走出咪表停车管理的几个认识误区

摘 要:自咪表引进国内后,现我国约有50多个城市实施了咪表停车管理。一方面我国还没有专门停车管理法规,另一方面在咪表停车管理实践过程中存在着需要完善之处,由此产生了各种认识上的误区,阻碍了道路规范停车管理的发展。

代写论文。

关键词:咪表停车管理;公共服务。

自1996年10月,深圳市率先将咪表引进国内后,我国现已约有50多个城市实施了咪表停车管理。10多年来,很多城市为寻找适合自己城市咪表停车管理模式,进行了艰苦的探索,尝尽苦、辣、酸、甜,有成功的喜悦,成长的烦恼,也有失败的痛苦。  由于我国缺乏专门停车管理法规,整个社会对咪表停车管理认识偏差以及在停车管理实践过程中的不完善,也引来一些不同的看法。或者由于经营上困难重重,举步维艰,而陷入了自生自灭的困境。这些表面现象往往使人对咪表停车管理产生了各种认识上的误区,阻碍了道路规范停车管理的发展。  误区之一:城市道路为全社会所有,不应该由咪表经营管理单位来收费,道路资源不能成为企业或部门的利益。  根据国际经验,当人均国内生产总值达到3000美元时,小汽车将开始进入家庭,当人均国内生产总值超过1万美元时,小汽车私有化将加快。据国家统计局《2007年国民经济和社会发展统计公报》,至2007年末,我国私人轿车保有量达到1522万辆,比上年增长32.5%。毫无疑问,我国已经进入汽车时代。而每增加一辆车,就必然会索取一定社会空间,由此带来城市停车问题。  发达国家经过多年的探索磨合,形成了一套大同小异的现代化停车管理模式,其城市停车往往以建筑物配建停车场(库)为主,以公共停车场为辅,以路内停车为补充的城市停车格局。然而,现阶段我国停车设施建设严重落后于机动车增长的速度,以及人们长期免费停车习惯,一时难以适应现代化城市对静态交通的要求,路内停车依然在城市停车中占据重要的比例,并将长期存在。

论文代写   诚然,城市道路是政府出资修建的,道路所有权和使用权无疑也归政府和全社会所有和所用,依附在城市道路上有限停车资源自然也归政府和全社会所有和所用。道路停车泊位作为城市基础设施的组成部分,其性质应属于准公共产品,同样具有资源有限性,使用排他性,需求不等性的特征。在市场化发达的地方,城市道路停车都是通过收费,有偿使用的方式,以达到有效管理的目的,咪表收费便应用而生,这实际上也是城市交通政策具体体现的一个方面。  目前,我国城市咪表停车收费的名目虽各不相同,但都需要有一个收费经营的主体来实施,即依托非政府部门的机构(咪表经营管理单位)采取企业化管理,市场化运作的模式。咪表经营管理单位可以通过对路内停车泊位收费权的拍卖或政府直接委托的形式,合法取得咪表管理收费权限。可以说,咪表经营管理单位来对路内停车资源收费管理,实际上是政府对公共管理职能上的延伸和补充,符合我国公用事业基础设施管理由机关事业化管理的模式向企业化管理转变的改革方向。只要政府加强对咪表经营成本控制和监督,政府不仅能取得资源性或规费收入(如拍卖费或委托费等)外,还能培养新的税源,创造新的就业岗位,其最终受益的无疑是国家和政府。在美国、香港、澳门等地方,路内停车费是政府一项重要财政收入。因此,咪表停车管理的社会效益,还是经济效益最终都归属全社会所有。 总结大全 /html/zongjie/   误区之二:只要实施咪表停车管理城市停车矛盾就会迎刃而解,药到病除。  实践证明,交通基础设施建设的增长速度永远赶不上小汽车的快速增长。有限的资源与无限的交通需求之间的矛盾,决定了采用一味迎合的方式来满足停车需求是行不通的。  停车路内停车和路外停车之分。交通工程专家指出,正确的停车原则是:长时间和较长时间停车应置于路外停车,临时或短时间停车应置于路内停车。但由于路内停车方便,使用成本过低,致使路内停车被少数车主过度使用,出现了大部分车主普遍感到路内停车困难,而路外停车泊位闲置并存的尴尬局面。  推行咪表停车管理,使得停车价格固定化、信息化、区域差别化,避免人工收费随意性、无调节性,真正体现“有偿使用”的基本原则。虽然推行咪表停车管理能提高现有停车泊位的使用率,从而达到供应引导需求的目的,但客观上并没有增加城市停车泊位总量。因此,推行咪表停车管理后,城市停车矛盾并非就能迎刃而解,药到病除,更不是一劳永逸。更有甚者,把推行咪表停车管理后,由于价格杠杆的作用,缓解了路内停车矛盾,而路外停车矛盾骤然突出,就轻易地对咪表停车管理予以否定,把复杂的停车管理问题简单归结为咪表管理,从而动摇继续推行规范停车管理的信心。实际上,这恰恰是咪表停车管理发挥作用的表现,是规范停车管理的开端。对于城市停车矛盾更应该通过交通政策,全方位、多层次地动态平衡交通供需关系,这样才能真正做到事半功倍的效果。

作文 /zuowen/   误区之三:按一般城市公用产品的定价方式来确定咪表停车收费的标准。  停车成本在很大的程度上影响人们停车行为的选择,两者密切相关,较高的停车成本会降低停车需求。借用经济学中需求曲线的概念,停车成本与停车需求的关系可用如图表示。 论文代写。

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