2013年供电局机关作风与效能建设社会评议整改措施
针对作风办2月18日下发的关于整改社会群众对xx供电公司有关意见和建议的要求，xx供电公司高度重视，组织营销服务部门和纪检监察部门分别对9项具体问题和30项共性问题一一进行深入分析，查找问题存在原因，研究制定整改措施并抓好落实，努力提高社会各界对供电服务的满意度。现将意见和建议的办理情况汇报如下：
一、个性意见和建议的落实情况。
1、供电公司在临时用电阶段暂收的订金，到企业施工结束后，拒不退还未用完的款项，妄图让施工公司偿还，结果由于在债权债务无法合理分配情况下，企业白白多支付10万元给供电局。
办理情况：经查询，无提该意见用户的具体信息。根据省物价局苏价工（2002）69号发文，供电公司对临时用电用户按容量收取临时用电定金。临时用电期限2年内的，收取100元/KVA；期限3年内的，收取200元/KVA；期限4年内的，收取300元/KVA。临时用电用户在期限内完成拆表销户的，全额退还定金；每超过一天的，扣除定金总额的3‰；超过期限1年的，不退还定金。xx供电公司严格按照政策规定收取和退还临时用电定金，无拒绝退换用户临时用电定金的行为，也未要求用户找施工单位偿还定金。
2、在收取费用时，不要简单的一刀切，过于简单化。例如以户口来决定能否增加用电额度，使真正需要的人都能享受足政策。
办理情况：电价政策由国家物价行政主管部门出台制定，xx供电公司作为政策执行单位，严格执行国家物价部门出台的各类电价政策，无违反电价政策，擅自加价等现象。
3、请供电局对代扣的电费发票上加盖发票专用章，本单位每月由银行代扣电费但收到的供电局发票上供电一直盖的是收费专用图章，但根据税务机关规定，发票应加盖发票专用章，本单位也多次与供电部门联系，对方要我单位自行前往补章，给用户带来不便，请本着为用户服务，同时合理合法及时加盖发票专用章。
办理情况：居民用户委托银行代扣电费的发票上已统一套印，无需另外加盖；非居民用户委托银行缴纳电费的发票，由供电公司统一加盖发票专用章后，递送至代扣银行，用户可在代扣银行网点拿取发票。xx供电公司对发票专用章采取统一管理、统一使用和专人审核，确保每一张发票上都有发票专用章。如确有遗漏，请用户及时与我们取得联系，公司将为用户进行补章。
4、南市桥巷、勤学路、解放新村一带线路老化，每到用电高峰，就经常停电，建议供电局对这些地区的线路更新改造。
办理情况：根据用户反映的情况，xx供电公司派装表人员到南市桥巷、勤学路、解放新村一带进行了现场核查，这些地区的居民大楼的接户线为入地电缆或35平方线，检查显示线路状态良好。个别私房的接户线是4平方线，目前已列入2013年上半年的接户线改造项目中。用电高峰经常跳闸主要是由配变容量不够或用户内部接线老化引起。具体原因需由低压用检检查人员根据居民提供的详细地址到现场查看后才能确定。
5、供电部门对可利用物资建议尽量利用，现在浪费大。
办理情况：xx供电公司专门成立了物资清仓利库工作领导小组和工作网络，通过对照积压物资进行立项、设计、先利库后采购等措施，积极采取各种有效措施加大对可利用物资利用。
办理情况：（1）电价政策由国家物价行政主管部门出台制定，xx供电公司作为政策执行单位，严格按照国家物价部门出台的各类电价政策和电价标准对客户进行电费结算，无违反电价政策，擅自加价等现象。（2）公司将加强对《电力法》和《电力供应与使用条例》等法律、法规的宣传力度，加深广大老百姓对“偷电是一种盗窃违法犯罪行为，并将受到法律严惩”这一法律概念的认知；同时进一步加强反窃电的查处力度，对查获的窃电案件严格按照相关的法律、法规处理，积极配合公安机关做好窃电案件的调查和取证工作，严格依法打击各种盗窃电能的违法犯罪活动。（3）阶梯电价政策由国家发改委制定，物价行政主管部门颁布，xx供电公司作为政策执行单位，在电价执行上严格执行国家物价部门出台的各类电价政策，无违反电价政策等现象。
7、没有看到停电通知就被停电了，还收20元的复电手续费。
办理情况：对于欠费用户，供电公司工作人员将在当月月末通过电话、短信、上门，送达“催交电费通知书”等多种形式进行催费；居民用户自逾期之日起超过三十日，经催交仍未交付电费的，公司在至少提前七天通知用户后，方会实施停电；关于复电费用，根据苏价管1995（284）号发文规定，定价为20元；xx供电公司严格按照以上规定和流程，实施停复电工作。
8、小区电压250V，损坏电脑不赔偿。
办理情况：xx供电公司严格按照电力工业部《居民用户家用电器损坏处理办法》的相关规定处理居民用户家用电器损坏的理赔处理。一是由于电网运行故障导致电压升高、居民家电受损的，供电企业负责维修和赔偿；二是由于恶劣天气、不可抗力原因导致家电受损的，供电企业不承担赔偿责任；三是由于交通肇事、外力破坏等原因导致家电受损的，由肇事单位承担责任。四是由于居民家庭内部原因导致家电受损的，供电企业不承担赔偿责任。经过对2012年95598受理工单中涉及居民家电损坏业务的梳理，未发现有“电压升高、损坏电脑不赔偿”的情况。
9、阶梯电价是变态的搜刮民脂。
办理情况：我国全面实行居民阶梯电价，主要是考虑建立三个方面的机制：一是合理反映用电成本的电价机制。一般而言，电压等级越高的用户，供电成本越低；电压等级越低的用户，供电成本越高。居民用电位于电网供电最终端，电压等级最低，因而其供电成本是最高的。国外居民电价一般是工业电价的1.5—2倍。而我国居民用电价格却低于工业电价，导致工业用户对居民用户的补贴。实行阶梯电价，有利于改善我国电价结构，促进其逐步趋于合理。二是公平负担的用电机制。居民电价低于供电成本，造成用电越多的居民用户，享受的补贴越多，用电越少的居民用户，享受的补贴越少。用电越多的用户往往是收入较高的富人，由此造成富人享受的补贴比穷人更多。通过实行居民阶梯电价政策，可以考虑不同居民承受能力，既保证大多数居民电价保持基本稳定，又能促使用电量多的居民用户多负担电费，建立合理的公平负担机制。三是促进节能减排的机制。通过实行居民阶梯电价政策，可以充分发挥价格杠杆的作用，引导用户特别是用电量多的居民用户调整用电行为，促进合理、节约用电，从而有利于建设资源节约型和环境友好型社会。电价政策由国家发改委制定，物价局颁布，供电公司按照规定执行。
二、共性意见和建议的落实情况。
公司对《反馈函》中关于共性的意见和建议进行了整理，归纳了与公司有关的6个方面内容，整改措施如下：
1、关于贯彻落实十八大精神，进一步加强和改进作风建设方面。
办理情况：公司深入贯彻党的十八大精神，认真落实中央“八项规定”及市纪委的“十个严禁”，先后制定了关于加强改进作风建设的“六项规定”和改进作风文明过节的“七项要求”，组织干部员工签订承诺书3500余份，并结合公司网站主页上设立的“网上曝光台”，排查和曝光作风问题，确保各项要求落到实处。
2、加强和改进优质服务工作。
办理情况：一是加强窗口服务，进一步优化各城市营业厅和供电所营业厅的环境卫生，为前来办理业务的客户营造舒适宜人的氛围，并加强对窗口人员的职业素质教育，不断提高服务水平。二是多办惠民实事，在全市特别是农村地区加大推广分时电价政策力度，在市民中心增设服务网点，走进社区普及触电急救常识和灾害逃生知识，为保障房配电工程开展绿色通道，服务好全市180个重点工程，积极建设一流配电网，为分布式光伏发电提供便捷规范的接入服务。三是进一步提高工作透明度，江苏省电力公司建立了95598客户服务网站，为客户提供全面的业务办理和咨询服务；开设了全国统一的95598服务热线，便于居民办理各项业务、咨询和投诉；对于市民关心的停电信息，及时公布在《xx日报》、《江南晚报》、95598客户服务网站等媒体，详细列出停电线路和影响区域，对重要用户还在停电前专门电话通知；关于用电业务的手续、流程和收费标准，在各营业厅都是上墙公示，清晰明了，便于客户查阅。
3、关于经常深入基层了解民意。
办理情况：一是公司领导班子带头、各级干部广泛参与，经常走访各类电力客户，了解客户对用电服务的意见建议，帮助解决用电难题。二是公司发动社会各界加强对供电服务的监督，邀请了25名社会行风监督员，涵盖了政府部门、街道社区、社会团体、企业用户、居民代表等，定期征求意见建议，并将办理情况及时反馈。三是继续深化社区客户经理制，组织为各社区配备的客户经理定期上门走访，深入了解基层群众的用电需求，协助办理用电事宜，使供电服务真正深入千家万户。四是开展“三走进三提高”活动，走进基层一线、走进地方党委政府、走进客户，提高加快建设“一强三优”现代公司、争当“两个一流”排头兵的思想认识，提高“顶层设计、过程控制、末端治理、文化引领、创新驱动”的能力，提高电网发展和公司发展的水平。
4、关于改善城市综合环境。
办理情况：大力开展“一流配电网”建设，科学规划电网建设，优化供电路径，合理布局供电设施，并继续加大废旧杆线清理力度，美化沿街沿路的配电变压器等电力设施，为改善城市环境做出积极贡献。
5、关于加强党风廉政建设。
办理情况：公司将认真贯彻党的十八大和中纪委一次、二次全会精神，全面落实上级反腐倡廉工作部署，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的基本方针和“制度反腐、文化倡廉、监督纠偏”的管理思路，严格落实党风廉政建设责任制，大力弘扬“干事、干净”的廉洁理念，始终坚持求真务实的工作作风，深化“两个机制”（廉政风险防控机制、协同监督机制），突出重要决策部署和重点领域的监督检查，全面构建科学的管控与惩防体系，进一步筑牢“三道防线”（思想道德防线、制度监督防线和纪律惩处防线），不断提升“四大效能”（廉洁文化的导向效能、监督机制的防控效能、制度体系的保障效能、纪检团队的服务效能），全面提升党风廉政建设和反腐倡廉工作成效。
6、关于加强依法治企。
办理情况：公司开展了依法治企专项检查，全面梳理和排查企业在依法经营和规范管理方面的薄弱环节，针对工作中的不足之处进行整改，进一步优化企业的规章制度体系，全面按照法律法规要求开展各项经营管理工作，提高企业科学发展水平。