农民合作社在精准扶贫中的作用
王雅楠 张洋洋摘要党十九提出到00年消除贫困。
农民合作社性质定其具有天然益贫性可以助扶贫工作困境精准扶贫程发挥作用增加农民收入实现脱贫目标。
但农民合作社推动精准扶贫工作发展程也存许多问题必须制定行有效、权责完备监督体系;进步加强政府对农民合作社力支持;发挥农民合作社功能才能确保农民合作社健康持续发展继而推动精准扶贫工作。
关键词农民合作社;精准扶贫;政府农民合作社性质和宗旨定了农民合作社精准扶贫程具有天然优势但农民合作社究竟是否能有力促进精准扶贫工作农民合作社对精准扶贫工作可以起多作用值得深思。
了达到上述研究目研究主要回答以下几问题是农民合作社社员能否脱贫存什么问题二是农民合作社精准扶贫工作作用。
、相关概念界定（）农民合作社国际合作社盟对农民合作社定义是“由人们愿组成通共拥有民主管理企业实现他们共济、社会和化和期望治性协会”。
农民专业合作社是农民庭承包营基础上类农产品生产营者或类农业生产营提供者利用者愿合民主管理助性济组织。
农民专业合作社以其成员主要对象提供农业生产购买农产品销售、加工、运输、储藏以及农业生产营有关技术信息等。
通国际合作社盟对农民合作社定义可以看出代表农民合作社宗旨和方向都有益贫性所以说农民合作社具有天然益贫性。
（二）精准扶贫精准扶贫必须要统筹政府和社会上各类扶贫将精准识别、精准扶精准管理和精准考核四方面融会贯通形成全面协调完善系统才能终实现我国脱贫目标。
二、农民合作社精准扶贫作用分析我国农民合作社并不是新鲜事物。
新国成立初期就成立了农业生产助合作社长治平顺地区李顺达、申纪兰作劳模也成立了合作社成当受到了农民普遍欢迎。
改革开放随着社会主义市场济发展以农户主体各类合作社也迅速发展壮增加农民收入等方面显示出了强劲生命力。
世界上许多国存贫困问题我国也不另外。
然而当前我国扶贫工作出现了诸多问题农民合作社促农增收方面作用日益凸显促使人们思考如何利用农民合作社完成脱贫目标因研究农民合作社精准扶贫作用便具有极其重要义。
（）扶贫工作现状分析我国贫困发生率虽然直下降但是总体基数依旧比较庞其农民占贫困人口绝多数。
对这些农民贫困户党和政府直进行扶贫效也十分显著其农民贫困户贫困程较浅农民部分已成功脱贫剩下都是贫困程较深农民贫困户导致这些农民贫困户贫困程较深原因是多方面想要这些农民贫困户贫困问题必须具体问题具体分析制定针对性扶贫战略。
我国原先直是粗放式扶贫这种扶贫方式虽然效十分显著但也暴露出许多弊端如对贫困人口数目和贫困程了不够清晰所以扶贫措施针对性不强;对扶贫金监管不到位扶贫金被挪用;扶贫金效率低政策落实不到位贫困扶持政策对贫困户产生了激励等。
政府扶贫实际上并真正激发贫困农村发展活力单纯依靠国政策扶并不能实现真正脱贫。
（二）农民合作社精准扶贫工作作用 能增加农民收入并助脱贫目标实现农民合作社通聘请农业专指导生产开办知识讲座教授农民先进种植技术提高了农产品产量降低了农产品生产成。
二农民合作社社员提供各种便利使企业通合作社与分散农户相连接保证了原材供应和市场对接、交易对象减少使农产品销售环节交易成降低降低了农民因市场盲目性造成损失。
三农民合作社农民贫困户制定正确发展战略教授农民生产合消费者偏高质量产品有利商品销售。
因农民合作社方面节约了成提高了产量另方面提供了商品销售渠道保障了农民收入所以农民合作社精准扶贫程使农民收入增加。
能對农民贫困户进行精准识别并落实扶贫政策首先我国农户相对分散知识水平较低农业生产规模相对较农业组织化程较低也就导致体户很难市场立足因农户相连接成立农民合作社提高市场竞争力。
农民贫困户目标也是增加收入目标致定了农民贫困户容易参与农民合作社。
由我国贫困人口基数比较扶贫困难程比较高导致我国扶贫要尽可能用关键地方。
所以用对扶贫人口识别上成是相对较少而监管缺失往往导致已脱贫贫困户故隐瞒真实情况申请贫困。
农民贫困户旦加入合作社政府可以通农民合作社对农民贫困户贫困原因、贫困程集进行了并进行系统化管理从而减少用对分散农民贫困户识别成。
当然政府也可以通对农民合作社收益情况看了农民贫困户是否脱贫避免贫困浪费。
农民合作社是农村基济体起到连接农户与市场作用因扶贫政策济政策可以直接落实到农民合作社上扶贫金也可以对接到农民合作社从而推动农民合作社发展实现脱贫目标。
农民合作社作济组织政府也可以这里进行技能教授普及扶贫政策法律知识考核扶贫效。
3 能对扶贫进行有效配置并节约扶贫原先“水漫灌”式扶贫方式可能导致两种情况种是扶贫少导致政策支持不足脱贫目标难以实现另种是扶贫剩容易产生扶贫金被挪用和对扶贫金依赖心理不愿摘“贫困”帽子终导致扶贫浪费扶贫效率低下。
农民合作社更合当地发展状况还能将农产品生产程金、技术、人才、土地等生产要素进行有效整合扩产业规模。
三、农民合作社精准扶贫存问题山西省長治市贫困问题是极其严重直以都摘不了“贫困”帽子全市贫困人口基数较贫困程较深。
据统计0年长治市建档立卡贫困人口有3万人这些贫困人口部分是农民十三五期有77万贫困人口成功脱贫贫困发生率逐年下降很重要原因就是发挥了农民合作社精准扶贫作用。
（）缺乏完备且有效监督体系农民合作社管理者由社员民主选举产生但却没有良监督体系。
农民合作社也缺乏对管理者行监督整农民合作社生产销售等环节也缺乏必要监管。
（二）农产品产业链较短且增收功能有限方面农民合作社依旧处发展初级阶段社员化程较低人数较少金较少所以导致农产品科技含量较低农产品产业链较短农产品附加值较低市场很难打响知名容易被取代。
另方面农产品生产程工业化程低人力成高所以利润相对较少增收功能有限。
四、措施农民合作社精准扶贫有先天优势但样也面临着许多问题因必须制定措施农民合作社精准扶贫程存问题才能助农民合作社健康发展终实现脱贫目标。
（）制定权责完备且行有效监督体系绝多数合作社存“重建设、轻规”问题导致纪律松散因必须依照相关法律法规制定可行行规加强监督体系建设。
政府要坚持以人坚维护合作社社员根利益尊重农民主体地位切了人民。
政府对合作社管理方式应坚持正确引导法律监督充分发挥农民合作社维权作用维护合作社社员合法选择协助合作社社员进行有效投诉。
农民合作社社员要发挥“主人翁”识了合作社相关规认真学习相关法律知识积极参加政府开设法律课程配合政府管理工作积极参与到农民合作社日常管理履行监督权力违法行做斗争。
这监察机构不仅要对社员责对农民合作社账目和管理人员进行监督还要制定完善合作社规程定期公开相关账目使社员了农民合作社收益状况监察机构也要进行我监督防止权力滥用。
政府应当坚持用现代物质技术装备合作社用现代管理方式完善合作社用现代产业体系提升合作社些项目上给予必要支持如技术引进基础设施建设人才培养农产品销售可以进行合理财政补偿对助农民合作社龙头企业可以实施定税收优惠针对性政策对合作社规模、实力弱问题要加财政金对合作社扶力支持合作社开展生产性和质量体系建设提高各地农业部门指导能力。
对缺失管理人员和技术人员问题 方面可以聘请农业专和企业管理人员到当地合作社对社员进行培训另方面可以招收毕业学生到农民合作社工作给予定工补贴。
（三）进步发挥农民合作社功能农民合作社作农民治组织其根出发应该是农民提供生产应当发挥农民合作社功能保障农民收入增加实现利益化生产合市场产品。
举例说随着居民对健康、营养农产品要不断提高农民合作社就应该方面引进科学技术人才对农民进行培训生产高质量农产品另方面指导农民开展标准化生产减少药品使用对农产品开展质量检验和认证;农民合作社应当进步发挥桥梁和纽带作用助农民和龙头企业建立连接关系助滞销产品销售。
农民合作社还应该延长产品生产链对农产品进行深加工力宣传地特色农产品打响知名。
农民合作社管理人员应该加强管理技术学习增加工作透明程防止贪污腐败树立社员思想。
五、结语综上所述如能制定完善监督体系加政府支持力就能使农民合作社更发展。
农民合作社更发展可以促进精准扶贫工作实施提高农民收入节约扶贫完成脱贫目标。
参考献[]魏丽莉我国农民合作社研究现状与比较[]安徽农业科学0（35）[]张晨阳 欠发达地区农民专业合作社承功能研究——以甘肃省张川高山村草畜产业开发合作社案例[]兰州学00[3]仵希亮国农民专业合作社发展研究[]西北农林科技学00（作者单位昆明理工学马克思主义学院） 相关热词 精准扶贫合作社