城市管理与行政执法 [城管综合整治与行政执法情况汇报]
近两年我局市委、市政府正确领导下认真贯彻落实“三代表”重要思想和党十六精神坚持“依法行政、执政民”核心思想按照市政府关“加城市管理力进步理顺管理关系明确各级政府管理职能使城市管理真正到位”要顺利地完成了开展相对集行政处罚权筹建及职能衔接工作确保了城市管理工作正常开展。
继南海、顺德城管行政执法局先行组建运作00年3月＊＊＊市及禅城、三水、高明区城市管理行政执法局挂牌上路执法正式开始了市五区相对集行政处罚权工作全面开展。
我局紧紧围绕“打基础、强素质、创业绩、树形象”这出发狠抓队伍建设重业培训规行政执法强化市容市貌秩序管理与各职能部门初步建立了管理协调机制积极有序地开展各项城市管理行政执法与市容环境整治工作促进了城市管理各项工作落实。
巩固我市国卫生城市成作出了积极贡献。
现将我市城管行政执法机关开展城市管理行政执法与综合整治工作汇报如下、加宣传力营造良创卫氛围加强宣传教育增强市民城管识是行政执法工作永恒主题也是搞行政执法工作前提行政执法工作目,重是加强对人教育提升其素质处罚只是种手段。
实践我局始终以人以加强宣传城市管理法律法规先导以强化行政执法手段采取多种形式、多种渠道通新闻媒体及派发宣传单张等方法普及宣传社会面扩宣传教育效。
()充分发挥新闻媒体宣传作用我局筹建初期通电台、电视台、报社等主流媒体开展全方位群众性宣传工作张旗鼓地制造舆论声势。
月份我局和市委宣传部、禅城区政府合举办了“共维护美――＊＊＊城管与市民心连心”题“城市论坛”活动充分听取市民见集思广益让群众参与城管策。
月份封闭集训期也通各媒体从不角广泛报道集训动态和成。
3月3日挂牌当天组织执法人员上路展示队伍形象先组织30多新闻媒体召开新闻发布会各媒体报道有关行政执法稿件300多。
（二）坚持教育主处罚辅原则了使群众对开展相对集行政处罚权工作有适应程市三区执法局把挂牌成立月作“宣传教育月”也叫执法适应期主要是以宣传教育主向居民住户派发宣传单张向违者发出违行警示通知纠正违法违行般不作处罚。
“宣传月”期市、区执法局共纠正违法违行85000多人次派发各种法律法规宣传单万多份传媒对而展开各类报道也从断基做到了喻户晓。
（三）积极开展形式多样群众性创卫活动月我局会市团委、市爱卫办组织500多名学生志愿者开展清洗城市“牛皮癣”活动目开展全民“治癣”运动造声势。
我们又把重到挖窝和寻疏导措施上堵疏结合以达长效。
上半年组织各区执法局开展法律法规咨询活动近十次局长关天安志亲走上街头接受市民投诉答市民咨询受到市民评。
我局费紧张情况下拿出5万多元制作城管法律法规知识公益广告＊＊＊电视台及各区电视台滚动播出收到了良效。
发动群众整治脏乱差方面我们重深入社区充分利用基层组织及其管理力量清死角治黑改旧貌收效良。
通开展多种形式创卫活动提高了市民法律法规识营造了良创卫社会氛围。
二、明确各部门职责建立协调动机制 实施相对集行政处罚权工作政府重新配置了相关部门行政职能对集部门行政处罚权进行分离。
市政府统协调下我局密切与公安、工商、建设、规划、环保等职能部门系与沟通理顺职能划衔接建立良工作协调和情况通报机制及执法工作处罚与日常管理脱节矛盾。
外我们充分发挥市城管委职能作用明确城管委成员单位职能任组织、协调各职能部门通力合作齐抓共管发挥整体效能。
针对心城区摩托车、残疾人车、人力三轮车非法搭客日益猖獗严重影响市容环境和道路交通安全突出问题我局以城管委办名义先组织公安、交通等职能部门开展了次“三车”（摩托车、人力车、残疾人车）非法营运搭客专项整治行动处违法“三车”共560多辆；协调、组织工商、卫生、食品监督等部门取缔了严重影响市容卫生占道非法市场会环保等部门对污染环境、噪音扰民型案件进行重治理进而使市容环境和市场营秩序有了较改善。
了实现管理工作人性化执法工作规化我局坚持以人强化市容市貌管理不断加综合整治力。
近两年市、区执法局对各类违反城市管理法律法规行进行处罚共300多宗其开展综合整治530多次取缔违占道、无照营7800多宗处排档占道营、噪音扰民案件60多起出动执法人员超0000人次。
（）整治乱摆乱卖维护市容秩序占道营乱摆乱卖扰乱市容妨碍交通污染环境是我市近年治理脏乱差难。
近两年了持续整治这违法营现象市、区执法局深入调周密计划定期不定期组织各职能部门对占道营乱摆卖进行综合治理共组织人力7000多人次清理了主要道路上烧烤摊、水摊、日用品档等乱摆卖及无照营户30多宗教育纠正占道营行83500多人次有力地遏制了其蔓延趋势得到广市民认。
（二）清理乱搭乱建维护规划权威随着行政区域调整城市化进程加快少数违法当事人利益驱使下擅乱搭建、抢建风又开始抬头严重影响城市容貌和规划正确实施。
市、区执法局根据执法职能多次对禅城区石湾、张槎、环市三水区西南涌沿岸高明区常安路南海区桂城、黄岐、沥顺德区良、容桂等区域进行整治清理责令当事人行拆除或组织依法强制拆除违法建筑。
南海区全面整治东西、南北道景观多次会各职能部门集开展强拆行动仅半年就拆除多起违法建筑5万多平方米维护了规划部门严肃性恢复了道路景观容貌。
近二年全市共组织行动8次处违法建设案件8000多宗建筑面积达50多万平方米。
（三）治理乱张贴、美化街区环境。
广市民对其深恶痛绝。
市、区执法局将其列入管治重充分发挥执法人员聪明才智并与各街道办紧密合作将这项工作深入到各基层。
期以我们多管齐下对禅城区祖庙路、福路、汾江路三水区西南心城区高明区山路、沧江路南海区桂城、黄岐、沥顺德区良、容桂等区域乱张贴、乱悬挂进行多次反复清理初步净化了城市环境。
据统计各区相继处乱张帖、乱悬挂案件30000多宗收缴非法广告0多万张端制作虚假广告窝7。
今年国庆节前全市将开展规模浩全民治理乱张帖行动。
(四)治理乱停乱放规停车秩序。
随着人民生活水平不断提高我市机动车发展迅猛停车场建设滞与停车位矛盾十分突出。
别司机贪图方便乱停乱放现象相当严重执法管理防不胜防直接影响城市形象。
切实矛盾走出困境我市先禅城区试充分挖掘城市道路和街区空并推向市场通合理规划招标投标择优选定管理公司实行临占道停车有偿保管并要各区借鉴跟进步推广。
推出了以停车保管有偿有效地缓了群众停车难矛盾。
城管行政执法部门加强宣传教育加执法力坚处罚那些乱停乱放违法当事人效渐佳。
外对各娱乐场所、车、市场周围车辆乱停放问题我们将采取专项集整治办法以予。
着“规疏导先行”原则及教育纠正违行主动向这些场所责人讲有关法律、法规谈危害并助他们对对停车问题进行统规、划定围。
这样既保护了商利益又改善了卫生环境和交通环境。
（五）及办理人议案、政协议提和其他投诉案件。
今年由我局主办人议案共有8份政协提案7份市人闭会期代表所提出建议份已全部按按要办理完毕。
这些议案、提案和建议绝部份属市容环境污染方面容。
外有关部门协助下调处理了“金太阳西餐厅”、“南桂酒”等9市民投诉多年油烟、噪声扰民案件协调处理了顺德都村焚烧垃圾造成气污染投诉案。
两级执法局上路执法以接待了批访群众接受电投诉7000多宗立案8宗处理结案7宗组织或配合专项整治8次处纠正违规违法行近9000起处理人议案、政协提案35宗因而有效地实施了市容环境方面全方位执法与治理。
四、突出管理重狠抓执法难 针对群众反映强烈热难问题我们及调整思路和策略确定工作重划定了重区域和重路段。
是突出心城区区域管理。
对禅城区祖庙路、汽车、福路、季华路三水区锋路、境路高明区山路、沧江路南海区南海道顺德区良、容桂地区主要路段、窗口单位、重场所实施重管理控制和严格处罚。
对各心城区条主要道路5窗口地区进行重巡布控纠正违法违规行确保道路、窗口地区秩序良。
二是对无证、无照商贩、占道营（主要是马路餐桌和烧烤档）、噪音扰民违法行加处力并保持管理高压态势。
三是处城市“牛皮癣”、乱悬挂。
针对露天烧烤档和马路餐桌严重污染环境且容易反弹整治难特市局统部署下各区采取连环滚动方法加以取缔效很。
五、积极探长效管理路子巩固提高综合整治效城市长效管理是城市发展必然要也是我们城管执法者不懈追。
市、区执法局坚持集整治与常性管理相结合以集整治突破口加强对热、难问题专项整治着力群众反映强烈焦问题并不断探长效机制由煅造出创卫新品牌。
了确保市容市貌保持良状态保证整治路段或地域不反弹或少反弹我们加巡、跟踪力发现违法行及处不等不拖做到常抓反复抓效天比天。
（二）实行“错管理制”。
针对“六乱”分子常钻空子与执法人员捉迷藏特性执法队伍及调整策略和方法坚实行“班次错工作制”等措施由正常上班向下班伸延由白天向晚上伸延以晚上重错开上下班管理方法做到全方位、全天候立体化管理拓宽管理渠道。
（三）管理逐步深入社区。
我局了使城市管理走上社会化、市场化、规化轨道我们努力健全“两级政府、三级管理、四级络”管理体系致力使城管重心下移坚持城管执法进社区充分发挥社区组织和现有工作构建坚实络基础因而使城管执法事半功倍。
城市管理是项长期性、艰巨性战略工作离不开广市民支持和参与我市近两年综合整治和行政执法各区城市容貌有了明显改观城市管理正朝着良性运作方向发展行政执法工作步入正规化规化管理轨道。
我们要坚持依法行政执政民方针坚持以人众理念努力开创行政执法工作新局面切实改善市容环境维护城市发展正常秩序市民创造更加优美、整洁、有序生产和生活环境。