XX市人XX府XX室关于印发《XX市集中整治非法经营性公墓暨乱埋乱葬行为专项行动实施方案》的通知
X政X〔XXXX〕XX。
XX市人XX府XX室。
各镇人XX府、各街道办事处市政府有关部门。
《XX市集整治非法营性公墓暨乱埋乱葬行专项行动实施方案》已市XX研究现印发给你们请认真贯彻执行。
XX市人XX府XX室。
XXXX年XX月XX日。
规全市公墓建设管理依法打击私建营性公墓和乱埋乱葬行进步促进移风易俗和殡葬改革保护土地和生态环境根据《华人民共和国土地管理法》、《华人民共和国森林法》、《国院殡葬管理条例》等法律法规和共央办公厅、国院办公厅《关党员干部带头推动殡葬改革见》等相关件要结合我市实际制定方案。
、指导思想。
坚持以科学发展观指导贯彻以人、人与然和谐相处要通开展集整治专项行动切实规和加强公墓建设管理制止乱埋乱葬行树立明节俭丧葬理念进步深化殡葬改革节约土地促进社会主义精神明建设和生态明建设构建节约型、环境友型社会做出积极贡献。
二、集整治重。
（）违法占用耕地、林地建设营性墓地行。
（二）以绿化荒山名义占用林地兴建坟墓谋取不正当利益行。
（三）“三沿五区”（铁路沿线、公路沿线、河道沿线、水保护区、物保护区、风景名胜区、居民区、开发区）违规建设墓地。
（四）违反国院、山东省殡葬管理法规其他行。
三、方法步骤。
（）动员部署阶段（ 月日 — 月9日 ）．召开全市动员会议安排部署集整治非法营性公墓暨乱埋乱葬行专项行动与各镇街签订目标责任。
．各镇街制定集整治非法营性公墓暨乱埋乱葬行专项行动具体工作方案报领导组办公室。
3．各镇街召开动员会议全面部署辖区集整治非法营性公墓暨乱埋乱葬行专项行动工作。
镇街与管区（社区）、村（居）层层签订目标责任党员干部人人签订推动殡葬改革承诺。
（二）整治处阶段（ 月0日 — 月0日 ）．各镇街根据国有关法规政策对辖区非法营性墓地先行开展纠针对情况制定切实可行整改方案立立改。
专项行动领导组成员单位抽调人员组成合督导组赴各镇街巡回检督导专项行动开展情况。
3 专项行动领导组办公室根据巡回检情况、各镇街上报情况及举报线筛梳理重违法违纪案件向专项行动领导组报告。
．专项行动领导组抽调人员成立重案件专案组集办批影响恶劣违法违纪案件。
对批准擅兴建营性公墓等殡葬设施由市XX局会公安、国土、林业、工商等部门和各镇街予以取缔责令恢复原状没收违法所得并依法依规给予济处罚；对党员干部参与、操纵非法营性公墓建设实由监察机关依规依纪给予党纪政纪处分；对情节严重、触犯法律移交司法机关处理。
（三）总结验收阶段（ 月日 — 月0日 ）．专项行动领导组办公室对专项行动开展情况、重案件处情况进行通报。
．各镇街对辖区集整治非法营性公墓暨乱埋乱葬行专项行动开展情况进行总结并上报领导组办公室。
四、责任分工。
市XX局协调配合公安、国土、林业、工商等部门对非法营性公墓重案件进行依法处强化日常监管；起草《集整治非法营性公墓暨乱埋乱葬行专项行动通告》利用宣传车、宣传单、宣传标语及新闻媒体手段对专项行动进行广泛宣传；研究起草《XX市殡葬事业发展规划》和《公墓建设基规》；严格公墓审批程序完善公墓年检和有关情况定围定期通报制会有关部门依法加强运尸车辆统管理加对违规土葬处力；指导镇街集整治非法营性公墓暨乱埋乱葬行专项行动开展。
市明办将集整治非法营性公墓暨乱埋乱葬行专项行动开展情况及党员干部带头推动殡葬改革纳入创建“明城市”、“明村镇”、“明单位”、“明社区”、“明户”和新农村建设等评先创优考核容加强舆论引导。
市法院、市检察院、市公安局专项行动提供司法保障根据专项行动出问题依法高效办理相关案件。
市林业局依法处非法占用林地或以绿化荒山名义兴建营性公墓以及乱砍乱伐破坏林地林木行。
市广播电视台力宣传殡葬改革及集整治非法建造营性公墓重现实和政治义曝光面案例形成警示教育效应。
各镇街制定镇街专项行动实施方案层层落实责任；做辖区非法建造营性墓地清理打击工作指导村（居）健全完善红白理事会等基层组织将推动殡葬改革列入村规民约与管区（社区）、村（居）层层签订目标责任党员干部人人签订推动殡葬改革承诺引导、教育广群众积极参与殡葬改革摒弃封建迷信殡葬陋习树立厚养薄葬、明节俭办丧事新风尚。
五、工作要。
（）加强领导协调配合。
全市集整治非法营性公墓暨乱埋乱葬行专项行动领导组责统协调各部门开展集整治工作。
各相关部门要结合职责分工和工作实际切实采取有效措施齐抓共管形成集整治非法营性公墓暨乱埋乱葬行强合力。
各镇街要成立相应领导机构加强对集整治非法营性公墓暨乱埋乱葬行专项行动组织领导。
（二）强化措施扎实推进。
各镇街要结合实际制定具体可行实施方案做到有部署、有行动、有督导防止专项行动“走场”。
要对辖区墓地管理存问题进行拉式排设立举报电话及受理人民群众举报和投诉发现违法违规线要到底。
要密切关集整治工作动态加强督促检和信息报送对重案件线严禁瞒报、漏报和迟报。
XX、公安、国土、林业、工商等部门要组成合执法组集、统部署扎实开展清理工作。
对整改事项要明确整改限落实整改责任；对拒不接受整改或整改不到位要采取断措施依法依纪严肃处理相关责任人。
（三）广泛宣传营造氛围。
要充分利用广播、电视、报刊和络等各种媒体力宣传《华人民共和国土地管理法》、《华人民共和国森林法》、《国院殡葬管理条例》、《XX省公墓管理办法》等法律法规以及《关党员干部带头推动殡葬改革见》、《集整治非法营性公墓暨乱埋乱葬行专项行动实施方案》等件努力营造集整治非法营性公墓暨乱埋乱葬行专项行动舆论氛围。
（四）强化责任标兼治。
各级各有关部门要建立责任倒机制对专项行动失职渎职、推诿扯皮、不作、乱作单位和人依法依纪严肃处理。
要以次集整治行动契机制定和完善单位、部门推动殡葬改革各项制教育党员干部觉发挥殡葬改革模带头作用逐步形成促进移风易俗、推动殡葬改革长效机制。
附件XX市集整治非法营性公墓暨乱埋乱葬行专项行动领导组成员名单。