政协对口协商理论研讨文章.
政协对口协商理论研讨政协对口协商理论研讨 共十八报告明确提出要健全社会主义协商民主制充分发挥人民政协作协商民主重要渠道作用深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。
各级政协组织和广委员应当紧密结合工作实际履行政协协商职能积极探实践把人民政协几种协商形式深入有效地开展起。
、对口协商是人民政协重要协商层次协商民主建设占有重要地位 《共央关加强人民政协工作见》明确政协协商形式主要采取政协全体会议、常委会议、主席会议、常委会专题会议、政协党组受党委委托召开座谈会、长会议、各专门委员会会议还有根据要召开由政协各组成单位和各界代表人士参加部协商会议等。
从般义上理对口协商就是政协专门委员会与级党委、政府工作部门工作协商。
我国政治制顶层设计架构是人、政府、政协统国共产党领导下分工协作各司其职补充相辅相成。
人民政协工作机构与党委、政府工作机构都是党委统领导下国和地方济社会发展工作体。
由职能分工不各履责方式也有所区别。
现代化建设事业党委、政府工作部门是党路线方针政策和国法律法规及重要发展规划具体组织实施者工作表现形式多是具体、有形而人民政协及其工作机构是党心工作参与者即通履行政治协商、民主监督、参政议政职能参与国是工作表现形式多是抽象、是无形。
两者开展对口协商通沟通交流可以实现优势补促进抽象与具体结合有形与无形换其社会价值可从多方面显现。
开展对口协商有利政协专门委员会与对口单位系沟通进步拓宽和畅通人民政协知情明政渠道有利专委会把握党委、政府工作动态了领域工作状况更地履行参政议政职责给政协委员提供更多参政议政机会。
政协工作部门与党委、政府工作部门开展对口协商可以发挥政协组织民主监督、协商议政潜移默化作用以及政协委员群体人才智力优势部门工作提出些见和建议促进部门工作改进和提升。
切了人民切人民是我们党根宗旨。
政协委员产生各界别生活人民群众与人民群众系密切。
开展对口协商可以通委员口把群众愿和呼声反映给党委、政府工作部门有助架起部门与群众系桥梁缩短部门与人民群众距离保持部门工作常性地与党群众路线接轨。
其四是对口协商有利促进政协工作与部门工作融合加深部门政协识使人民政协理论和实践普及到更广泛领域使我国独具特色人民政协制更加深入人心。
二、对口协商寓对口系要保证对口协商有效进行必须搞政协专委会与党政工作部门常性对口系 政协专门委员会与级党政工作部门开展对口系和协商是我国民主政治建设要也是上而下制性规定。
首先要做到制优先。
坚持每届政协都按程序由政协党组报请级党委制定和颁发政协专门委员会与党政部门对口系协商制明确政协各专委会与党政部门对口系对象系方式、方法使系工作有可循。
其二要细化系容。
政协专委会要主动会商所系对口单位共制定系办法和实施细则明确系工作责任并以件形式知会实现系工作规操作。
系容应当包括是信息系通双方件、简报、交流增进相日常工作了；二是思想沟通系通相邀请参加情况通报会、座谈研讨会、工作会议等形式对涉及地方济社会发展全局性重问题如有关改革措施、发展规划、重建设项目等共研讨论证沟通交流凝聚共识；三是协作配合系双方可根据工作要组织合调研政府部门开展重调研活动可邀请政协专委会参加政协专委会组织调研、考察等活动政府有关部门应积极参与并给予支持配合。
其三要保证系实效。
有关部门对政协专委会相关调研、考察报告、视察报告、建议案、提案等要认真研究并及给予答复和反馈。
部门要利用身优势积极支持政协专委会工作政协专委会对口系工作要充分考虑和采纳对口部门合理化见、建议确定调研题目应主动向部门征选以局前提尽可能地部门工作鼓与呼使对口系达到“双赢”效。
三、对口协商要力形式与容统着力体现社会价值 人民政协对口协商具有较强针对性基上是以专题调研、专题视察、专题座谈、专题讨论等形式进行。
衡量对口协商工作开展得有没有水平要看相关工作是否得到改进和加强主要取社会认可。
要做到有质量协商应当坚持抓五首先要精心选题。
共十八届三全会要要党领导下以济社会发展重问题和涉及群众切身利益实际问题容全社会开展广泛协商坚持协商策前和策实施。
人民政协对口协商选题必须遵循这要要围绕社会主义现代化建设这心围绕国和地方济社会发展重问题以及人民群众普遍关心问题选择协商题目。
选题要“”“”结合即从处着眼处入手针对具体事项做到有放矢能推动工作有助问题。
其二要认真“备课”。
政协专委会系多党政工作部门每部门都有身行业政策法律、技术术语、操作规要协商就须先入行说话才能靠谱。
政协专委会组织活动前须给委员预告协商容要提供有关便委员早知道、早安排、早准备。
政协素有“人才库、智囊团”称要引导委员开拓视野学习新知识、新理论做到参与协商听了能懂、发言能讲、建议能写切实增强履职能力。
要鼓励委员胆议政建言敢直面现实讲真话、实话做到“言有物、言有理”切实起到“言有效”作用。
其三要集思广益。
开展对口协商程要发挥人民政协人才荟萃、智力密集优势使委员围绕部门工作和社会重、热问题协商能做到“人才出库、智囊囊”。
安排参与协商人员结构上除了专委会相关成员外可以跨专委会邀请有相关专长委员、知名专学者和民主党派人士参加以广集民智、择优而取。
其四要运用协商成。
要将协商见归纳整理根据容情况以提案、建议案或社情民等形式报送有关领导机关促成协商成化现实生产力。
近些年南充市政协相关专委会围绕我市打造川东北区域心城市、建设交通枢纽、建设川东北投首选地、投软环境治理、率先实现次级突破等选题开展对口协商形成协商成报送市委得到了高重视不少见建议都化成了政策措施社会给予高认可受到各界评。
五要跟踪反馈。
对社会影响面较、人民群众关较高协商题目政协专委会要跟踪所涉事项情况变化并沟通部门定期反馈见力促相关问题。
四、对口协商必须不断健全和完善机制 我国社会主义民主政治建设是渐进程。
共十八届三全会要把推进协商民主广泛多层制化发展作政治体制改革重要容要构建程序合理、环节完整协商民主体系拓宽国政权机关、政协组织、党派团体、基层组织、社会组织协商渠道。
人民政协对口协商作协商民主重要层面要用机制保证长期坚持不断完善。
近些年通央两五件学习贯彻地方各级党政政协识不断增强人民政协工作氛围不断优化但协商民主具体操作上些地方和部门随性还比较还欠觉和主动。
应当结合学习贯彻十八届三全会精神加强对各级干部特别是领导干部进行民主政治建设方面知识教育使广干部真正认识到协商民主有利我国现代化建设由早期阶段向新阶段型有利满足人民群众日益增长参与国是愿望有利促进我国公共策民主化科学化有利化各类社会矛盾以维护社会稳定值得花力气抓抓实抓出成效。
从而思想上加固协商民主观念并融入到各项重工作使真正做到协商策前和策实施。
其二要优化协商环境。
是要构建协商信息共享机制畅通公共信息共享渠道使双方都能常了领域工作动态、工作状况协商选题作铺垫。
二是要构建开展协商保障机制做到政协专委会组织对口协商活动党委政府部门能从人员、件、材等环节上给予支持对口协商相关机构和部门责人都能觉到场参与协商。
三是要构建协商成报送和办理机制即协商成整理、报送党委、政府方面必须有明确主管或分管领导责有明确部门办理办理情况能及反馈到政协。
其三要实行双向考核。
政协常委会、主席会议应分年部署各专委会对口协商任政协常委会每年工作报告应当对对口协商作专项阐述。
党委、政府工作部门应当分年就配合政协相关专委会开展对口协商情况向党委、政府作出报告。
党委、政府和政协要将对口协商开展情况纳入政协专委会及部门责人年绩效考评作评判履职优劣重要依据以推进人民政协对口协商工作规化开展。