缺资金、缺技术、缺劳力的养鸭农户，合作社采取会员结对帮扶，赊销鸭苗和饲料，帮助发展。目前，郑集镇养鸭农户发展到1200多户，养鸭规模达到300万只，养鸭纯收入近亿元，成为名副其实的养鸭大镇。二、突出重点、发展养鸭合作社为促进合作社健康发展、财政部门会同专班提出“区域化布局、规模化养殖、专业化生产、产业化经营”的发展思路，按照“合作社+农户”的运作方式，合作社与社员和养鸭农户签订产、供、销协议，实行“五统一”，即统一提供鸭苗，统一供应饲料、统一技术指导、统一疫病防治、统一回收蛋品和淘汰鸭，使合作社与养鸭农户形成风险共担，利益均沾的产业化联合体。3年来，合作社通过为社员提供服务，合作社在发展鸭产业方面发挥了积极作用，产生了明显效果。一是提供产前产后服务，降低了生产成本。合作社对鸭饲料实行统一招标、统一采购、送货上门，每吨饲料按市场价计算节省开支40多元。同时，合作社还上门收购鲜蛋，直销外地市场，减少了周转环节。二是提供养殖技术服务，提高了产量和品质。合作社统一组织培训，聘请专家教授定期举办养殖技术培训班，并根据生产环节，以村为单位，把养殖户集中起来，由养鸭大户现身说法，传经送宝。通过多种形式培训，绝大部分养殖户迅速掌握了比较成熟的养鸭技术，使每只成鸭年产蛋量达到250枚以上。三是提供市场信息服务。合作社及时掌握市场动态，指导农民按照市场需求调整品种，增产适销对路的产品。在蛋鸭品种上，先后引进更新了“江南一号”、“绍兴麻鸭”等优质品种；在肉鸭品种上，引进推广了北京鸭、四川鬼头鸭。目前，全镇养鸭新品种普及率达到95%。四是提供销售服务，提高了销售价格，增加了鸭农收入。为拓宽市场销售渠道，合作社先后在湖南长沙、山东龙口、江西南昌、湖北武汉等10多个大中城市建立了稳定的供货关系，使鸭蛋直销武汉中百、哈尔滨万达等5家大型连锁超市。去年以来，农户每养一只鸭可赚30元，一个农户养1000只鸭子，年纯收入达到3万元以上，农民真正得到了实惠，尝到了甜头。
三、优化服务 壮大养鸭合作社镇财政部门在财力紧张的情况下，想方设法调资金帮贷款，积极营造产业发展环境，不断助推合作社养鸭产业发展。1、固定专班抓服务。按照镇里统一布置，财政所拿出三名干部，参与服务专班，按照相关要求制订目标，形成制度，各负其责，严格考核，兑现奖惩，确保鸭产业发展壮大。2、在产业政策上重点倾斜。为了尽快培育壮大鸭产业，财政所建议镇政府制定出台了相应的优惠政策，对鸭农和企业给予激励帮扶。镇财政从机动财力中拿出专项资金对鸭农建棚实行以奖代补，农户每兴建一个标准鸭棚奖励1000元，年肉鸭养殖规模在5000只以上的，按5%的比例给予奖励。
3、在产业发展上资金帮扶。为促进鸭产业的规模化和产业化发展，镇财政所充分发挥联系面广的优势帮助拓宽融资渠道，切实加强对鸭产业的扶持力度。财政所分别采取担保联保等方式财政所出面与农行、信用社、邮储银行等金融部门协商，采取合作社担保、养鸭农户联保的方式，帮助社员和养鸭农户解决发展资金。据了解，金融部门每年为郑集养鸭农户投放贷款达500多万元。通过以上措施推进养鸭合作社壮大与发展：一是全市规模最大的鸭苗孵化厂建成投产。鸭苗孵化厂由养鸭合作社理事黄家勇投资300万元兴建，共建孵化车间两栋24间，安装孵化箱等配套设备50台套，年孵化鸭苗800万只，可基本满足全镇鸭苗需求。二是禽蛋交易大市场即将建成开市。去年以来，养鸭专业合作社采取股份合作制形式筹集资金1000万元，在魏岗村征地31亩，兴建禽蛋交易大市场及鸭制产品深加工项目，主要经营范围为活鸭鲜蛋交易、屠宰冷藏、蛋品加工、仓储运输等。
三是新建淘汰鸭屠宰生产线。目前，合作社已与武汉周黑鸭、荆州精武鸭两家省级龙头企业签订合作协议，每年向两家企业提供白条鸭500万只。
四是鸭制品深加工项目。此项目包括酱板鸭生产、皮咸蛋加工，可年产本地土麻鸭酱板鸭200万只。皮咸蛋1亿枚。以上四个项目全部建成投资后，每年可实现产值2亿元以上，加工增值达到5000万元，农民可增加收入1000万元，地方财政可增收入10000万元。通过扶持养鸭合作社、为郑集拓宽了兴财富民的金光大道。