乡镇机构改革调研情况报告_乡镇机构改革调研
乡镇机构改革调研情况报告 根据县委关开展“深化乡镇机构改革加强乡镇政府能力建设”专题调研安排县委组织部认真开展课题研究就机构设置、班子配备、职能等方面情况全县乡镇开展了调研摸底现将有关情况汇报如下 、乡镇机构基情况 、乡镇领导职数及配备情况。
根据06年《市县乡领导班子换届工作方案》规定结合我县实际全县乡镇领导班子职数分两类类人口万人以上乡镇共9包括镇、寨镇、李庄、乡、赵壁乡、皋落镇、界都乡、东冶头、孔氏乡。
领导班子总职数名（3正8副）应配备乡镇党委记、乡镇长（党委副记）、人主席、党委副记、组织委员、纪委记、武装部长各名副乡镇长名。
实际配备情况皋落镇、界都乡、东冶头、孔氏乡乡镇各缺配名副乡镇长其他乡镇领导班子配备齐全。
另类人口万人以下乡镇共3包括闫庄乡、沾尚镇、西寨乡。
领导班子总职数0名（3正7副）应配备乡镇党委记、乡镇长（党委副记）、人主席、党委副记、组织委员、纪委记、武装部长各名副乡镇长3名。
实际配备情况闫庄乡缺配副乡长名西寨乡缺配党委副记名沾尚镇领导班子配备齐全。
、乡镇机构设置和行政事业编制情况 0年乡镇机构改革全县乡镇行政编制共80名实有78人。
各乡镇具体编制情况镇37名寨镇35名赵壁乡、李庄乡、界都乡各5名皋落镇、乡、闫庄乡、东冶头镇、孔氏乡、沾尚镇、西寨乡各9名。
每乡镇核定设机构3分别党政综合办公室、济发展办公室、社会事办公室。
其每乡镇核定下属财政拨款事业单位农村综合便民心编制共09名其镇8名寨镇7名赵壁乡6名李庄9名、界都7名、皋落、闫庄、东冶头各名、孔氏、沾尚、西寨各5名。
目前乡镇便民心实有人员共76人。
外县直机关各乡镇派驻财政拨款机构四分别是乡镇农业机械管理、畜牧兽医、农业技术推广心、水利水保编制共名。
其乡镇农业机械管理编制共6名畜牧兽医编制共名农业技术推广编制共7名水利水保编制共6名。
目前县直部门派驻乡镇单位实有86人基实现了职能全覆盖。
二、亮工作 近年县委高重视乡镇基础设施建设把乡镇党建工作费全面纳入年财政预算按照“真金白银投入基层、集倾斜基层、排忧难基层”思路与名乡镇党委记签订了《型乡镇建设目标责任》明确目标、落实责任共落实党建费30万元确保人员和费到位。
外还筹50万元集力量推进“两集改善”工程力实施宿舍、食堂、澡堂、活动室和便民心等“五工程”建设努力提升乡镇整体功能改善基层干部工作生活条件。
截至目前全县共实施“五工程”项目60配备专职乡镇化员名新建改扩建面积000余平米乡镇生活工作条件改善给长期基层工作干部职工带极鼓舞和鞭策成型党组织建设常性动力。
落实社区工作党建费0万元将社区工作人员培训与农村（社区）“领头雁”培训相结合全面纳入了干部培训规划。
乡镇主要职责是促进济发展、加强社会管理和公共、推进基层民主。
根据相关法律法规规定安全生产、环境保护、节能减排、生态建设、计划生育、公路治超、招商引等工作行政主体和执法主体是县直相关职能部门乡镇只承担相关宣传和协调配合工作。
但实际工作乡镇党委政府往往成了实际上行政主体和执法主体并且成相关考核体系责任主体乡镇干部疲应付苦不堪言。
、乡镇干部队伍素质有待进步提升。
主要存“三多三少”问题即有知识人多有技能人少乡镇新招录人员知识层次都比较高多学专科以上学历但熟悉农村、指导农业生产技能型干部少；化程高多能力素质强少乡镇干部化程逐年提高但有应对突发事件、处理复杂问题能力干部少；作风漂浮干部多埋头苦干干部少些年轻乡镇干部工作仅满足送通知、收件、打电话能深入系群众群众提供干部少。
3、基层工作力量不足。
乡镇工作涉及容多工作繁重量人力、物力支撑如计划生育、社会维稳、农村基层组织建设、济建设等花费很精力方可确保正常运。
因核定编制难以足额到位或人数不足了保证各项工作顺利开展乡镇多采取对外招聘临人员办法但由乡镇财力有限对临人员待遇保障政策落实不到位定程上挫伤了这些志工作积极性影响了工作正常开展。
四、对策建议 、型政府建设工作机制尚待完善。
乡镇机构改革要职能变上继续下功夫着力提高乡镇干部整体素质变工作思路和工作方法。
省、市、县有关部门要建立乡镇机构改革相适应工作指导方式把不应由乡镇政府承担事项坚减下通上下动共提升政府职能。
二是科学合理制定有关考核体系。
凡法律赋予职责乡镇必须承担行政主体责任；凡属县乡共承担工作应该区分工作关系界定相应责任。
要纠正不依法依规或不从实际出发随、盲目实行 “票否”错误做法。
要以乡镇机构改革契机切实抓乡镇机构编制数据库建设和日常管理台账、机构编制管理手册审核登记工作健全完善机构编制管理制不断强化机构编制规化管理以改革促管理通强管理巩固改革成。
3、继续加学习培训力。
根据农村工作实际分层次抓乡镇干部培训教育工作全面提高乡镇干部政治理论水平、业水平和依法办事能力特别是提高发展农村济和处理复杂问题能力。
06年月日