大排查大整治工作情况通报
尊敬的各位领导、同志们：
根据会议安排，现我就全区环境问题大排查大整治专项行动工作进展情况进行通报，并就下一步工作安排提出建议。
一、前期工作开展情况。
1 月 17 日，我区召开了环境问题大排查大整治工作动员会，要求全区各地各部门扎实抓好环境问题整改和污染防治攻坚战各项工作。根据市上专项行动方案的要求，我区拟定了《XX 市XX 区环境问题大排查大整治专项行动的通知》，并印发至全区31 个乡镇（街道）和 23 个区级相关部门，各地各部门也分别制定了针对于本辖区、本行业的专项行动方案，进行了分门别类的问题排查工作，目前各单位排查工作已基本结束，根据各地各部门报送的问题清单，区生态环境局正进行问题梳理汇总。
经初步统计，目前各地各部门已经排查出的问题共 216 个，31 个乡镇（街道）中有 29 个乡镇报送了问题，问题主要有以下几个方面。
（一）大气环境质量方面。
一 是建筑施工工地扬尘管控不到位； 二是全区的采石场、石材加工场环境问题突出； 三是印刷广告和汽修喷漆行业大气污染大范围存在； 四是餐饮油烟污染问题突出； 五是辖区内小酒厂众多，大多无相关手续，无污水、废气处理设施，导致污水、煤烟直排。
2 （二）水环境质量方面。
一是污水处理设施和配套管网建设进度滞后，部分生活污水直排，散排； 二是畜禽养殖污染严重，已成我区环境问题的重灾区，个别已通过项目整治的畜禽养殖场需配套消纳的土地未落实，原本应开展种植的土地成为荒地，造成沼液溢流，环境污染；我区规模以下养殖户在畜禽养殖业中占比较大，很多养殖户环保设施不配套，养殖废水直排外环境； 三是非法砂石码头整改进度缓慢； 四是流域、湖库保护不力，水环境质量较差，包括饮用水源在内的部分流域、湖库未按照饮用水源保护区的相关要求落实各项保护措施。
（三）固废方面。
一是生活垃圾收集转运不及时，部分生活垃圾乱堆乱放； 二是部分汽修行业等危废生产单位未按照危废管理相关要求妥善收集和转运。
总体来看，全区绝大多数乡镇、街道及部门高度重视此次环境问题大排查大整治行动，认真贯彻市委市政府、区委区政府相关文件精神，按下发的方案要求，明确责任，细化分工，对辖区内的环境问题进行全面清查，摸清了环境污染底数，督促污染企业严格遵守环境保护相关法律法规，认真履行环境保护主体责任，进一步落实相关部门的环境监管责任，同时发现了部分问题企业，消除了部分环境安全隐患，为人民群众营造了一份安全舒适的环境氛围，环境问题大排查大整治工作取得一定成效。
二、存在的主要问题 尽管全区环境问题大排查大整治工作取得了阶段性成效，但。
依然存在一些问题。
（一）思想认识还不到位。随着环境问题大排查大整治工作的逐步深入，市区两级先后召开动员会安排部署相关工作，应该说各地各部门对环境问题大排除大整治工作的重要性有了一定认识，但还是有一些乡镇（街道）、部门仍然没有充分重视该项工作的重要性，没有真正把环境污染排查治理工作摆在重要位置，未及时开展动员部署和方案制定，截止目前仍有大安、崇望、苏溪等 3 个乡镇未报送大排查大整治专项行动方案。
（二）协同配合力度不够。从目前排查的工作来看，存在各自为政，单打独斗的局面，乡镇、街道和区级部门的工作职责没有充分发挥，配合有待加强，畜禽养殖主管部门和乡镇沟通信息不畅，导致畜禽养殖场底数不清，乡镇和部门排查情况出入较大；住建部门、城区相关街道和市级城管和住建部门衔接不紧密，导致辖区内的污水管网整治、油烟污染等问题长期未得到有效解决。
（三）工作责任未压实。上热下冷中间空问题依然突出，部分乡镇、街道对环境保护党政同责、一岗双责和网格化监管责任未落实，主要领导没有亲自安排布置这项工作，分管领导对排查工作责任心不强，履职不到位，消极应付，敷衍了事，直接安排下面的工作人员填报问题清单，仅把辖区内存在的一两处白色垃圾作为排查出来的污染点源进行上报。一些行业部门没有认真开展拉网式排查，排查责任没有落实到位，工作浮于表面，
4 流于形式，如扬尘治理，市上督导组在检查中发现诸多问题，工地黄土裸露，车辆冲洗装置成为摆设，出入车辆带泥上路，三员监管没有到位，行业主管部门也没有发现问题。
（四）排查范围不全面。个别单位和部门工作标准不高，劲头不足，对区委、区政府的安排部署大而化之，排查工作只图省事，没有认真对照《XX 市 XX 区环境问题大排查大整治专项行动方案》的内容开展全方位全覆盖排查，辖区内的饮用水源地、畜禽养殖场、砖瓦窑厂、污水处理厂、屠宰场、建筑工地等方面的突出环境问题根本没有排查出来，还有一些乡镇和街道，辖区内日常信访量较大，但报送的问题清单也里没有体现出来。
（五）问题表述不具体。个别乡镇（街道）、行业部门对排查工作问题缺乏主动性、自觉性，工作只是停留在会议开了、文件发了，但对辖区的污染源情况不明不白，一问三不知，更没有组织相关人员到现场逐一踏勘，排查出来的具体点位不准确，存在的环境污染问题描述不清楚，往往就是简单一句话概括了之，这给我们全面准确、客观真实掌握全区环境问题带来了许多困难，也严重地影响了全区环境问题大排查大整治工作的顺利推进。
三、下一步工作建议 一是 进一步 压实工作责任。各地各部门要按照党政同责、一岗双责要求，以环境问题大排查大整治工作为抓手，加强组织领导，压紧压实环保责任，真正将环保责任延伸压实到各村社、。
各股室。各乡镇、街道要结合环境监管网格化培训工作，组织召开环境问题大排查推进会，再次开展对机关干部、下属事业单位和村社负责人的业务培训工作，切实提高排查治理工作的深度和广度。各相关行业部门要及时向相关区级分管领导汇报工作开展情况，争取领导支持重视，助力环境问题大排查大整治工作顺利开展。
二是 再作一次拉网式排查。各乡镇、街道及各行业主管部门要及时对所在辖区和所管领域进行再排查再梳理，采取纵向到底、横向到边、过筛子、地毯式、拉网式的方式开展排查，彻底摸清辖区内的污染底数。要严格按照方案中列举的 12 个方面的问题全面排查，重点关注畜禽养殖、屠宰场、砖瓦窑运行、砂石开采、污水处理厂运行、在建工地、秸秆禁烧、噪音扰民、油烟治理等类别。特别是对近年来中省环保督察交办的环境问题和信访突出的环境问题，要到现场全面核查一遍，对新发现的问题，及时补充进清单里，确保不留死角、不留隐患。对已上报的问题清单，各地各部门务必再核实一次，之前上报若有不实，要立即采取补救措施，及时补报问题清单，这也是给大家的最后一次机会，如果再出现虚假上报、隐瞒不报等情形，将被严格追责。
三是 切实加强 环境监管 执法。按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总体要求，环保、公安、住建、城管、农业、经信、水务等部门要加强部门联动，要对建筑工地、畜禽养殖场等重点污染企业开展联合执法，坚持出重拳、打组合拳，
6 以零容忍的态度严厉打击环境违法违规行为，切实提高大排查大整治工作的针对性和实效性。据了解，全国人大督查组将于四月中旬到XX督查水污染防治工作，留给我们的准备时间也不多了，因此我们在做好大排查大整治工作的同时，也要统筹做好污染防治日常工作，管控好水污染源、监管好排污企业，运行好治污设施，确保环境质量不能变差，只能变好。
四是 要建立排查整治 工作 长效机制。要按照 谁排查、谁签字、谁负责的要求，严格落实谁带队排查，谁在排查结果报告上签字，今后出现问题向谁问责的制度。建立健全日常监管机制，明确和落实监管主体职责，加大监督检查力度，加强污染源排查与信息分析预判，增强事前预警和应急处置能力。建立问题排查整治工作调度机制，及时收集报送整改情况的进展，各单位要明确各分管领导和具体工作人员，负责本单位大排查大整治工作的牵头协调、情况调度和材料报送工作。