政府债务风险问题研究
摘 要从分税制模式实施出现了央与地方政府财权和事权不匹配问题。
008年金融危机对我国济影响非常是我国扩推出了万亿元投计划。
然而这种现象也产生了面影响各地政府实施不项目导致政府债规模不断扩政府债风险严重。
关键词政府债;财风险;防对策图分类630 献标志码 编6739X（00）000引言我国从99年开始进行分税制改革导致政府财权和事权不统政府支出责任变更非常频繁但是没有相应财力作支撑。
008年我国了应对金融危机提出了万亿政策结合央政府投计划地方政府开展了各种形式融。
规模融导致债隐性化债风险非常严峻。
党十九报告明确提出要防各类风险。
从99年我国实施分税制改革税种划分成央税种和地方税种。
随着城镇化进程加快居民对公共产品量非常政府要更多金。
地方政府财政收入非常有限受到央强化房地产调控影响移支付环节存各类问题不能结合地方政府实际。
增量调节环节地方贫富差距非常。
地方政府体制收入不能弥补财政支出导致地方政府预算外收入增加他们只能通举债方式弥补财政不足。
政府融不够规。
政府融环节产生非常随性。
融平台建设金不足。
政府融資方面相关管理体制存缺陷很多融平台建设没有相关监督措施加以辅助采用多头管理方式。
融监督机制尚建立政府融环节缺乏法律和公众监督导致商业腐败产生。
政府债管理机构不完善尽管我国政府已积累了很多政府性债但是债管理机构尚不完善。
债金使用不够规有些地方政府债金不能纳入到预算管理环节债金不能充分进行基础设施建设。
政府债领域信息不够透明地方政府融情况不能及地回报给人常委信息不公开导致地方性债口径不能完全纳入到预算管理系统。
尽管我国制定了《预算法》等对政府举债行加以约束但随着社会济发展政府投还是越越多已超政府财力。
二、强化地方政府债管理降低债风险措施提升思想认识强化债管理。
政府应强化风险认识防止债风险扩散济风险要正确地认识债风险问题纵观局做到雨绸缪。
政府应树立忧患识认识到抵御债风险紧迫性也要认识到政府举债对当地济发展产生影响确保偿债有序。
强化底线识底线识定程上是底线思维应用其与风险识是相辅相成政府要对现实情况进行分析基础上提高警惕。
将国法律作“红线”做风险防准备工作。
有些政府领导干部他们法治识比较弱对些惩戒视而不见。
充分了政府职能权限掌握政府和市场关系强化政府职能变发挥市场这只无形手配置作用。
推进体制机制改革。
合理划分财权和事权央政府和地方政府应该明确财政事权和支出责任有效地抑制政府债规模。
结合权、责和利相统原则各地区财权和事权应得到明确制定财权事权调整机制形成完整和清晰财权和事权清单从而提升政府对财权和事权改革可操作性。
建立相应配套措施完善相关改革协配套方案提升移支付制可操作性。
进行干部任用制改革完善债监督考核问责制。
对考核方法进行改进抓住基础和发展根基充分发挥潜能改善民生促进社会进步。
完善政府债考核和问责制建立公共心理念。
新政策背景下完善债监督制对金融机构进行科学监管工作有效地杜绝违法违规操作强化责任人制。
对政府债借、用和还阶段进行监督进行债管理工作指导对债风险要实掌握。
当风险发生应采取必要干预措施。
完善政府债预算管理工作分别对政府债收入、支出、付息和还进行预算防止超预算举债发生。
各地人应发挥审议作用充分履行监督职能。
结语政府债风险是重风险类型因我国应有效地防和化政府财风险促进全面康社会建设。
参考献[] 秦菲我国地方政府债问题研究现状、进程与热分析[]现代商贸工业09（3）3738[] 胡才龙魏建国多任委托代理模型下地方政府债管理激励契约设计——基省级面板数据实证检验[]审计与济研究09（5）87收稿日期0908作者简介马淑芬（975）女黑龙江五连池人会计师从事行政事业单位财管理与部控制研究。