从公证视角谈为人民服务精神
摘 要 习总书记大国领袖的人民情怀、为人民群众谋福利的观点对指导我们公证工作具有重要的意义，亦对如何提高公证工作服务人民群众的水平，如何更好、更強的服务于社会经济的发展指明了一条光明大道。本文从公证的视角谈如何贯彻习近平总书记为人民服务的精神。
作者简介：叶月华，广东省广州市荔湾公证处，四级公证员，研究方向：公证。
中图分类号：D926.6 文献标识码ki.1009—0592.2019.03.065。
公证制度作为中国法律制度的重要组成部分，人民群众对公证工作是否满意，是否获得满足感是衡量公证工作成败的唯一标准。
习近平同志就党的群众观点和群众路线进行了一系列阐述，是我们进一步做好新形势下群众工作的重要指导思想。社会实践和认识的主体是人民群众，人民群众是历史的创造者、历史发展的真正动力以及力量的源泉，亦是中国特色社会主义事业的主人。同理，人民群众的需求就是我们公证机构存在的根基，民心民意就是我们公证机构的终极价值和使命。
一、提高公证公信力，提供优质高效的法律服务，切实维护人民群众的利益。
公证机构是履行国家赋予证明权的机关，是一个服务于广大人民群众的窗口，为人民服务，切实维护人民群众利益是公证处应秉承的一贯宗旨。以人民群众为中心，要把焦裕禄、牛开成精神运用到公证工作中，为当事人办实事、办好事，以百姓满意为检验公证工作的标准，密切联系群众，发扬艰苦奋斗的优良作风、弘扬改革创新的工作精神，为人民群众提供优质高效的法律服务。
如何为人民群众提供优质高效的法律服务呢？首先，要提高公证的公信力，而公证公信力的核心就在于公证的质量，公证质量就是公证的灵魂。公证质量是我们公证工作生命线，是公证事业健康可持续发展的基础。我们的公证工作法律地位能否得以巩固、公证事业能否健康可持续发展都是要取决于公证质量的高低。确保公证质量才能不辱没党和人民赋予的使命和责任。确保公证质量，既是公证制度存在和发展的必要前提，也是公证行业自身立命的根本，亦是公证处为能否人民提供优质法律服务的前提。加强公证质量建设的关键在于要组建一支高素质的公证队伍，公证行业的健康可持续发展离不开一支高素质的公证队伍。只有培养一批业务能力娴熟、职业素养及道德高的公证人员，才能充分发挥公证在预防纠纷、减少诉讼的积极作用，才是提高公证质量的根本之策。所以努力建设一支高素质的公证法律服务团队就显得尤为重要了。作为公证人员应时刻关注经济、政治、法律、政策等方面知识的更新和学习，紧跟时代步伐，努力提升自身的业务技能。随着《公证法》的全面贯彻落实，如何建设一支专业化、知识化公证队伍显得更加突出而紧迫。作为公证人员应具有政治素质、大局意识和整体观念，充分展现社会主义法律工作者的精神风貌。在执业过程中，要牢固树立正确的执业理念，不能因为单方面的追求经济利益而忽视了公证为人民服务的法律理念，从而扭曲公证工作的本质属性，与公证工作发展的轨道越离越远。其次，公证处应提供具有温情的法律服务。著名法学家许润章先生说：“世道人心是法律的魂魄...法律不是别的，就是这世道人心的镜像，也是因着世道人心而存在的呀！”因此，法律如果与世道人心相悖离，那么只会沦为冰冷的条文和僵硬的规则;公证机构如果丧失了人文关怀与起码的温情，那么只会沦为门可罗雀，无人问津的空巢躯壳。说到底，我们公证人员，不能“高高挂起”，而应该将自己看作一名“法律民工”去“俯首甘为孺子牛”;不应将公证事业仅仅作为工作任务去完成，而应将它作为一项法律服务去尽善尽美。公证处所出具的每一份新鲜的公证书，不仅其具有特定的证明效力和法律意义，更意味着公证人给予当事人的心理上“保障”及“安心”，让当事人感受到了公证的温情。但公证的温情并不是单单体现在成功出具了公证书，更应该体现在当事人向公证处提出公证申请时，公证人员的耐心、热心、详尽的解答中;体现在办证过程中做到仔细、认真的起草法律文书、询问笔录上;体现在当事人在申办公证时遇到困难和不解时，如何站在当事人的角度去解决问题，运用公证法律知识为当事人选择最优的解决方案，避免当事人少走冤枉路，少花冤枉钱。在公证工作中要学习总书记“做群众工作要将心比心，换取真心”的工作方法，以真情对待和爱护群众，始终牢记宗旨，就能使群众感受到组织的温暖，也必然能受到群众的尊敬和爱戴，由此形成牢固的情感纽带，建立起像鱼水一样的党群、干群关系。
对待当事人公证投诉案件，公证处应当认真予以对待，尽量化解矛盾。公证处实行处理投诉主任负责制，并组建一支善于沟通、知识全面、亲和力好的投诉接受处理队伍，形成接待友善、处理及时、结果公正的处理机制。成立一线公证业务委员会会议。办证人员在受理公证案件过程中遇到难题及时召开会议，研究处理意见;接待处理公证投诉案件，提出专业处理意见。在公证投诉中发现存在有质量问题，均应该严肃并认真加以对待，符合法律规定能更正情况就要及时更正，如果确实有错误，就应当依法依规依程序予以撤销，决不能一拖再拖，敷衍了事，致使无法保护当事人的合法权益，从而影响到公证的声誉和形象。公证人员应保持持续与时俱进的精神状态，善于学习尤其是向实践学习，向同行学习，主动理解、学习先进的知识和经验。当前，经济正处于跨越式发展阶段，应对复杂形势，我们务必提高做群众工作的潜力，提高处理投诉工作的水平。学习，只有不断的学习，才能提高我们的工作潜力，这是时代的要求，是党对我们的要求。
公证机构应在改革的浪潮中不斷提升公证服务水平，满足人民群众日益增加的公证法律服务要求。《习近平谈治国理政》第二卷中指出将改革进行到底、推动全面从严治党纵深发展、开启强军兴军新征程等专题，无不深刻反映了习近平总书记“人民把权力交给我们，我们就必须以身许党许国、报党报国，该做的事就要做，该得罪的人就得得罪”的心路历程。习近平总书记强调，理解改革要实，谋划改革要实，落实改革要实，既当改革的促进派，又当改革的实干家。在2018年6月26日召开的全国公证工作电视电话会议上，司法部傅政华部长强调，深入推进公证领域“放管服”改革，是党中央、国务院作出的重要决策部署要求，是全面依法治国、建设法治政府的现实需要，也是坚持以人民为中心、深入践行为民宗旨的具体体现。各公证机构要充分认清深化公证领域“放管服”改革的重要意义，切实增强推进公证减证便民的思想自觉和行动自觉。公证机构坚持贯彻落实“放管服”改革。坚持窗口服务，权责明晰，流程精简，约时不误，首问负责，一次告知，严格实行公证事项证明材料清单制，“只进一门，只找一人”。涉外公证，线上覆盖，数据互联，进一步扩大“最多跑一次”服务事项范围，实现“足不出户，公证到家”，逐步推进“智慧公证”服务。
2018年是改革开放四十周年，40年来，中国的发展成就令世界瞩目，习近平总书记在视察广东的讲话中也重点强调“再一次来到深圳，再次来到广东，我们就是要在这里向世界宣示：中国改革开放永不停步！”虽然目前我国的改革开放已经到了攻坚时期，但是我坚信改革的步伐是不会停止的。广州身处改革开放的前沿，随着经济发展，我们公证行业也已经全面介入到经济社会活动、民生领域和涉外民商事交往的各个方面。40年来，从农村到城市，从经济体制改革到全面深化改革，中国人民用勤劳的双手谱写了国家和民族发展的壮丽史诗。在40年的时间节点上展望未来，以改革开放的眼光看待改革开放，我们一定能让改革开放始终契合历史逻辑、顺应时代潮流，为中国的发展注入不竭动力。务实创新、探索经验，当好改革开放的排头兵，必须要坚持以人民为中心的发展思想。近年来广州公证行业也在实行各项改革，例如2018年在广州市成立的两所合作制公证处，他们在业务发展、业务规范、业务拓展等各个方面均实现了良性发展;积极推进公证服务“四化”建设，即服务过程礼仪化、服务环境温馨化、服务设施便民化、物品摆放标准化;在各公证处开展的绿色继承公证服务;设立遗嘱专窗;公证处代办与公证事项有关的登记、交纳税费、领证房产证等事务;为弱势群体提供上门办理公证服务;对符合减免公证费的人员免收其公证费等。我相信，在实践中只有不断的探索出更多可复制的推广经验，创造出更多创新的改革举措，才能不断满足人民群众的新要求，及时适应国内外新形势新变化，才能实现创造更多的新突破，从而使公证服务创造出更多的社会价值及经济利益。除了体制上的改革，新的公证业务类型也是日益增多，例如在诉讼纠纷日益增多，而法院又面临案多人少的困境的情况下，我们公证机构深入开展的与法院合作，公证参与相关司法辅助业务，例如参与民事调解、调查取证、法院送达、执行清点财物等方面的公证;办理保障老年人晚年生活无忧的《住房反向抵押养老保险公证》;开展意定监护等新型公证服务;为了保障司法拍卖的顺利展开，公证处亦可全面介入司法拍卖的相关流程。
习总书记在视察广东的讲话中强调，党中央高度重视并一直在想办法促进中小企业发展。中小企业作为重要的经济实体之一，是经济发展中的潜力股，我们应大力支持和服务民营经济的快速健康发展，积极响应广州市公证行业针对民营经济发展采取的十项举措，在法律允许的范围内，为各民营企业提供公证法律服务，并结合中小企业的公证需求从中探索、开发新的业务模式。坚持主动服务于中小企业及时满足其产业发展的公证法律需要。
进一步加强公证管理、规范服务，提升公证公信力、当好改革的前锋队、排头兵。在新的形势下，我们应抓住公证事业发展的机遇，并迎接各种挑战，加快增强自主创新能力和实力，在改革开放的浪潮中继续前进，不断的服务于民生，不断的为我国经济和社会的发展贡献一份力量。紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘改革开放初心，为我们伟大的中华民族复兴梦贡献自己的力量。