中华人多民共和国海关保税港区管理暂行办法
华人民共和国海关保税港区管理暂行办法目? 录l9 总? 则l9二 对保税港区与境外进出货物监管l9三 对保税港区与区外进出货物监管l9四 对保税港区货物监管l9五 对直接进出口货物以及进出保税港区运输工具和人携带货物、物品监管l9六 附? 则 总? 则 条 了规海关对保税港区管理根据《华人民共和国海关法》（以下简称海关法）和有关法律、行政法规规定制定办法。
二条 办法所称保税港区是指国院批准设立国对外开放口岸港区和与相连特定区域具有口岸、物流、加工等功能海关特殊监管区域。
三条 海关依照办法对进出保税港区运输工具、货物、物品以及保税港区企业、场所进行监管。
保税港区与华人民共和国关境其他地区（以下称区外）应当设置合海关监管要卡口、围、视频监控系统以及海关监管所其他设施。
除保障保税港区人员正常工作、生活要非营利性设施外保税港区不得建立商业性生活消费设施和开展商业零售业。
海关及其他行政管理机构办公场所应当设置保税港区规划面积以、围以外保税港区综合办公区。
六条 保税港区管理机构应当建立信息共享计算机公共信息平台并通“电子口岸”实现区企业及相关单位与海关电子数据交换。
七条 保税港区基础和监管设施、场所等应当合《海关特殊监管区域基础和监管设施验收标准》。
八条 保税港区可以开展下列业 （）存储进出口货物和其他办结海关手续货物； （二）对外贸易包括国际口贸易； （三）国际采购、分销和配送； （四）国际；。
（五）检测和售维修； （六）商品展示； （七）研发、加工、制造； （八）港口作业； （九）海关批准其他业。
九条 保税港区企业（以下简称区企业）应当具有法人格具备向海关缴纳税款以及履行其他法定义能力。
特殊情况下保税港区主管海关核准区外法人企业可以依法保税港区设立分支机构并向海关备案。
区企业应当应用合海关监管要计算机管理系统提供供海关数据终端设备和计算机应用软件接口按照海关规定认证方式和数据标准与海关进行并确保数据真实、准确、有效。
十条 区企业应当依照《华人民共和国会计法》及有关法律、行政法规规定规财管理设置合海关监管要账册和报表记录企业财状况和有关进出保税港区货物、物品库存、让、移、销售、加工和使用等情况如实填写有关单证、账册凭合法、有效凭证记账和核算。
十二条 保税港区港口企业、航运企业营和相关活动应当合有关法律、行政法规和海关监管规定。
十四条 区企业生产营活动应当合国产业发展要不得开展高耗能、高污染和性产品以及列入《加工贸易禁止类商品目录》商品加工贸易业。
l9返? 回二 对保税港区与境外进出货物监管 十五条 保税港区与境外进出货物应当保税港区主管海关办理海关手续；进出境口岸不保税港区主管海关辖区保税港区主管海关批准可以口岸海关办理海关手续。
十六条 海关对保税港区与境外进出货物实行备案制管理对从境外进入保税港区货物予以保税但办法十七条、十八条和三十九条规定情形除外。
按照条前款规定实行备案制管理货物收发货人或者代理人应当如实填写进出境货物备案清单向海关备案。
十七条 除法律、行政法规另有规定外下列货物从境外进入保税港区海关免征进口关税和进口环节海关代征税 （）区生产性基础设施建设项目所机器、设备和建设生产厂房、仓储设施所基建物； （二）区企业生产所机器、设备、模具及其维修用零配件； （三）区企业和行政管理机构用合理数量办公用品。
十八条 从境外进入保税港区供区企业和行政管理机构用交通运输工具、生活消费用品按进口货物有关规定办理报关手续海关按照有关规定征收进口关税和进口环节海关代征税。
十九条 从保税港区运往境外货物免征出口关税但法律、行政法规另有规定除外。
二十条 保税港区与境外进出货物不实行进出口配额、许可证件管理但法律、行政法规和规另有规定除外。
对配额、许可证件项下货物海关进区环节已验核配额、许可证件出境环节不再要企业出具配额、许可证件原件。
l9返? 回三 对保税港区与区外进出货物监管 二十条 保税港区与区外进出货物区企业或者区外收发货人按照进出口货物有关规定向保税港区主管海关办理申报手续。
要征税区企业或者区外收发货人按照货物进出区实际状态缴纳税款；属配额、许可证件管理商品区企业或者区外收货人还应当向海关出具配额、许可证件。
对配额、许可证件项下货物海关进境环节已验核配额、许可证件出区环节不再要企业出具配额、许可证件原件。
区企业区外从事对外贸易业且货物不实际进出保税港区可以收发货人所地或者货物实际进出境口岸地海关办理申报手续。
二十二条 海关监管货物从保税港区与区外进出保税港区主管海关可以要提供相应担保。
二十三条 区企业加工生产程产生边角、废品以及加工生产、储存、运输等程产生包装物区企业提出面申请并且海关批准可以运往区外海关按出区实际状态征税。
属进口配额、许可证件管理商品免领进口配额、许可证件；属列入《禁止进口废物目录》废物以及其他危险废物出区进行处置有关企业凭保税港区行政管理机构以及所地市级环保部门批件等材向海关办理出区手续。
区企业加工生产程产生残次品、副产品出区销海关按销实际状态征税。
属进口配额、许可证件管理企业应当向海关出具进口配额、许可证件。
二十四条 保税港区运往区外优惠贸易协定项下货物合海关总署相关原产地管理规定可以申请享受协定税率或者特惠税率。
实行集申报区企业应当对然月申报清单数据进行归并填制进出口货物报关单次月底前向海关办理集申报手续。
集申报适用报关单集申报日实施税率、汇率集申报不得跨年办理。
二十六条 区外货物进入保税港区按照货物出口有关规定办理缴税手续并按照下列规定签发用出口退税出口货物报关单证明 （）从区外进入保税港区供区企业开展业国产货物及其包装物海关按照对出口货物有关规定办理签发出口货物报关单证明。
货物关出口启运地海关收到保税港区主管海关确认关货物已进入保税港区电子回执签发出口货物报关单证明； （二）从区外进入保税港区供保税港区行政管理机构和区企业使用国产基建物、机器、装卸设备、管理设备、办公用品等海关按照对出口货物有关规定办理签发出口货物报关单证明； （三）从区外进入保税港区供保税港区行政管理机构和区企业使用生活消费用品和交通运输工具海关不予签发出口货物报关单证明； （四）从区外进入保税港区原进口货物、包装物、设备、基建物等区外企业应当向海关提供上述货物或者物品清单按照出口货物有关规定办理申报手续海关不予签发出口货物报关单证明原已缴纳关税、进口环节海关代征税不予退还。
二十七条 保税港区主管海关批准区企业可以保税港区综合办公区专用展示场所举办商品展示活动。
区企业区外其他地方举办商品展示活动应当比照海关对暂进境货物管理规定办理有关手续。
二十八条 保税港区使用机器、设备、模具和办公用品等海关监管货物可以比照进境修理货物有关规定运往区外进行检测、维修。
区企业将模具运往区外进行检测、维修应当留存模具所生产产品样品或者图片。
运往区外进行检测、维修机器、设备、模具和办公用品等不得区外用加工生产和使用并且应当运出日起60日运回保税港区。
因特殊情况不能如期运回区企业或者保税港区行政管理机构应当期限届满前7日以面形式向海关申请延期延长期限不得超30日。
检测、维修完毕运回保税港区机器、设备、模具和办公用品等应当原物。
有更换新零件、配件或者附件原零件、配件或者附件应当并运回保税港区。
对区外更换国产零件、配件或者附件要退税由区企业或者区外企业提出申请保税港区主管海关按照出口货物有关规定办理手续签发出口货物报关单证明。
二十九条 区企业要将模具、原材、半成品等运往区外进行加工应当开展外发加工前凭承揽加工合或者协议、承揽企业营业执照复印件和区企业签确认承揽企业生产能力状况等材向保税港区主管海关办理外发加工手续。
委托区外企业加工期限不得超6月加工完毕货物应当按期运回保税港区。
区外开展外发加工产生边角、废品、残次品、副产品不运回保税港区海关应当按照实际状态征税。
区企业凭出区委托区外加工申请以及有关单证向海关办理验放核销手续。
l9返? 回四 对保税港区货物监管 三十条 保税港区货物可以由流。
区企业让、移货物双方企业应当及向海关报送让、移货物品名、数量、金额等电子数据信息。
三十条 区企业不实行加工贸易银行保证金台账和合核销制海关对保税港区加工贸易货物不实行单耗标准管理。
区企业应当开展业日起定期向海关报送货物进区、出区和储存情况。
三十二条 申请保税港区开展维修业企业应当具有企业法人格并保税港区主管海关登记备案。
区企业所维修产品仅限我国出口机电产品售维修维修产品、更换零配件以及维修程产生物等应当复运出境。
三十三条 区企业要开展危险化工品和易易爆物品生产、营和运输业应当取得安全监督、交通等相关部门行政许可并报保税港区主管海关备案。
通管道进出保税港区货物应当配备计量检测装置和其他便海关监管设施、设备。
三十四条 区企业申请放弃货物海关及有关主管部门核准由保税港区主管海关依法提取变卖变卖收入由海关按照有关规定处理但法律、行政法规和海关规规定不得放弃货物除外。
三十五条 因不可抗力造成保税港区货物损毁、灭失区企业应当及面报告保税港区主管海关说明情况并提供灾害鉴定部门有关证明。
保税港区主管海关核实确认按照下列规定处理 （）货物灭失或者虽灭失但完全失使用价值海关予以办理核销和免税手续； （二）进境货物损毁失部分使用价值区企业可以向海关办理退运手续。
如不退运出境并要运往区外由区企业提出申请保税港区主管海关核准按照海关审定价格进行征税； （三）区外进入保税港区货物损毁失部分使用价值且向出口企业进行退换可以退换与损毁货物相或者类似货物并向保税港区主管海关办理退运手续。
退运到区外属尚办理出口退税手续可以向保税港区主管海关办理退运手续；属已办理出口退税手续按照条款（二）项进境货物运往区外有关规定办理。
三十六条 因保管不善等非不可抗力因素造成货物损毁、灭失区企业应当及面报告保税港区主管海关说明情况。
保税港区主管海关核实确认按照下列规定办理 （）从境外进入保税港区货物区企业应当按照般贸易进口货物规定按照海关审定货物损毁或灭失前完税价格以货物损毁或灭失日适用税率、汇率缴纳关税、进口环节海关代征税； （二）从区外进入保税港区货物区企业应当重新缴纳因出口而退还国环节有关税收海关据办理核销手续已缴纳出口关税不予以退还。
因货物性质和实际情况等原因保税港区继续存储会影响公共安全、环境卫生或者人体健康海关应当责令企业及办结相关海关手续将货物运出保税港区。
三十八条 海关对保税港区与其他海关特殊监管区域或者保税监管场所往货物实行保税监管不予签发用办理出口退税出口货物报关单证明。
但货物从实行国货物入区（仓）环节出口退税制海关特殊监管区域或者保税监管场所入保税港区视货物实际离境由出地海关签发用办理出口退税出口货物报关单证明。
保税港区与其他海关特殊监管区域或者保税监管场所流货物不征收进出口环节有关税收。
承运保税港区与其他海关特殊监管区域或者保税监管场所往货物运输工具应当合海关监管要。
l9返? 回五 对直接进出口货物以及进出保税港区运输工具和人携带货物、物品监管 三十九条 通保税港区直接进出口货物海关按照进出口有关规定进行监管；出口货物发货人或者其代理人可以货物运抵保税港区前向海关申报；出口货物运抵保税港区海关接受申报并放行结关按照有关规定签发出口货物报关单证明。
四十条 进出境运输工具人员及进出境旅客携带人物品进出保税港区海关按照进出境旅客行李物品有关规定进行监管。
四十二条 保税港区与区外进出下列货物海关批准可以由区企业指派专人携带或者行运输 （）价值万美元以下额货物； （二）因品质不合格复运区外退换货物； （三）已办理进口纳税手续货物； （四）企业不要出口退税货物； （五）其他海关批准货物。
l9返? 回六 附 则 四十三条 从境外运入保税港区货物和从保税港区运往境外货物列入海关进出口统计但法律、行政法规和海关规另有规定除外。
从区外运入保税港区和从保税港区运往区外货物列入海关单项统计。
区企业让、移货物以及保税港区与其他海关特殊监管区域或者保税监管场所往货物不列入海关统计。
四十四条 违反办法构成走私行、违反海关监管规定行或者其他违反海关法行由海关依照海关法和《华人民共和国海关行政处罚实施条例》有关规定予以处理；构成犯罪依法追究刑事责任。
四十五条 国院批准设立陆地区具有保税港区功能综合保税区参照办法进行管理。
四十六条 办法由海关总署责释。
四十七条 办法007年0月3日起施行。
下面是“十故事道理”不要朋友可以下编辑删除谢谢故事、《扁鹊医术》 魏王问名医扁鹊说“你们兄弟三人都精医术到底哪位呢? 扁鹊答“长兄兄次我差。
王再问“那么什么你出名呢? 扁鹊答“长兄治病是治病病情发作前。
由般人不知道他事先能铲除病因所以他名气无法传出;兄治病是治病病情初起。
般人以他只 能治轻微病所以他名气只及乡里。
而我是治病病情严重。
般人都看到我脉上穿针管放血、皮肤上敷药等手术所以以我医术高明 名气因响遍全国。
道理事控制不如事控制事控制不如事前控制。
故事、危险森林里 人森林漫游突然遇见了只饥饿老虎老虎吼声就扑了上。
他立刻用快速逃开但是老虎紧追不舍他直跑直跑被老虎逼到了断崖边。
悬崖边上他想“与其被老虎捉到活活被咬死还不如跳入悬崖说不定还有线生机。
” 他纵身跳入悬崖非常幸运地卡棵树上。
那是长断崖边梅树树上结满了梅子。
正庆幸他听到断崖深处传巨吼声往崖底望原有只凶猛狮子正抬头看着他狮子声音使他心颤但念想“狮子与老虎是相猛兽被什么吃都是样。
” 刚放下心又听见了阵声音仔细看两只老鼠正用力地咬着梅树树干。
他先是阵惊慌立刻又放心了他想“被老鼠咬断树干跌死总比被狮子咬死。
” 情绪平复下他看到梅子长得正就采了些吃起。
他觉得辈子从没吃那么吃梅子他到三角形枝丫休息心想“既然迟早都要死不如死前睡上觉吧!”是靠树上沉沉地睡了。
睡醒他发现黑白老鼠不见了老虎和狮子也不见了。
他顺着树枝心翼翼地攀上悬崖终脱离了险境。
原就他睡着候饥饿老虎按捺不住终吼声跳下了悬崖。
黑白老鼠听到老虎吼声惊慌地逃走了。
跳下悬崖老虎与崖下狮子展开激烈打斗双双伤逃走了。
励志道理生命会有许多险象丛生候困难危险像死亡样无法避免。
既然无法避免不如放下心安享现拥有切无就会享受到生命甜。
故事3、老人与黑人孩子 天几白人孩公里玩。
这位卖氢气球老人推着货车进了公。
白人孩窝蜂地跑了上每人买了气球兴高采烈地追逐着放飞气球跑开了。
白人孩身影消失黑人孩怯生生地走到老人货车旁用略带恳语气问道“能卖给我气球吗?” “当然可以”老人慈祥地打量了他下温和地说“你想要什么颜色?” 他鼓起勇气说“我要黑色。
” 脸上写满沧桑老人惊诧地看了看这黑人孩随即递给他黑色气球。
他开心地接气球手松气球微风冉冉升起。
老人边看着上升气球边用手轻轻地拍了拍他脑勺说“记住气球能不能升起不是因它颜色而是因气球充满了氢气。
” 道理成就与出身无关与信心有关。
这世界是用信心创造出。
有信积极面对己所拥有切这种积极和信会助人登上成功山顶。
故事、囚禁鱼 只鱼体重可以达70磅。
但是如庞伙身体却非常柔软柔软到几乎可以将己塞进任何想地方。
鱼没有脊椎这使它可以穿银币洞。
它们喜欢做事情就是将己身体塞进海螺壳里躲起等到鱼虾走近就咬断它们头部入毒液使其麻痹而死然美餐顿。
对海洋其他生物说它可以被称得上是可怕动物。
但是人类却有办法制它。
渔民掌握了鱼天性他们将瓶子用绳子串起沉入海底。
鱼看见瓶子都争先恐地往里钻不论瓶子有多么、多么窄。
结这些海洋里无往不胜鱼成了瓶子里囚徒变成了渔民猎物变成人类餐桌上美餐。
是什么囚禁了鱼?是瓶子吗?不瓶子放海里瓶子不会走路更不会主动捕捉。
囚禁了鱼是它们己。
它们向着狭窄路越走越远不管那是条多么黑暗路即使那条路是死胡。
道理工作生活我们常会遇到许多羁绊和束缚对它们我们毫无办法。
殊不知囚禁我们不是别人而是己是我们不健康心态和偏激态。
故事5、摔碎牛奶瓶 十几岁桑德斯常很多事情发愁。
他常常己犯错误怨艾;交完考试卷以常常会半夜里睡不着害怕没有考及格。
他总是想那些做事希望当初没有这样做;总是回想那些说话悔当初没有将话说得更。
天早上全班到了科学实验室。
老师保罗?布兰德威尔博士把瓶牛奶放桌子边上。
都坐了下望着那瓶牛奶不知道它和这堂生理卫生课有什么关系。
了会保罗?布兰德威尔博士突然了起巴掌把那牛奶瓶打碎水槽里声叫道“不要打翻牛奶而哭泣。
” 然他叫所有人都到水槽旁边地看看那瓶打翻牛奶。
“地看看”他对说“我希望能辈子记住这课这瓶牛奶已没有了–你们可以看到它都漏光了无论你怎么着急怎么抱怨都没有办法再救回滴。
只要先用思想先加以预防那瓶牛奶就可以保住。
可是现已太迟了我们现所 能做到只是把它忘丢开这件事情只下件事。
” 道理不要打翻牛奶而哭泣相信船到桥头然直积极面对下件事情。
故事6、四 有位精神病学执业多年获得了很成功精神病学界享有很高声誉。
他数年前将要退休发现助己改变生活方面有用老师是他所谓“四”头两是“要是”他说“我有许多病人把都花缅怀既往上悔当初该做而没有做事‘要是我那次面试前准备得……’或者‘要是我当初进了会计班……’” 懊悔海洋里打滚是严重精神消耗。
矫正方法很简单只要你词汇里抹“要是”二改用“下次”二即可。
应该向己说“下次如有机会我应该如何做……” 道理浪费莫懊悔。
千万不要老是惦念已往错当你又悔既往便对己说“下次我不会再做错。
” 故事7、丢失了两元钱车 罗森夜总会里吹萨克斯收入不高然而却总是乐呵呵对什么事都表现出乐观态。
他常说“太阳落了还会升起太阳升起也会落下这就是生活。
” 罗森很爱车但是凭他收入想买车是不可能。
与朋友们起候他总是说“要是有部车该多啊!”眼充满了无限向往。
有人逗他说“你买彩票吧了奖就有车了!” 是他买了两块钱彩票。
可能是上天优待他罗森凭着两块钱张体育彩票真了奖。
罗森终如愿以偿他用奖金买了辆车整天开着车兜风夜总会也得少了人们常看见他吹着口哨林阴道上行驶车也总是擦得尘不染。
然而有天罗森把车泊楼下半下楼发现车被盗了。
朋友们得知消息想到他那么爱车如命几万块钱买车眨眼工夫就没了都担心他受不了这打击便相约安慰他“罗森车丢了你千万不要太悲伤啊!” 罗森笑起说道“嘿我什么要悲伤啊?” 朋友们疑惑地相望着。
“如你们谁不心丢了两块钱会悲伤吗?”罗森接着说。
“当然不会!”有人说。
“是啊我丢就是两块钱啊!”罗森笑道。
励志道理换角就能得到快乐。
丢生活面情绪要有种认识挫折和烦恼胸怀。
故事8、借锤子 有人想挂张画。
他有钉子但没有锤子。
邻居有锤子。
是他定到邻居那儿借锤子。
就这候他起了疑心要是邻居不愿把锤子借我那怎么办?昨天他对我只是漫不心地打招呼也许他匆匆忙忙也许这种匆忙是他装出其实他心对我是非常不满。
什么事不满呢?我又没有做对不起他事是他己多心罢了。
要是有人向我借工具我立刻就借给他。
而他什么会不借呢?怎么能拒绝别人这么儿忙呢?而他还以我依赖他仅仅因他有锤子!我受够了。
是他迅速跑按响门铃。
邻居开门了还没得及说声“早安”,这人就冲着他喊道“留着你锤子给己用吧你这恶棍!” 道理消极思想造成错误行积极心态可以避免切不必要麻烦和错误。
故事9、烦恼人 人被烦恼缠身是四处寻脱烦恼诀。
有天他到山脚下看见片绿草丛有位牧童骑牛背上吹着悠扬横笛逍遥。
他走上前问道“你看起很快活能教给我脱烦恼方法吗?” 牧童说“骑牛背上笛子吹什么烦恼也没有了。
” 他试了试却无济事。
是又开始继续寻。
不久他到山洞里看见有老人独坐洞面带满足微笑。
他深深鞠了躬向老人说明。
老人问道“这么说你是寻脱?” 他说“是!恳请不吝赐教。
” 老人笑着问“有谁捆住你了吗?” “……没有。
” “既然没有人捆住你何谈脱呢?” 他蓦然醒悟。
道理由我们心态没有调整烦恼也就跟着而实际上多数烦恼都是无生有。
把心态调整问题会变得很简单烦恼也就不驱而散。
故事0、老先生与生 老先生常到商店买报纸那里生总是脸傲慢无礼样子就连基礼貌都没有。
做事追效率固然重要可是缺乏礼貌定会流失客人没有了客人速再快又有什么用? 朋友对老先生说何不到其他地方买? 老先生笑着回答“了与他赌气我必须多绕圈浪费徒增麻烦再说礼貌不是他问题什么我要因他而改变己心情? 道理不要因别人不而影响了己做事情候心情也不要因外界不如人而影响了生幸福快乐。
想想美面心情也会是很快乐。