产业融合问题研究（下）
4、竞争性能力效应：产业融合有助于产业竞争力的提升。产业之间的竞争其实也就是产业价值链各个环节的竞争。没有哪个国家能在所有的环节都具有竞争优势，因此，在附加值最高、发展前景最好的环节具有竞争力的国家或地区在产业间的竞争中就会占据优势地位，并在产业的未来发展中长期拥有竞争优势，产业融合使原本分立的产业价值链部分或全部实现了融合，新的价值链环节融合了两个或多个产业的价值，与原产业相比，融合型产业不仅具有更高的附加值与更大的利润空间，而且为消费者创造了更多、更方便、价值更高的产品或服务，代表了需求发展的必然趋势。产业的竞争力自然就会随着需求趋势向消费主流的转变而逐渐提高。产业竞争力的增强使相关企业群获得了更多的市场份额、稀缺资源、雄厚的资本积累以及较大的发展空间，为产业的技术研发活动提供了有利的物质和市场条件。产业技术研发能力的不断提高转而又积极地推动了技术融合的发展，从而为产业融合提供了内在驱动力。因此，产业融合与产业竞争力的发展过程具有内在的动态一致性。技术融合提供了产业融合的可能性，企业把融合过程推进到各个运作层面，从而把产业融合的可能性转化为现实。不同产业内企业间的横向一体化加速了产业融合进程，提高了企业竞争力、产业竞争力。同时，产业融合对企业一体化战略也提出了新的挑战。产业融合中企业竞争合作关系发生变革，融合产业内的企业数量不断增加，企业与企业间的竞争加剧，企业创新与灵活性被提升到新的战略高度。在这场技术革命与产业变革中，创新能力弱、灵活性差的企业会以更快的速度被淘汰出局。
5、消费性能力效应：产业融合有助于消费提升。产业融合带来的经济效应对提升消费的作用主要体现在:（1）产业融合催生了许多新产品和新服务，满足了人们收人和生活水平提高后对更高层次消费品的需求。“供给创造自身需求”定律告诉我们，产品最终需求会随着产业融合而不断得到提升。（2）产业融合促进了更多参与者进人和开辟市场，增强了市场的竞争性和新市场结构的塑造。同时，从产业链的延伸和产业间整合所导致的成本(包括规模化生产成本，企业组织治理成本和交易成本)节约，使大批企业极大地增值了其价值，这最终会通过收人的增长和价格的下降促进消费。（3）产业融合需要造就一大批复合型高级人才。人才的培养和人力资本投资具有显著的双重经济效应，是在经济发展到一定层次之后促进经济良性循环的助推器。人力资本投资本身是一个有良好劳动力市场前景的高级人才生产过程，本身可以带动就业增加和劳动生产效率提高；人力资本“消费”作为一种经济运行的最终拉动力量，在现代经济条件下能极大地带动生产增长。
6、区域效应：产业融合有助于推动区域经济一体化。区域经济一体化是指不同的空间经济主体之间为了生产、消费、贸易等利益的获取，产生市场 一体化的过程，包括从产品市场、生产要素市场(劳动力、资本、技术、信息)到经济政策统一逐步演化。区域经济一体化是状态与过程、手段与目的的统一。产业融合打破了传统产业的技术边界、业务边界、市场边界、运作边界，同时也会对打破区域边界，促进区域经济一体化起到重要作用。（1）产业融合的发展将促进区域产业结构多样化、复杂化。（2）产业融合提高区域之间的贸易效应和竞争效应，加速区域之间资源的流动与重组。产业融合将打破传统企业之间和行业之间的界限，特别是地区之间的界限，利用信息技术平台实现业务重组，发展新的业务，这将会加速区域之间资源的流动和重组，产生贸易效应和竞争效应。（3）产业融合将促进企业网络的发展，提高区域之间的联系水平。产业融合带来企业网络组织的发展将成为区域联系的主体，有助于打破区域之间的壁垒，增强区域之间的联系。（4）产业融合扩大了区域中心的极化和扩散效应，有助于改善区域的空间二元结构。（5）产业融合将促进区域经济一体化的制度建设。
在全球经济一体化的进程中，我国产业不可避免的要与他国进行互动协调发展，美国持续多年的“新经济”很大程度上就得益于高新技术产业与传统产业的融合。欧洲“绿皮书”指出，如果通过创造一个支持甚至把握这种变化进程的环境来迎接这一变化，那么就将为增加就业、经济增长、提高消费选择和促进文化繁荣创造一个强有力的发动机。产业融合理论自从产生发展至今，已不断地冲击着传统产业经济理论，产业融合后的产业结构、产业组织形态的变化以及企业组织结构等方面发生的变化将成为理论研究的新课题。产业融合对产业发展已产生巨大影响和重要作用，产业融合的新趋势对我国经济在新世纪的发展具有极其深远的意义。为了顺应产业融合这一趋势，我国政府应制定相应的措施来促进我国产业融合及产业的健康发展。
1、政府要为产业融合创造好的支持环境。产业融合，使得原有产业的产业链与价值链发生迁移，多个产业的产业链与价值链的各环节进行重新组合，这一切的具体过程的发生，需要一个良好的外部支持环境，比如企业的创新精神的激励，知识产权的保护，产权交易市场，信息、技术、法律等服务的支持。在信息化的产业融合中，尤其需要一个良好的环境支撑。例如，电子交易的法律保护、个人资料与隐私的保护，以及消费者保护的水平等，都直接关系到产业融合性服务的发展。如果政府这方面不能提供一个良好的环境，用户或消费者可能对这类服务以及相应的系统缺乏信任，从而将阻碍产业融合的发展。总之，一个好的支持环境可以维护市场竞争的公平性、降低交易费用和使交易活动加快，保护市场主体(企业)的合法权益，改进市场的决策与管理。政府在促进产业融合过程中，积极推进产业融合机制的建立，包括组织协调机制、企业为主体机制和提供必要服务的中介机制。在这些机制在实践运作上没有统一的模式，政府应为三大机制建立提供良好的制度和政策环境。
2、适应产业融合的要求和原则，适时改变现有产业管制政策。产业融合要求政府必须密切关注受规制产业的动态发展，把握技术创新和技术融合对受规制产业的影响。根据本国的技术、经济状况，较为准确地把握具体产业的边界，了解技术创新和技术融合对规制政策的挑战，对已经发生变化的产业放松经济性规制或进行规制改革。产业融合的变化，从总体上讲，是要求更加宽松的环境。这对市场准入及许可方面的管制程度及方式提出了新的要求。产业融合带来的新的管制问题，是前所未遇的。但有一点几乎可以肯定，即在融合的新时代，产业的游戏规则将不可避免地发生变化。产业融合过程中，技术发展带来了一系列的新变化，极大地改变了原有的格局。这些重大变化直接或间接地影响着管制政策，对管制的内容及标准形成较大的冲击。为了适应产业融合的发展趋势、解决传统规制政策带来的低效率问题，经济发达国家政府开始对规制机构和规制政策进行改革，出现放松经济性规制与进行激励性规制改革、加强社会性规制并存的现象。现行的管制框架将日益受到产业融合的巨大冲击与挑战。在产业融合拓展化过程中，传统管制框架及政策仍然是其主要障碍之一。传统产业分立的多重管制体制将不再适应产业融合的发展要求和原则,必须走向管制框架的融合,采取单一管制。我国传统的管制模式，是条块分割制，把资源按地区、按部门分配，我国存在着大量的行政垄断和部门分割现象,这种管制模式与产业融合的技术与市场的需要是抵触的，随着产业融合的进行与深人，这将成为产业融合的大障碍。在产业融合的事实面前如果不打破各部门的既得利益、继续采取传统的管制框架,必将阻碍资源的自由性流动,制约新技术的应用和新产品的问世,也将损害企业和消费者的利益,带来社会福利的极大损失。因此，产业融合不可避免地要求改变我国的产业管制框架，我国的产业管制框架也应进行调整。要尽快形成条块结合的、辐射联系的管制模式，打破部门分割及行政垄断局面，打破部门、行业、城乡的界限，形成统一开放的市场，在产业间形成合理的经济联系，加快推进产业间的融合进程。
3、制定合理的产业技术政策，大力发展高新技术及其产业,为各产业间的融合创造一个良好的技术平台与产业平台。从产业融合理论的角度上来看,必须发展高新技术,促进信息技术的融合。技术创新是技术融合与产业融合的先决条件和根本保障，政府应重视和鼓励关联度高的产业技术创新，通过技术融合与产业融合培育和提高产业的核心竞争力。核心技术的产业化、自主化是一个国家产业竟争优势的主要标志，企业技术标准将成为决定融合型产业竟争优势的关键因素。目前我国网络设备开发滞后，商品化程度很低，大批尖端技术设备不得不依赖进口。因此，我国政府必须对信息产业中的关键性技术、战略性技术集中各方面力量重点开发，形成部分关键技术和设备的自主知识产权。发展高新技术的主体是企业，国家应积极鼓励和引导企业进行高新技术投资，通过多种形式来加强基础技术的研究，建立产学研的技术网络，加快我国产业技术的发展。应在产品中植入信息技术，实现产品功能整合,提高产品档次,使产品成为智能产品、数字产品,向数字化、网络化方向发展。