市长在全市优化软环境增强软实力活动动员大会上的讲话|什么是软实力

志们市委、市政府定用三年分三阶段围绕“诚信、公正、公开、效能、、廉洁”要全市开展优化软环境增强软实力活动这是市委、市政府加强党员干部思想作风建设全面提升行政效能加快济社会又又快发展作出重策。

这次活动也是市委、市政府贯彻落实省委开展争先创优活动要重要体和具体体现。

刚才洪波记作了十分重要讲话明确了用三年开展优化软环境增强软实力活动指导思想、要问题和要达到要我们定要深刻学习领会切实增强紧迫感、责任感和使命感积极投身到开展优化软环境增强软实力活动。

下面我讲五见。

、加强教育促进党员干部思想放要结合开展学习实践科学发展观活动和争先创优活动深入开展放思想讨论引导广党员干部围绕发展主旋律跳出看、立足云南看、放眼全国看、融入世界看主动发展差距、深入剖析落原因进步增强实现富民强市目标责任感和紧迫感。

要教育引导党员干部把思想观念从计划济体制思维定势放出从满和封闭识放出冲破“唯上”、“唯”思维模式冲破不思进取、看摊守业思想识增强干事业、谋发展勇气和魄力以改革创新、锐进取精神投身建设实践。

要重干部存教条主义、验主义以及人主义思想。

要通加强教育进步放思想打造软环境加快发展提供动力支持。

二、深化改革切实影响行政效能深层次问题今年省政府县级以上行政机关推行以行政绩效管理、行政成控制、行政行监督、行政能力提升主要容效能政府四项制。

开展优化软环境增强软实力活动与推进效能政府建设根目标是致是落实效能政府建设具体体现活动要将两者紧密结合起。

要结合政府机构改革进步规政府职能定位把政府“不该管、管不了、管不”事交给社会组织、行业协会、介机构管理政府职能向创造良发展环境、提供优质公共、维护社会公平正义变。

要力推进行政审批制改革幅精简行政审批事项对保留行政审批项目要进行“流程再造”限地减少办事环节、简化办事程序、缩短办事限、削减前置性条件。

要推行“二集、五到位、四”改革“二集”就是具有行政审批权部门原则上要把所有审批职能向科室集、该科室向行政心集“五到位”就是行政心确保审批机构、审批事项、审批人员、审批权力、审批公全部到位“四”就是实行窗式受理、次性告知、条龙、式办结。

要建立行政审批电子监察系统对行政审批进行实监控、预警纠错、绩效考核和信息。

要深入开展规行政执法由裁量权工作把行政执法弹性条款细化具体实施细则将适用处罚依据由弹性变刚性有效控制和减少由裁量空。

三、创新制着力构建抓落实工作机制要重建立“五办制”即对基层、企业、群众亟待问题要“立即办”对老难问题要“主动办”对带普遍性问题要“上门办”对条件暂不具备、难以问题要“跟踪办”对涉及面广、政策性强问题要“公开办”。

要全面推行“线工作法”要领导干部置身线、靠前指挥做到策线作出、问题线、创新线体现、成效线检验。

围绕提升质量要继续推行“首问首办、限办结、承诺、责任追究”制。

要建立目标管理制将全市年各项工作目标任进行细化分明确责任单位、责任领导和完成限。

要实施“工作成倒逼法”以目标倒逼进、倒逼程序、社会倒逼部门、下级倒逼上级、督倒逼落实。

四、强化监督严肃处行政不作、乱作行全市各级党政机关全面推行重策听证、重要事项公示、重工作通报、政信息询制由各级党委、政府办公室、巡视督机构对各项工作目标任进行立项督由纪检监察机关对各项重要策、重工作、重项目开展效能监察。

要组织人代表、政协委员、特邀监察员、新闻记者、群众代表对机关行业作风进行明察暗访重企业、行政心以及群众建立软环境监测。

要深入开展民主评议政风行风活动加强对行政效能监督严肃处行政不作、乱作行。

对型案例除全市围进行通报外还要新闻媒体上曝光做到处、教育片、震动方。

五、加强领导确保责任落实到位软环境建设活动能否取得实效关键组织领导。

切实加强对优化软环境增强软实力活动领导市委定成立由市纪委丁仕凯记任组长市软环境建设活动领导组并下设办公室市纪委。

各县（区）、各部门、各单位也要成立相应组织领导机构切实加强对项工作领导。

要特别强调是要严格执行“把手”责制各县（区）、各部门、各单位软环境建设工作“把手”是责任人要亲抓、总责。

各级各部门要把开展软环境建设与心工作和部门业工作起研究、起部署要以软环境集整治成推进工作以工作成效检验软环境集整治成。

要建立工作例会制定期研究和机关效能和投软环境建设工作出现新情况、新问题努力实现工作常态化、制化和规化。

志们用三年开展优化软环境增强软实力活动角已吹响全市各级各部门各单位要迅速行动起按照市委、市政府安排部署扎实抓各项工作落实努力优化软环境增强软实力加快全市济社会发展做出贡献。