关于重视经济发展软环境建设问题的思考
论文关键词：发展 软 建设 论文摘要：和谐与经济发展的软环境密切相关，构建和谐社会必须把经济建设所处的软环境问题解决好，才能实现经济的发展。
本文集中回答了经济发展软环境的内涵、影响软环境的因素及其对策。
1 软环境状况如何直接关系到经济发展的结果 从概念上说，经济发展软环境主要是指经济发展中不具有物质形态的非经济因素，它包括思想与观念、与、与政策、体制与机制、与服务等内容。
它与、资源、等硬件条件，构成经济发展整体要素，决定着经济发展的快慢程度。
其内涵具体体现在如下几个方面： 1.1 经济发展软环境的营造是政府职能的转变。
我们说政府职能转变是软环境，主要是指政府的透明程度、办事效率、工作机制和廉洁状况。
这就要求政府在职能转变过程中，要自觉地把权力转化为责任，把管理转化为服务。
一般说来，软环境建设上的问题，往往出现在那些与基层、与企业、与群众、与者经常打交道的公职人员身上。
从这一意义上讲，我们说公职人员的服务质量是软环境，主要是指公职人员的服务态度、责任意识、自身能力和工作作风。
这就要求每个公职人员要人人成为环境，真心实意地为服务对象着想，为服务对象负责。
在现实社会中，投资者对投资环境的选择，往往看重的是你这里能否有良好的社会诚信度，其投资的回报率能否有效的实现。
从这一意义上讲，我们说社会诚信程度是软环境，主要是指政府要讲诚信，企业要讲诚信，公民要讲诚信，投资者也要讲诚信。
事实上，最讲诚信的地方，就是对外最具有吸引力的地方。
地域文化既是的产物，也是现代文明的创造。
它作为一种精神力量影响着人的思维方式、价值观念和行为习惯，并以其独特的优势，成为一个地方综合实力的象征。
大概说来，投资环境好的地方，都是文化氛围浓的地方。
从这一意义上讲，我们说文化氛围是软环境，主要是指这个地方有没有浓厚的文化底蕴，有没有特色明显的文化产业，有没有知名的文化品牌，有没有活跃的群众文化活动。
如果有了这些，就能构成强大的文化支撑，为经济发展、社会和谐奠定定基础。
其实，社会治安实际状况如何，对经济发展软环境的影响是不言而喻的。
试想，哪个投资者愿意把资金投放到一个不但回报不安全，甚至连人身安全都不能保障的地方去?从这一意义上讲，我们说社会治安状况是软环境，主要是指那里的治安、刑事案件的发生程度、黑恶势力的存在程度要低，社会稳定和环境的净化程度要高，为投资者的全力营造一个“安全、赚钱、舒心”的环境。
2 干扰和影响经济发展软环境的各种不利因素分析 2.1 政府职能错位的影响。
由于受长期计划经济的影响，政府的职能还没有随着市场经济体制的实行而很好地转变过来，有时自觉或不自觉地充当市场主体，直接参与应由市场运作的事情，使政府应有的“经济调节、市场监管、社会管理、服务”的职能没有得到有效地发挥，这不但制约了经济发展软环境，而且也降低了政府在人民群众中的形象。
本来，经济管理部门是为经济建设服务的，理应是“纳税人”的“保姆”，但是，有些经济管理部门过分看重于手中的权力，在实施管理过程中，乱检查、乱收费、乱推派，甚至不顾企业和投资者的实际情况，随意采取一些强制性措施，影响了企业和投资者的正常生产和经营，这不但伤害了企业和投资者的信心，而且也败坏了社会风气。
服务于经济建设、为经济和社会发展保驾护航是执法部门的重要职责，执法人员是代表国家行使执法权，是经济发展软环境的建设者和“保护神”。
然而，有些执法部门和执法人员，在执法过程中不能秉公办事，而是以情代法，甚至把执法权力变成为部门、为个人谋取利益的工具，使社会正义受到侵害。
服务行业是直接为企业、为投资者提供服务产品的部门，这些部门，特别是那些服务“窗口”的服务质量的高低，对经济发展软环境有着最直接的影响。
从目前来看，有些服务部门，缺少“亲商”理念，对服务对象不但态度生硬，而且办事效率低下，给人一种“出了这个门就不想再进”的感觉。