企业实施健康安全环境管理体系存在的问题和对策
中图分类号：X931 文献标识：A 文章编号：1674—1145（2017）11—000—01 下载论文网 /3/view—12939986.htm 摘 要 健康安全环境管理体系是企业通用的一项管理体系，该体系在我国企业运行过程中，取得了一定的成果，减少了安全事故的发生几率，促进了企业的健康发展，但仍存在一些需要解决的问题，这就需要企业在体系的审核及实践过程中，不断改进工作方法，以实现企业的安全生产，保障企业的长远发展。
关键词 健康 安全 环境 管理体系 企业生产产品产生的废料会造成环境污染和破坏，往往是由于对资源利用不够合理、充分，企业排出的污染物质其实就是未能利用的资源，这威胁到人类的生存与发展。
分析企业环境管理现状及其存在的问题，制定企业环境管理的对策。
一、健康安全环境管理体系概述 健康（Health）、安全（Safety）与环境（Enviromen）管理体系，简称为HSE管理体系，是集合了各国同行管理经验优势而形成的，可适用于各国石油、天然气工业的管理体系。
健康安全环境管理体系其主要的管理思想为预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进，是我过企业与国际接轨，实现现代化管理的主要评价标准。
我国企业推行健康安全环境管理体系，既是满足政府对健康、安全、环境法律法规的要求，也是保障员工健康与安全，增加企业经济效益的需要。
二、我国企业健康安全环境管理体系存在的主要问题 （一）健康安全环境管理体系需进一步完善 健康安全环境管理体系的最大目标是追求企业生产过程中实现零事故、零伤害和零损失的管理目标，这一目标的实现，需要企业在制定健康安全环境管理体系过程中，将健康、安全与环境进行有机结合，而不可相互独立割裂开，否则难以实现动态的良性循环的模式。
我国企业制定的各种管理制度中存在范围标准及专业术语方面缺乏明确的界定，多采用国际标准模板，而在健康安全环境管理体系实践当中，与管理制度严重不符，从而导致管理混乱、职责不明、标准不一现象层出不穷。
（二）健康安全环境管理体系实施力度不够 健康安全环境管理体系对于企业的安全生产、经济效益的提升、可持续发展战略目标的实现具有重要意义，但该体系的作用需要切实可行的执行手段和方法才能得以实现，否则再完善的管理标准也只能是纸上谈兵。
传统企业管理主要以不定期安全检查、事后处理等方法控制企业的生产管理，健康安全环境管理体系的引入极大的改善了管理方式，对企业生产过程中可能存在的风险进行了有效控制，但在风险管理的识别、评价和控制环节中，仍处于相对薄弱环节。
（三）企业内职工对健康安全环境管理体系的重要性认识不足 健康安全环境管理体系的核心理念是以人为本，高度重视企业职工的身心健康。
据相关数据统计显示，企业生产中发生的安全事故中，75%的事故是由于人的不安全状态和不安全行为造成的。
如，兰州石化“1.7”爆炸着火事故、川东北气矿“12.23”特大事故等均是责任人未能担当责任而造成的恶性事件。
三、我国企业提升健康安全环境管理水平采取的措施 （一）完善企业管理体系内部审核制度 首先，企业领导重视，全员配合，提高审核效果。
健康安全环境管理体系的内部审核需要企业领导及全体职工的共同参与，审核是在健康安全环境管理体系在实践基础上的监督机制，只有企业建立科学有效的体系运行机制，审核才能在管理体系中发挥作用。
企业在进行健康安全环境管理体系内部审核时，应坚持以规范管理、简化流程、明确责任、严密接口、有效沟通、执行到位、持续改进为工作原则，从企业生产需求出发，进行科学严谨的内部审核。
健康安全环境管理体系内部审核工作的有效开展，需要一批高水平的审核人员，以确保内部审核工作的高效性，因此，企业应加大审核人员的培养力度，采取多种形式，打造一支精干高效的审核队伍。
（二）加强健康安全环境管理体系的实践应用 首先，明确体系内各职能的责任，确保体系运行协调统一。
健康安全环境管理体系在实践运行过程中，主要涉及决策者、管理者和操作者三方的责任。
其中，决策者是管理体系的最高指挥者，这是体系制定及运行的核心驱动力，失去决策者支持的健康安全环境管理体系，整个体系的建立及运行就缺乏指导思想，以及人力、财力、物力的支持；中层管理者是整个体系的传导神经，是沟通最高决策者及基层操作者的桥梁。
健康安全环境管理体系在实际运行过程中，应将降低风险作为体系的重要评判标准。
为有效降低企业生产活动的风险，应对企业生产活动中各种可能发生的危害行为进行全面、正确的分类识别，确定危害发生的范围；然后对危害发生的可能性及其危害性进行科学合理的分析，根据生产实际情况及企业经营状况制定合适的评判标准进行有效管理；最后根据风险划分标准及其危害性，对需要控制的风险采取相应的措施。
在制定风险控制措施时，应同时满足管理体系的总体要求和具有可执行性两方面的要求。
四、结语 健康安全环境管理体系的制定及??践是企业由经验管理和制度管理向文化管理转变的开始，该体系的建立是一个长期完善的过程，需要企业及全体职工的积极参与，以确保安全第一、环保优先、以人为本的管理理念的实现。
参考文献： [1] 雷文琪.HSE管理体系建设探讨[J].东方企业文化，2015. [2] 孙联昌，艾志刚，余志.HSE管理体系建立和运行中存在的问题及对策分析[J].石油工业技术监督，2015.