浅析人事档案管理与利用
论文关键词：人事档案管理问题措施 论文摘要：本文通过对单位人事档案管理现状进行分析，指出人事管理与利用中存在的问题，并提出几点解决措施，以更好地发挥人事档案的资源优势。
安徽省长江河道管理局成立于1961年，隶属安徽省水利厅，负责省境内416公里长江干流河道的统一管理工作。
2005年安徽省长江河道管理体制调整后，现有在职职工人事档案784份，离退休职工人事档案357份，死亡人事档案77份。
一、人事档案管理的重要性 人事档案是党政军群机关、企事业单位在管理所属人员时形成的以各个个人为单位集中保存的一种特殊的专门档案，是全面地历史地考察和了解一个人的依据，是党的组织工作、人事工作不可缺少的重要参考依据。
因此，加强人事档案管理，充分发挥人事档案的资源优势，更好地为我局选拔和使用人才提供更加真实可靠的材料，就显得更为重要。
二、人事档案管理与利用存在的问题 （一）历史遗留问题多，升级达标工作任务繁重。
体制调整前，局直单位的人事档案归地方人事部门管理，由于隶属关系、管理方式不同等历史原因，导致出现档案管理制度规范不一，质量参差不齐等问题。
如人事档案盒（袋）破损不堪；人事档案材料残缺不全；档案材料没有进行规范整理，归档材料规格不一，有的甚至没有进行科学的分类和装订。
体制调整后，我局面临1218份人事档案的重新整理，升级达标工作，除“三龄一历”需要审核准确外，仅技术加工，规范整理就有相当大的工作量。
我局由于办公条件限制，虽然管理1218份人事档案，但没有实现“三室”分开，即档案库房、阅档室、办公室分开，人事档案库房没有配置防盗门窗、去湿机、加湿器、温湿度表等硬件设备。
我局主要是由人事部门配备兼职人员兼管人事档案管理工作，这样势必影响了组织人事部门其他工作的顺利开展，而且这种管理模式，缺乏对人事档案管理人员政治素质、业务能力、管理水平的培训与提高，使我局人事档案管理工作的理论探讨与深化，自身改革与发展受到限制。
为规范我局人事档案管理工作，我局印发了《省长江河道管理局档案材料收集归档制度》和《省长江河道管理局档案材料借（调）阅制度和传递制度》，可是有些单位仍不能认真对照制度，及时将需要归档的人事档案材料报送省局，借（调）阅人事档案时也不能认真履行相关手续。
这样，不利于档案资料的不断更新，从而影响人事档案材料的利用效果。
（五）信息开发利用率差，发挥服务作用程度低。
人事档案管理绝不仅仅是单纯保管，而是有一系列服务内容，包括档案信息的开发利用等。
目前，我局人事档案信息管理还处于封闭或半封闭状态和被动服务局面，人事档案信息资源的开发利用程度不高，往往大多只限于干部考察、发展党员等方面，未能真正起到应有的作用。