推动经济高质量发展的重要抓手 以全域旅游和旅游品牌化发展为抓手,**市旅游产业转型升级进入快车道
以全域旅游和旅游品牌化发展抓手 市旅游产业型升级进入快车道 近年市紧紧抓住云南实施全域旅游和建设“旅游强省”机遇将五基础设施建设、整治城乡人居环境、新型城镇化发展、美丽乡村建设、脱贫攻坚、产业发展、生态保护等工作与打造全域旅游和推进旅游品牌发展统筹谋划手笔规划、项目支撑、力推进全市上下形成了千帆竞发轲争流发展态势。
通抓旅游品牌化发展提质增效打造亮真正体现了“全域旅游”全域环境优化、全产业融合、全行业参与、全民共享发展成质旅游产业型升级走了全省前列。
主要做法是 （）高位推进、高起谋划。
市委、市政府空前重视旅游产业发展确立了全域旅游、旅游品牌化发展战略将旅游化产业列全市六重产业制定了《市推进全域旅游发展0项重工作实施方案》《市旅游品牌化发展实施见》《市旅游产业型升级三年（06—08年）行动计划》《市加快推进旅游化产业发展实施方案》设立了30亿元产业发展基金。
建立了“项目责任领导、牵头单位、套工作班子、工作方案、支产业基金 ”工作机制市委常委和政府领导班子成员分别责项工作按月督领导述职形成了全市上下盘棋抓旅游发展格局。
以市被列批国全域旅游示区试和三批国新型城镇化综合试契机按“城区景区化、乡镇景化、村庄景观化”要将全域围作整体景区打造多规合统筹推进规划了以交通主基础设施建设、新型城镇化建设、全域旅游三“千亿元项目包”高起、全方位谋划、布局发展。
06年以启动全域旅游公共设施项目、公里行车绿道、运动步道环线、“江四湖”“万亩田”城市生态景观、悦椿温泉假镇、启迪国际冰雪创镇、银杏村休闲旅游镇、曲石原乡生态旅游镇二期、凤凰国际风情旅假区、云水兮天籁界头民宿村落等项目。
引导雅居乐、世纪金、高黎贡生态旅游城等上轮发展旅游地产项目通做实旅游发展养老养生、旅居假等产业向“地产旅游”型升级。
即青华海万亩湿地恢复工程、万亩生态观光农业、万亩生态恢复工程三项目仅政府公益投就达30亿元。
青华海万亩湿地工程已列国湿地公创建试项目按5级景区标准建设总面积达万亩包括、西湖及万亩湿地工程。
目前西湖及配套阁、永子棋院已建成投入使用。
万亩生态观光农业规划面积达 5万亩以政府购买形式建设将打造国农业公目前已完成土地流6万亩到位浦发基金亿元。
万亩生态恢复工程规划面积7万亩按5级景区打造估算投0亿元目前已完成978公里游路开挖完成上万棵树移栽。
“三万亩”生态廊道工程是区历史上规模生态建设、景观打造通手笔重构城市空重塑心城市形象打造美西生态城市从根上扭心城市缺乏景区、没有旅游尴尬。
通整合、两机场完善“空巴通”空地运机制形成便捷空地运络。
06年新开通北京、、西安、、、等6条航线两机场旅客吞吐量比上年增长30%。
目前机场已启动航空口岸建设、跑道延长工程预计投9亿元。
政府设立亿元产业发展基金择优扶持0土地流万亩以上农业企业通发展茶叶、咖啡、花卉、水、药材等产业建成要素集、产业聚集、技术集成、营集约、可观光、可休闲规模农业旅游示庄。
目前凤溪茶业、比顿咖啡、万欢种植、红万亩茶樱花庄、高黎贡茶庄、银杏、龙陵褚橙庄等0规模农业项目已完成土地流、项目评审正有序推进。
将新型城镇化建设、城乡体化发展与打造特色旅游镇有机结合起通创建国级卫生城市、林城市、明城市、生态城市、海绵城市使城市休闲游憩环境得到了前所有提升。
区青华湖景区、青牛白马化广场、—瑷珲国人口地理分界线主题公、森林公、茶韵公、湿地公等成城市观光休闲新地标。
板桥古镇国健康疗养镇、潞江咖啡镇、契丹化镇、古镇、恒益康养旅居镇、爱国镇、田镇等不断彰显特色。
按照“集打造景区标准建成”要整合美丽乡村建设、传统村落保护、脱贫攻坚、异地扶贫、民族村建设等项目金制定了《市美丽宜居乡村建设行动计划》编制了《市美丽宜居乡村建设规》实施特色旅游村三年提升工程。
银杏村全国乡村旅游示村、花岭国际观鸟基地和全国乡村旅游创客示基地、赧浒傣族风情村、寨瓦族化村等批旅游村成新旅游亮。
将党性教育、抗战化、爱国主义教育和红色旅游结合起构建善洲干部教育学院、干部教育基地、干部教育学院三线干部教育环线。
06年善洲干部教育学院共举办培训班5培训学员977人次接待游客585万人次 战遗公接待游客30万人次以上西抗战纪念馆接待游客0万人次成云南热门红色旅游线路。
八是加快级景区创建提升。
目前火山热海景区获准国5级景区已启动西抗战纪念、古镇5级景区和湿地、云峰山、邦腊掌、、龙江特桥等级景区创建工作。
成立了高黎旅游假区管委会按区模式对富集潞江坝、高黎进行统筹开发规划建设高黎国公、峡谷休闲带、咖啡谷慢生活避寒假镇、花农庄集群等项目。
按建设全域驾旅游区标准启动了保、保腾、保龙高速公路、30国道、六曼路、云保线、保腾路、腾龙路等9条交通主干线及其他驾游线路沿线旅游标识牌建设。
“十三五”期规划建设旅游厕所5座06年已完成38座07年计划完成59座市被评全国旅游厕所建设先进市。
06年以完成了机场、车及交通沿线游客心建设正推进批沙滩营地及驾车、房车营地建设。
全面推进全域旅游发展市提出了“旅游品牌化”发展战略通打造品牌亮“满天星星缺乏月亮”问题。
是将市数量居全国、总量达6国级传统村落串成线申报世界化遗产。
高黎是“三江并流”世界然遗产保护地是世界生物圈保护区通建设国公、国级生态旅游示区加对高黎世界然遗产品牌打造。
三是向世界温泉与气候养生合会申报全球“世界温泉国公”打造温泉养生假品牌。
四是将南方丝绸古道、缅公路、史迪威公路三线合申报“世界线性化遗产”打造“西美驾线路”“西红色旅游环线”两全国线路品牌。
五是创建批5、级景区引进批国际品牌酒店打造批景区品牌和品牌。
六是打造“国美乡村民宿—民宿”“国美乡村—银杏村”“国际观鸟胜地—花岭”等乡村生态旅游品牌。
七是打造永子国际围棋赛、马拉松、高黎超级越野赛三国际赛事品牌申报国围棋名城和国围棋乡培育体育旅游品牌。
八是打造“翡翠”“南红”“黄龙玉”三宝玉石品牌叫响“国翡翠城”“黄龙玉乡”“南红故里”品牌口。
（四）创新投融机制争取财政、金融政策红利。
市作财政弱市要实现宏伟蓝图没有金保证再规划也只能是 “巧妇难无米炊”那么是如何破金难题呢？市委记赵德光说“基现状必须牢固树立‘吃饭靠财政、建设靠融、发展靠招商’理念。
”是做做强政府融平台。
市级及各县（区、市）政府融平台成立了旅游投开发公司对核心旅游、公益项目、引导性项目进行开发建设。
二是推进政府和社会合作模式融。
市级财政筹集000万元金用支持项目包装对进入国、省级项目库示项目给予支持。
全域旅游公共设施、户外运动旅游化心等项目已列入国和省级项目库。
三是与型企业合作。
借助央企、省企、上市企业等型企业搭建“投、融、建、管、营”平台重重项目融推行“0+3”融模式（0年运营期、还款期3年建设期、宽限期年化综合费率65%以融额0亿元以上）。
四是通政府购买方式融。
按照“政府委托、企业实施、财政可承受、政府购买”模式加强与国开行、农发行等金融机构合作筹集金加快发展。
即政府以土地入股占5%股份企业投入占9%股份成立以政府主导混合所有制公司向银行融政府不参与直接营、管理和分红而是委托介公司管理企业发展再回购政府5%股权。
07年政府已筹集亿元产业发展基金用扶持0规模农业和六重产业。
六是坚持把手带头招商加招商引力充分激发社会投活力。
06年以引进清华启迪、东方林、凤凰旅等企业落户。
通探多形式、多类型融模式市抓住了新轮扩机遇争取到了财政、金融政策红利。
五县（区、市）到处是项目、工地、变化形成了“五马竞争”发展态势基础设施建设、新型城镇化发展、全域旅游发展得到了快速推进实现了 “十三五”良开局主要济指标增速位居全省前列。
06年实现生产总值63亿元比增长%增速排全省位；规模以上固定产投完成6673亿元增长33%增速排全省位。
06年,市共接待旅游者83377万人次比增长333%；实现旅游业总收入73亿元比增长5338%主要旅游济指标保持高位增长旅游产业型升级走了全省前列旅游产业进入了跨越发展快车道。