殡葬改革工作实施方案（合集）
新全请 提供专业原创定制下面仅供参考如写作请系电话（）认真贯彻落实全省农村工作会议暨新农村建设现场会议精神进步深入推动殡葬改革整治无序无造坟等乱象推进乡村生态明建设实现乡村振兴发展根据市委办公室 市政府办公室《关进步深入推进殡葬改革工作实施方案》（贵办发【】5）精神结合我乡实际特制定方案。
、指导思想以习近平新代国特色社会主义思想指导全面贯彻落实党十九会议精神紧紧围绕“节约土地、保护生态环境、减轻群众丧葬担”宗旨坚持“政府主导、部门协、分类实施、整体推进”原则把深化殡葬改革加强殡葬公共与维护人民群众利益相结合加快推进殡葬基础设施建设全面推行遗体火化入墓安葬摈弃丧葬陋习倡导移风易俗、厚养薄葬、明节俭治丧新风我乡济社会发展提供有力支撑。
二、工作目标积极稳妥地推行明节俭治丧新风破除丧事操办、盲目攀比、建墓豪华墓、活人墓、薄养厚葬等陈规陋习和不良社会风气基实现六“分”即全乡辖区遗体火化率00%棺木处置率00%规划区迁坟入墓率00% “三沿六区”（即“三沿”是指沿铁路、公路主干道两侧可视面、河流主干道沿线两侧可视面；“六区”是指集镇规划区、风景区（旅游规划区）、然保护区、物保护区、饮用水保护区、农田保护区）可视围乱埋乱葬坟墓和“村坟、田坟”迁移整治到位率00%农村公益性公墓（骨灰安放设施）建设覆盖率00%村红白理事会建立覆盖率00%。
将乡村公益性公墓（骨灰堂）建设纳入乡村建设规划和新农村建设总体规划布局做到统规划分步实施。
乡级将拟0亩左右公益性公墓；各村公益性公墓建设规模般控制3亩以；然村控制亩以。
公益性公墓墓穴碑面设计统采用卧式碑面单人墓不得超06平方米双人墓不得超平方米墓区要按照公墓建设要植树、绿化、设置通道、墓道、停车场等人性化附属设施。
组织开展“治陋治乱”专项整治。
各村要以堵住土葬头基础加强区域棺木回收、殡葬用品体营户及民殡葬从业人员管控工作整治乱埋乱葬和办丧扰民树立明丧葬新风。
依法稳步推进遗体火化和骨灰入墓安葬消除遗体直接土葬和骨灰装棺再葬积极推广节地生态安葬。
四、工作步骤着“突出重、主攻难、分段实施”原则积极稳妥推进全乡绿色殡葬改革工作。
主要分四阶段（）动员部署阶段（08年6月底前）成立机构。
办公室组成人员从各部门抽调人员集统办公。
科学规划。
各村要把推进农村公益性公墓建设工作摆上重要议事日程纳入村组建设及新农村建设总体规划以村委会、然村单位科学选按按质完成农村公益性公墓（骨灰堂）选、申报和建设工作。
3广泛宣传。
利用微信、短信、宣传展板等平台采取悬挂标语、印发宣传单、发布公告、致群众信等形式力宣传殡葬政改革策法规及惠民殡葬奖补制营造浓厚殡葬改革氛围使绿色殡葬改革喻户晓。
（二）调摸底阶段（08年7月日至7月日）全面组织开展对辖区风水地理从业人员登记造册；对辖区所有棺木工匠、棺木销商和棺木店铺进行全面登记造册；对辖区村民存放棺木进行调摸底；对“三沿六区”可视面坟墓全面调摸底；明确山主、界、坟主等事项登记造册建立台账。
（三）组织实施阶段（08年7月5日至08年月底）实施公墓建设。
根据实际情况尊重群众愿报乡领导备案市领导组可建然村公墓、然村建公墓。
棺木回收处置。
各村充分调摸底基础上全面实施棺木回收处置对凡年9月30日前主动上交棺木给予每具棺木000元奖补逾期上交律不予奖补基实现全市棺木处置“三无”目标即村民无棺木存放从业人员无棺木工匠流通市场无棺木销售。
3全面实施火化。
年0月适实施全面火化全乡围不分身份、不分地域亡故人员律实行遗体火化不得遗体土葬和骨灰装棺再葬丧事活动不得操办。
建立健全亡故人员报告制形成快速反应机制做到村组旦有人死亡村组干部上户引导火化和丧事简办并要将骨灰进入公益性墓地（骨灰堂）集安葬。
整治丧葬陋习。
各村要督促风水地理从业人员、墓具制作（刻）等殡葬从业人员严格执行殡葬从业承诺规从业；治理“三沿六区”乱埋乱葬认真组织开展“三沿六区”可视围乱埋乱葬坟墓和“田坟、村坟”迁移整治工作将坟墓迁移进公益性墓地奖补000元每穴；对无法迁移或无主坟可采取平坟就地卧碑掩埋并植树种草确保今“三沿六区”无新建坟墓出现；整治村组公共场所停放遗体、搭建灵棚、办丧扰民、沿街游丧、抛撒纸钱、放鞭炮、焚烧祭品等行引导村民殡仪馆或集治丧场所（村活动心）办理丧事。
（四）常态管理阶段（09年元月日至00年月3日）各村要将殡葬改革工作纳入日常管理认真履职。
殡葬执法部门要明确责任、落实到位常抓不懈、持以恒对出现违法违规行要及发现严厉打击防止反弹。
五、工作要加强组织领导。
把全面深化殡葬改革工作生态明建设、新农村建设、精准扶贫、扫黑除恶等重要工作部署、落实、考核纳入村两委班子重要议事日程列入目标管理和年工作考核。
乡镇党政主要领导殡葬改革责任人分管领导和包村领导直接责任人各村党支部记、村委会主任具体责任人层层签订责任状形成上下动机制。
各村要明确殡改信息员责辖区殡葬信息收集和上门劝导做到早发现、早制止确保各项工作落到实处。
加金投入。
各村委会级公益性公墓（骨灰堂）建设用地按国相关标准给予征地奖补骨灰堂建设按每平方米300元予以奖补公墓建设每穴补助000元。
整治期迁移遗骸基火化费用予以减免。
3严格墓地管理。
公益性墓地是辖区村民提供骨灰安葬公共墓地不得从事任何营利性营活动。
公墓投入使用可以收取必要墓穴建设管理费用收费标准由村民理事会定所收取费用全部用公墓维护和管理不得进行任何形式分配。
公墓使用必须做到“三严禁”严禁委托承包给人或其他单位营管理严禁建设超规格、豪华、庭墓地严禁炒买炒卖墓穴。
党员干部带头。
切实发挥党员干部模带头作用推动殡葬改革即党员干部“六带头” 带头实行遗体火化节约土地；带头实行生态安葬保护生态环境；带头实行节俭治丧倡导明新风；带头明低碳祭扫传承先进化；带头治理乱埋乱葬保护绿水青山；带头倡导殡葬改革弘扬新风正气。
乡村干部要加强对亲属和单位工作人员办理丧事活动约束积极做思想疏导工作对不良倾向和苗头性问题要做到早提醒、早制止、早纠正不允许对违法违规殡葬行听任甚至包庇纵容。
5强化责任追究。
各村要把殡葬改革工作纳入济发展和精神明建设规划把完善殡葬设施、优质殡葬、规殡葬市场、明丧葬作创建明城市、明乡村重要容抓紧抓。
对有村级公益性骨灰安放设施而不集安葬且存乱埋乱葬现象新农村建设不能通年终检验收。
乡殡葬改革工作领导组办公室实行日调、周督、月通报制对各村履职情况进行通报对存问题提出整改要对各村工作进展情况进行排名连续三次排名三名启动问责机制。
党员、干部及其直系亲属按规定执行殡葬政策干扰殡葬改革搞封建迷信活动、利用丧事借机收敛钱财由乡纪委给予党纪政纪处分。
（二）深入贯彻市政府《关进步完善惠民殡葬政策实施见》（青政发〔〕9 ）和城阳区委、区政府《关进步推进殡葬改革工作实施办法》进步推进全街道殡葬改革工作结合我街道实际制定如下方案。
、总体要认真贯彻落实党央、国院关深化移风易俗推进殡葬改革策部署和省、市、区工作要按照属地化管理原则强化殡葬、推动建立殡葬管理长效机制促进街道殡葬综合改革顺利完成。
二、任目标（） 墓地数量摸排核实。
由各社区立即开展对社区坟墓摸排核实对现有坟墓分类别进行统计包括墓地数量、位置和墓穴数做到底子清、情况明。
（完成限年5月底）（二）坟墓定位。
由街道社会事办公室聘请有定位质软件公司对各社区现有坟墓逐进行定位并对定位情况进行公示公示不少 7 天。
建立社区坟墓情况数据库编制分布图。
（完成限年6月底）（三）怀念堂骨灰格数清。
由各社区对社区已迁入怀念堂存放骨灰格数进行清并建立台账以新安放骨灰必须严格进行登记。
（完成限年0月底）（四）迁坟入室。
各社区要建立迁坟入室工作台账明确工作任、责任人和完成限确保年6月日新增骨灰律进怀念堂安放（东片继续放入南万怀念堂其他片放入华埠怀念堂）00年5月日前全部完成迁坟入室和散乱坟头整治工作任。
（完成限00年5月日前）（五）怀念堂增扩建。
针对街道怀念堂建设不足问题增强供给能力和水平打造3生态化整治示。
计划对南万、华埠怀念堂进行扩建和维修金岭西片新增处怀念堂并 00 年 0 月 日前投入使用。
（完成限00 年 0 月 日前）（六）移风易俗。
各社区成立相应红白理事会由社区记兼任会长成员由3至5人组成。
按照切从简、明办事原则全程参与、协助事主举办明节俭丧葬活动；做到事前、事、事和殡、葬、祭活动有机衔接推进移风易俗工作制化、常态化。
（完成限年5月底）（七）丧事简办。
各社区要按照取消族己办丧提倡红白理事会全程办理；取消穿白褂提倡戴白花、黑纱；取消吹鼓手提倡放哀乐；取消摆筵席提倡锅菜；取消摆祭提倡节俭吊唁；取消各类扎彩提倡节俭祭祀“六取消、六提倡”原则结合各实际制定丧事操办具体标准报街道社会事办公室备案。
（完成限年5月底）（八）明祭祀推行无火祭祀严禁制造、销售、抛撒和焚烧各类丧葬祭奠物品。
倡导以敬献鲜花、植树绿化等方式追思缅怀故人。
社区应组织群众开展集体共祭、庭追思会等明祭祀活动引导群众到怀念堂开展集祭祀。
（完成限00年5月日前）三、相关要（）街道殡葬改革工作领导组统部署建立“党委领导、政府实施、部门配合、属地管理”殡葬改革管理工作新机制。
成立由街道办事处主要领导担任组长、分管领导担任副组长、相关部门主要责人成员棘洪滩街道殡葬改革工作领导组。
领导组下设办公室办公室设便民心（社会事）办公室由便民心（社会事）办公室主要责人兼任办公室主任。
统召开街道殡葬改革动员部署会传达有关殡葬改革政策要做宣传发动工作和各项安排部署。
领导组每季召开次殡葬改革工作会议统筹协调街道殡葬改革和管理工作存问题确保按节完成殡葬改革任。
加强对社区指导、监督和考核与社区签订殡葬改革目标责任状将殡葬改革完成情况社区干部绩效考核、工待遇和表彰奖励紧密挂钩。
（二）各部门按照责任分工抓落实由街道便民心（社会事）办公室履行领导组办公室职责责制订推进殡葬改革和加强殡葬设施管理见、措施牵头对各社区、各部门履行职责情况进行督导责会相关部门处擅兴建殡葬设施和违规销售墓地行。
棘洪滩国土所责处占用耕地、林地建造坟墓及批准擅森林和距离森林边缘五米围焚烧丧葬祭奠物品行并配合便民心（社会事）办公室处批准 擅兴建殡葬设施和违规销售墓地行。
棘洪滩市场监管所责处制造、销售丧葬祭奠迷信物品行。
棘洪滩综合执法队责处城区绿地围焚烧丧葬祭奠物品、筑坟危害城市绿化等行。
街道综合治理心责协调督促责任单位做因殡葬改革工作引发信访问题。
棘洪滩派出所责处道路、广场、居民楼院等公共场所抛撒、焚烧丧葬祭奠物品及怀念堂放烟花爆竹行处丧事活动妨害公共秩序、危害公共安全、损害他人合法权益及阻碍执法人员执行公行。
（三）各社区按要推进殡葬管理社区街道指导下召开党员、居民代表会议或户代表会议及对殡葬改革工作进行动员和安排。
发布坟墓治理迁移公告组织入户签订坟墓治理迁移协议做治理迁移全程监督。
做集体土地监管、看护工作严禁偷埋骨灰对违规行要及发现、及制止。
将殡葬改革容纳入居规民约充分发挥“红白理事会”作用研究制定丧事流程引导居民丧事简办、明出殡及发现和制止不按要将骨灰安放怀念堂和违法违规修建、销售墓穴行按完成散乱坟墓治理迁移和违法建设销售墓穴治理任。
党员、干部从身、做起带头宣传移风易俗带头节俭操办婚丧事带头明低碳祭扫。
（四）加宣传舆论引导街道相关部门加强殡葬工作政策及舆论引导主动、适发声统对外宣传口径有针对性地回应社会关切和群众诉。
力宣传殡葬改革先进型曝光批违法违规型用型案例教育警示社区干部群众引导树立厚养薄葬、节地生态、移风易俗殡葬新风尚。
加强舆情监测、强化媒体责任专项整治行动营造良舆论氛围。
（三）全面深化殡葬改革工作促进殡葬事业科学发展根据国院《殡葬管理条例》、《省殡葬管理条例》和《共市委办公室 市人民政府办公室印发〈关全面深化殡葬改革实施见〉通知》（临办发〔〕33）精神结合我县实际制定如下实施方案。
、总体要（）指导思想。
以习近平新代国特色社会主义思想指导全面贯彻党十九精神认真贯彻落实党央、国院策部署坚持以人民心发展理念围绕建设惠民、绿色、明殡葬以推动殡葬改革牵引以满足人民群众殡葬导向以提升殡葬能力和水平保障以创新殡葬管理体制机制动力整合、规管理、优化、深化改革推动殡葬改革和殡葬事业更保障和改善民生、促进精神明和生态明建设增进人民福祉、全面建成康社会作出贡献。
（二）基原则。
坚持党委领导、政府主导、社会参与节约、保护环境重引导、创新发展分类指导、统筹推进基原则牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念以建立健全殡葬公共体系和现代殡葬治理体系抓手着力推进全县殡葬管理法治化、骨灰和遗体处理生态化、惠民殡葬和奖补制化、殡葬标准化力倡导移风易俗树立“明节俭治丧、生态节地安葬”新理念、新风尚培育形成齐抓共管群众觉参与惠民、节地、生态、绿色殡葬新格局。
（三）目标任。
基实现“明殡葬、移风易俗简朴节俭殡葬方式得到认遵守；惠民殡葬、救困助难基殡葬等化得到有效落实；人殡葬、公益规城乡殡葬保障水平全面提升；绿色殡葬、保护环境节地生态葬法比例逐年提高；法治殡葬、强化监管违法违纪殡葬活动得到有效控制”。
力争到00年末农村公益性骨灰公墓或遗体安葬区划定覆盖全部乡镇、村、组全县节地生态安葬比例达35%以上火葬区火化率、骨灰入公墓（堂、塔）安葬率达到或接近00%。
各乡镇、县级各部门必须坚持实事是、因地制宜、循序渐进、分步实施原则着力推行火葬改革土葬倡导节地生态葬。
认真落实火葬区和土葬改革区划定围依法推行遗体火化、骨灰或遗体公墓集安葬推广节地生态安葬方式严格禁止占用耕（林）地安葬。
根据《市民政局发省民政厅关市火葬区划定通知》（临民发〔〕6）精神我县火化区划定围是凤山镇、湾镇、寺乡、勐佑镇、洛党镇所有社区及行政村诗礼乡诗礼村、古墨村新华乡新华村鲁史镇鲁史村、永新村营盘镇营盘村腰街乡腰街村雪山镇兴街村三岔河镇明龙村郭寨乡郭寨村。
火葬区积极推行不占或少占土地生态化骨灰安葬方式或以楼、廊、堂、塔、墙等形式存放骨灰立体安葬方式。
倡导建设单人骨灰安葬或双人骨灰合葬占地国规定标准节地型墓位（单人或双人骨灰墓穴占地不超平方米）提倡地面不建墓基、地下不建硬质墓穴墓碑型化、微型化限降低硬化面积鼓励庭成员采用合葬方式提高单墓位使用率。
积极推广骨灰植树、植花、植草等生态葬式使用可降容器或直接将骨灰藏纳土不设硬质墓穴和墓碑。
土葬改革区遗体应公墓或划定遗体安葬区集安葬不得乱埋乱葬；倡导建设单具遗体安葬和双人合葬占地分别低国规定标准节地型墓位（单人墓占地不超平方米双人墓占地不超6平方米）减少地面硬化面积鼓励墓碑型化或不立碑；倡导遗体深埋、不留坟头或以树代碑。
尊重少数民族丧葬习俗鼓励和支持少数民族群众选择既具有民族地域特色、又合节地生态要葬式葬法。
做群众思想工作基础上对“三沿六区”（即公路、铁路、河道沿线水保护区、物保护区、风景旅游区、住宅区、开发区、坝区）坟墓通采取植树遮蔽批、搬迁拆除批等方式开展整治做到见树不见墓。
“十三五”期要把殡葬基础设施建设作全县社会事业发展重任推进将农村公益性骨灰公墓、村（社区）骨灰堂、塔等殡葬基础设施建设项目纳入城乡建设规划重推进。
要认真落实《凤庆县人民政府关印发凤庆县农村公益性公墓规划建设实施方案通知》（凤政发〔〕5）提出规划建设任到00年末实现每乡（镇）建成公益性骨灰公墓每村或然村划定遗体安葬区。
具体目标年完成凤山镇、勐佑镇、洛党镇农村公益性骨灰公墓建设；年完成鲁史镇、营盘镇、湾镇、三岔河镇农村公益性骨灰公墓建设年完成雪山镇、寺乡、诗礼乡、新华乡农村公益性骨灰公墓建设年完成腰街乡、郭寨乡农村公益性骨灰公墓建设。
各乡（镇）要把殡葬基础设施建设纳入地方城乡规划和土地利用整体规划年月3日前完成乡镇、村、组殡葬改革规划方案。
根据已有殡葬设施情况、人口数量分布、葬式葬法等因素按照“统规划、合理布局、多方筹措、规管理、群众”原则多渠道筹集金加农村公益性骨灰公墓、村或然村公益性遗体安葬区等殡葬基础设施投入逐步建成设计合理、功能齐备、管理规、多样殡葬设施以满足城乡群众基殡葬。
县人民政府对乡（镇）农村公益性骨灰公墓每安排建设金50万元建设面积不低30亩由县财政根据当年规划建设任列入预算。
乡（镇）农村公益性骨灰公墓县级初验合格报请市人民政府进行验收市人民政府对验收合格乡（镇）农村公益性骨灰公墓按规定给予以奖代补奖励奖励标准乡（镇）农村骨灰公墓建设面积达30亩每座给予50万元奖励；建设面积30亩以上面积每增加0亩追加奖励0万元。
村或然村公益性遗体安葬区规划建设金主要由受益农户筹集县财政每给予万元补助。
对已建成验收乡（镇）农村公益性骨灰公墓各乡（镇）人民政府应采取政府购买方式安排工作人员对公墓实施管理。
（三）建立完善惠民殡葬奖励政策。
要加对殡葬改革基础设施建设和惠民殡葬奖励政策投入力加快建立殡葬改革激励引导机制加生态安葬奖补政策力逐步把骨灰存放、树葬、花葬、草坪葬、塔葬、壁葬、以树代碑等不占或少占地节地安葬方式以及土葬区愿火化等纳入政府推行节地生态安葬奖补围。
按照“保基、广覆盖、可持续”原则健全完善惠民殡葬政策措施加殡葬公共供给和政策支持力制定基殡葬（包括遗体接运、存放、告别、火化、骨灰寄存、遗体深埋、生态安葬等）由政府供给惠民殡葬政策将惠民殡葬金纳入县级财政预算。
对农村居民死亡到殡仪馆火化并选择乡（镇）农村公益性骨灰公墓安葬免收殡仪馆火化基费、运遗体费并给予次性安葬奖励000元；鼓励少数民族群众对死亡人员固定区域行火化安葬骨灰不留坟头或者深埋遗体安葬不留坟头节地型绿色安葬方式对实行绿色安葬方式死亡人员属给予次性安葬奖励3000元所金由县财政全额承担列入财政预算支出。
逐步将惠民政策围扩到辖区所有人口努力实现基殡葬等化。
（四）着力提高殡葬水平。
牢固树立“以人、丧属至上”理念始终把维护群众殡葬权益、满足群众丧葬放突出位置创新方式、丰富容、提高质量群众提供多层次、性化殡葬。
认真落实殡葬项目、收费标准、容、程序、承诺、监督“六公开”制提升殡葬诚信。
加强殡葬行业管理提高殡葬水平保障基殡葬供给规选择性殡葬市场切实维护人民群众基殡葬权益。
加强规制建设和干部队伍建设强化殡葬从业人员职业技能培训和技能鉴定工作力争到00年实现基殡葬标准化管理向群众提供便捷、多样、诚信、平价、优质基殡葬。
修订完善殡葬政策法规强化体制机制建设成立县级殡葬综合执法专门机构和队伍明确职责职能严格依法行政严格执行殡葬管理法规政策实现政府对殡葬活动有效监管依法推进殡葬改革。
并建立健全综合执法机制、整合基础上进步加强基层殡葬综合执法队伍及保障体系建设统筹殡葬机构及人员问题保障殡葬事业健康发展。
教育并制止公墓规划区外田头、河边、路旁、山坡、村头等乱葬乱埋；禁止修建活人墓（立生基）严厉打击违规出售土地作乱埋乱葬用地行违者由县人民政府依法强行拆除所产生费用由当事人承担；各乡镇要严格统农村公益性骨灰公墓墓碑规格和标准（占地08平方米墓碑高不得超米）；坚制止丧葬封建迷信活动和操办行杜绝城区街道游丧、放鞭炮等不明现象；坚取缔非法公墓严禁利用墓穴及骨灰格位进行炒买炒卖等非法营活动；加强丧葬用品及从业人员管理坚取缔无照生产、销售丧葬用品营活动禁止生产、销售封建迷信丧葬用品禁止火化区生产、销售棺木、墓碑等土葬用品；严禁火化二次装棺土葬严格执行凭火化证及墓穴证或骨灰寄存证领取丧葬费和次性抚恤金制。
（六）充分认识现代丧葬化。
各乡镇、县级各部门要深刻理殡葬化发展历史和人涵弘扬与当代社会相适应、与代精神相结合、与现代明相协调优秀殡葬化培育具有代特征、民族特、群众基础殡葬行规力提倡厚养薄葬、明节俭办丧事积极倡导明祭祀形成科学健康、明节俭丧葬新风尚。
推进明治丧教育引导规城乡丧葬行推行庄重、节约治丧方式摒弃操办、铺张浪费行。
明令禁止公共场所停放遗体、灵柩、搭设灵棚（堂）、游丧、放鞭炮等妨碍公共秩序、污染环境和侵害他人合法权益殡葬行；禁止生产、销售封建迷信丧葬用品。
积极推广现代明殡葬礼仪和殡葬用品力倡导络祭扫、鲜花祭扫、踏青遥祭、植树缅怀等明低碳祭扫方式积极组织集体共祭、社区公祭、庭追思等现代追思活动弘扬慎终追远等优秀传统殡葬化引导广干部群众逐步从重实地实物祭扫移到以精神传承主方式上。
三、保障措施（）加强组织领导。
保障殡葬改革顺利进行县委、县政府调整充实全面深化殡葬改革工作领导组统筹组织实施殡葬改革工作。
领导组责指导、协调全县殡葬改革工作制定殡葬改革发展规划提出配套政策措施研究殡葬改革工作重问题健全完善各项工作机制。
领导组下设办公室县民政局由县民政局局长黄冬梅兼任办公室主任县民政局副局长杨云鹏兼任办公室常副主任县国土局、林业局、住建局、市场监督管理局分管副局长兼任办公室副主任工作人员从相关部门抽调责统筹协调殡葬改革日常工作业。
各级各部门要把殡葬改革工作摆上重要议事日程纳入国民济社会发展总体规划和目标管理、纳入全面深化改革重要容、纳入城乡建设规划和提升人居环境乡村振兴项目建立“政府主导、民政牵头、部门配合、社会协、公众参与”殡葬改革工作新格局做到部门动共抓级抓级层层抓落实推动殡葬改革工作健康有序开展。
县纪委、县监察委加强对党员、干部纪律教育和监督检殡葬改革提供坚强纪律保证；严肃纪律对违反殡葬管理规定按《省国公职人员违反殡葬管理法律、法规和规提高依法行政水平。
县民政局起草殡葬改革有关件拟订全县殡葬改革工作方案及相关政策见组织编制殡设施布局规划；检督促并掌握全县殡葬改革工作进展情况提出殡葬改革阶段性工作任及指导殡葬改革业工作；3检督促各乡镇、各单位落实殡葬改革工作责对各乡镇、各单位殡葬改革工作目标管理检和考核；指导全县殡葬单位业工作协调相关部门切实加强殡葬管理机构和络建设抓殡葬工作队伍建设；5推进骨灰撒葬式改革力推广生态安葬和少占或者不占土地骨灰处理方式责营性公墓建设报工作指导、督促农村公益性公墓建设禁止非法营墓穴和骨灰存放格位；6配合宣传部门做殡葬改革政策法规宣传积极倡导明节俭新型丧葬方式；7牵头做专项整治统筹协调、组织实施、督导检指导公墓、殡仪馆等机构做法律咨询做民殡葬工作矛盾纠纷调处。
县市场监管局加强对殡葬市场监管严格市场准入坚取取缔无证生产、销售丧葬用品营活动；积极受理群众对非法或封建迷信丧葬用品生产、销售举报并予以制止和处；3依法处殡葬领域乱收费、价格违法行处殡葬行业限制竞争及垄断行并配合处制造、销售不合国技术标准殡葬设备和封建迷信殡葬用品违法行。
县广局采取灵活多样、群众喜闻乐见宣传方式深入开展殡葬改革宣传工作。
宣传国、省、市、县殡葬改革法规、政策；宣传我县殡葬改革程取得成和验充分发挥先进型模和表率作用引导广城乡居民树立科学明殡葬观念；宣传各地群众革除丧葬陋习、实行绿色生态葬法和创建明祭祀新风尚型事例营造浓厚舆论氛围助推殡葬改革工作又又快发展；及报道殡葬改革涌现出先进型正确引导丧俗改革；3对殡葬改革违纪违规事件进行公开曝光；指导、督促并加强风景旅游区环境管理及制止旅游区违反殡葬管理规定行；5加强对从事殡葬活动民乐队、艺人管理。
县民宗局引导少数民族推进殡葬改革积极宣传做遗体深埋不留坟头火化不立碑推行火化和节地生态安葬等工作。
协助做少数民族和信教群众殡葬管理以及相关殡葬从业人员监管工作；严格处宗教场所变相炒买炒卖墓穴和骨灰格位等违规行；3重少数民族地区公益性公墓建设积极协调、加强指导、做加快公墓建设步伐。
县交运局加强对殡葬运输管理保证殡仪馆运尸专用车正常运行严格执法依法严厉处非法从事殡葬营运车辆；支持通往殡仪馆、农村公益性公墓道路建设加强管理和养护保持道路畅通；加强城乡公路主干道沿线路域监督管理加处罚力杜绝公路路域建造坟墓非法行。
县工信局指导督促工矿企业加强殡葬改革宣传教育工作并对违反殡葬管理法规、政策企业和人按相关规定予以处罚。
县统计局加强殡葬管理信息统计工作并将死亡人数、遗体处理情况、骨灰安葬情况、公墓建设情况等殡葬信息纳入社会建设数据信息。
县总工会宣传教育阵地采取多种形式开展殡葬宣传活动广泛发动共青团组织和宣传优势广团员青年积极宣传殡葬改革法规政策和工作部署情况;发挥青年型示带动作用召他们变传统殡葬观念树立团员青年丧事办理移风易俗、明节俭新风尚以实际行动支持殡葬改革工作。
县妇干部和广妇女积极投身到我县殡葬改革工作动员三八红旗集体、三八红旗手、巾帼标兵积极支持、参与殡葬改革工作发挥妇女型殡葬改革模带头作用。
（二）加投入力。
要建立健全与殡葬事业发展相适应费保障机制认真贯彻落实省、市、县有关殡葬改革法规政策落实投入责任主体将殡葬基础设施建设、基殡葬公共和殡葬管理工作费纳入县级财政预算财政部门要加殡葬公共投入力切实足额落实金积极支持殡仪馆、农村公益性骨灰公墓等殡葬设施建设保障殡葬管理、殡葬执法和殡葬宣传所各项费把落实惠民殡葬和生态奖补政策所金纳入县级财政预算深化殡葬改革提供财力保障。
（三）强化舆论宣传。
坚持正确舆论导向充分利用各种媒体和传播手段力宣传殡葬改革法规政策积极倡导厚养薄葬、明治丧、低碳祭扫、生态安葬科学、明、节俭殡葬理念。
力宣传殡葬改革保障民生、减轻群众担、节约土地、保护生态环境、促进社会和谐等方面重要作用。
要把带头推动殡葬改革要纳入对党员干部教育管理积极宣传型人物和先进事例。
要以每年月“殡葬改革宣传月”契机力开展殡葬宣传进单位、进社区、进庭活动；要重发挥村（居）委会、基层老年协会、红白理事会等基层组织作用采取群众喜闻乐见、易接受和行有效方式引导、动员广群众变观念、移风易俗、觉参与殡葬改革树立明殡葬新风尚。
（四）突出示引领。
各级各部门要认真贯彻落实《共央办公厅 国院办公厅印发〈关党员干部带头推动殡葬改革见〉通知》（办发〔〕3）、《共省委办公厅 省人民政府办公厅印发〈关充分发挥党员干部带头作用力推进殡葬改革实施见〉通知》（云办发〔〕36）、《共市委办公室 市人民政府办公室印发〈关充分发挥党员干部带头作用力推进殡葬改革实施见〉通知》（临办发〔〕）和《共凤庆县委办公室 凤庆县人民政府办公室印发〈关充分发挥党员干部带头作用力推进殡葬改革实施见〉通知》（凤办发〔〕9）精神党员干部要以身作则发挥带头作用殡葬改革觉做到“四带头”带头明节俭办丧事、带头火葬和生态安葬、带头明低碳祭扫、带头弘扬新风正气；“四禁止”禁止操办、禁止封建迷信活动、禁止乱埋乱葬、禁止超标建墓。
国公职人员（或直系亲属）死亡要3工作日向生前所单位和民政部门填报《凤庆县国公职人员（或直系亲属）死亡安葬情况登记表》（详见附表）。
主动做殡葬改革践行者、生态明推动者、明风尚引领者以正确导向和行示带动广群众观念、破旧俗、立新风。
（五）严格监督考核。
县人民政府将殡葬改革成效作绩效考核项重要容逐级建立任明确、职责明晰、赏罚分明殡葬管理考核监督体系。
严格执行《共凤庆县纪委、凤庆县监察局关印发〈凤庆县规党员干部操办婚丧喜庆等事宜纪律暂行规定〉通知》（凤纪发〔〕9）规定。
进步完善奖惩制强化殡葬改革工作问责制对殡葬改革工作推进不力、问题突出、火化率徘徊不前、乱埋乱葬现象严重县级有关部门主要领导、乡（镇）主要领导和相关责任人予以通报批评或问责；对党员、干部及其直系亲属按相关规定执行殡葬政策干扰殡葬改革搞封建迷信活动操办利用丧事借机收敛钱财要依法依纪严肃处；对殡葬改革工作成效突出、火化率明显上升、殡葬改革目标任完成较予以通报表扬。
纪检监察机关要对公职人员殡葬改革工作违规违纪行进行处深化殡葬改革提供纪律保障。
（四）认真贯彻落实国院《殡葬管理条例》、《省殡葬管理条例》、《共楚雄州委办公室 楚雄州人民政府办公室关印发加强殡葬改革工作实施见通知》（楚办发〔〕7）和《共县委办公室 县人民政府办公室关印发加强殡葬改革工作实施见通知》（禄办发〔〕）及《县人民政府办公室关印发全面深化殡葬改革工作实施方案通知》（禄政办通〔〕8）精神深化殡葬改革革除丧葬漏习树立明、科学、健康丧葬新风尚促进全镇济社会协调可持续发展结合实际特制定实施方案。
、火化区划定围按照“实事是、因地制宜、循序渐进、分步实施”原则结合人口、民族、耕地、交通、城镇化水平和殡仪覆盖围等实际将全镇3村（居）委会分批调整划定火化区。
具体（）批执行火化区域（执行年6月日起）南门、西门、北门、惠民路、董户村、官场、官洼、新河、南雄、北厂、杨庄社区洼、河口、科甲、横山、宋坡、炼象关、鲁村、屯、南冲9村委会。
（二）二批执行火化区域（执行年6月日起）村委会、街村委会、铺子村委会。
二、遗体火化和进入公墓安葬对象（）全镇火化区域户籍亡故人员按照火化区域执行进行遗体火化并进入公墓安葬非火化区域户籍亡故人员提倡遗体火化并进入公墓安葬或生态葬。
（二）全镇各村（居）委会、有关部门亡故人员参加企业职工基养老保险亡故人员无名、无主尸体和城市生活无着流浪乞讨亡故人员民政部门集供养亡故人员因传染病亡故人员。
（三）亡故非镇户籍人员和户籍非火化区人员火化区亡故遗体原则镇按照殡葬管理有关法律法规进行处罚。
执行火化区域批次前将亡故人员遗体火化并进入公墓安葬或采取生态葬享受减免和补助措施基础上再给予500元补助。
3具有户籍外地火化（含火化区和非火化区县户籍亡故人员）进入县公墓安葬享受补助措施基础上再给予500元补助。
居民遗体火化丧属将死亡证明、火化证、墓穴证及其他相关材原件和复印件报镇社保心按照有关规定核发丧葬费600元。
捐献遗体供科研、法律、法规和规规定外反映信息人员禁止任何人获取反映信息人员信息。
外有下列情形不予奖励反映人属乡镇村（居）委会、机关单位工作人员或死者近亲属；反映人采用欺骗、利诱、胁迫、暴力等方式致使被反映人违法并对其进行举报；3法律法规、行政治安处罚条例予以追究责任；对劝导仍拒不执行火葬政策或进公墓及生态葬由有关部门依法强制执行火化、移入公墓或集生态葬；对围攻、辱骂、殴打执法人员和妨碍执行公协公安等有关部门依法给予处理构成犯罪依法追究其刑事责任。
（四）加快殡改信息络建设。
各村(社区)委会、各部门设立殡改业员名人员由各村（社区）、各部门行指定。
县、镇两级公开设立监督举报电话087808、0878869、0878067。
（五）加奖惩力。
镇政府对各村(居)委会、各部门殡葬改革工作采取月通报季评比半年结年终综合考核办法进行考核对考核末两位单位或人将次年专项会议上做出面通报；实行户籍地和现居住地属地管理各村（居）委会、各部门辖区人员亡故有关部门应主动做亡故人员属劝导工作属愿将遗体火化进入公墓集安葬按省、州、县级有关规定给予属相关补助。
如年死亡达不到两“00%”视具体情况给予相应惩治。
涉及问题严重将启动问责。
五、工作要（）各村（居）委会、有关部门要高重视殡葬改革工作强化组织领导及制定村（居）委会、部门全面深化殡葬改革工作实施方案和应急预案明确工作目标和任细化殡葬执法应急处置措施和步骤指导督促村（居）民组将殡葬改革有关政策列入村规民约建立健全殡葬管理长效机制。
各村（居）委会要明确名殡葬改革络员责做殡葬改革进展情况统计上报、监督管理等工作。
（二）亡故人员信息由户籍管理地或现居住地有关单位责亡故人员死6口头上报或电子信息形式上报死亡补助政策和违法安葬事项8告知死亡面证明上报。
死人员名册和月报表每月8日前上报；生态安葬和公墓安葬补助金每季季末月0日前申报。
有奖举报乱埋乱葬违法安葬信息奖励金申领当月举报次月30日凭借反映信息人身份证或户籍证明领取。
（三）按照《省殡葬管理条例》规定任何单位和人不得以任何借口拖延遗体处理遗体应当 0 日火化。
延期火化应当报死亡所地县级以上民政部门或公安、司法机关批准。
逾期不处理遗体由亡故人员户籍所地或死亡地村（居）委会送达责令限期火化通知拒不执行由镇社会事办按照有关规定牵头组织力量强行火化火化费用由丧属承担。
对违反治安管理规定由公安机关依法给予处罚。
（四）各村（社区）委会、各部门党员、干部要带头认真贯彻省、州、县、镇党委政府关加强殡葬改革和丧事活动管理有关规定。
严禁公共场所、沿街两旁、道路等公共设施上搭盖帐篷、摆设灵堂、焚烧遗弃物、放鞭炮、扔纸钱；出殡应按规定路线或就近到殡仪馆不准进入集镇主街道或人员密集区要严格控制送葬队伍和送葬车辆切实遏制扰民行。
要带头贯彻落实做亲朋友和身边群众思想工作坚抵制偷埋、土葬行对干部及其亲属偷埋、土葬发现要坚追究责任。
（五）了加强殡葬管理深化殡葬改革促进殡葬事业协调可持续发展加快推动新城建设根据《民政部关进步深化殡葬改革促进殡葬事业科学发展指导见》（民发〔〕70）、《省人民政府关推进城乡殡葬改革和公益性公墓建设见》（陕政发〔〕8）等有关件精神结合新城实际特制定方案。
、指导思想以科学发展观指导认真贯彻落实党十八及习近平总记系列重要法律规定程序拨付；惠民殡葬补助金按季拨付陵运行管理金每半年拨付。
（二）积极推进惠民殡葬管委会辖区户籍居民亡故进行遗体火化、集安葬按照下列标准予以补助。
农村居民亡故实行遗体火化、集安葬每具遗体向其属补助000元。
凡合西安市困难群众（含“低保”、“五保”、重优抚对象等）救助对象条件实行遗体火化、集安葬每具遗体向其属补助000元。
（三）深入开展坟茔整治工作。
对管委会辖区坟茔按照迁移集安葬或就地平坟、落碑、绿化方式进行整治。
四、职责分工（）各街镇按照属地管理原则抓各辖区殡葬改革组织实施；责宣传动员做群众思想工作；责做涉及公墓建设环境保障工作；责协助做公墓建设征地工作；责做各辖区公益性公墓管理及坟茔整治工作；责合相关部门做高速公路、国道、河道沿线两侧00米以及物保护区等重区域和项目征迁坟茔整治工作；责会相关部门依法开展殡葬管理执法工作坚杜绝乱埋乱葬现象对应当火化遗体进行土葬且拒不整改依法进行处。
（二）人社民政局责做辖区殡葬改革综合协调工作；责公益性公墓规划和建设工作；责会物价管理部门核定公益性公墓收费项目和收费标准；责惠民殡葬补助金审批工作。
（四）城乡统筹发展局责做公益性公墓建设征地工作；责合街镇做项目征迁坟茔整治工作。
（五）规划建设局（物局）责合街镇及相关部门做物保护区坟茔整治工作对拒不接受整治依法处理。
（八）公安协调办责配合街镇、规划建设局（物局）等相关部门开展殡葬管理执法工作。
（九）国土与房屋管理局责协助做公墓建设土地报批工作；责对耕地围建设坟茔行依法进行处理。
（十）社会综合治理局协街镇及相关部门做涉及公墓建设信访维稳、法律程序依法处理确保殡葬改革持续推进。