支出结构与经济增长实证研究

摘要: 毕业论文网   政府财政支出具有促进经济增长和社会稳定的作用,不同的财政支出项目对经济增长产生不同的效果。

利用我国1999—2013年的省际面板数据进行实证分析,发现经济建设支出和文化科教支出经济增长存在负效应,而行政管理支出、社会保障支出和医疗卫生支出经济增长存在正效应。

我国地方财政支出结构经济增长效应具有比较鲜明的地区差异性。

最后在此基础上结合我国实际情况,提出了公共支出结构优化的建议。

关键词:   经济增长;财政支出结构面板数据   中图分类号:   F2   文献标识码:A   文章编号:16723198(2015)24002502   1引言和文献综述   改革开放以来,随着我国经济高速发展,财政支出规模也呈现逐步扩大趋势,财政支出结构经历了从社会建设性财政向民生财政的重大转变。

伴随着公共财政框架的逐步完善,人们越来越关注各项财政支出经济增长的影响作用,更多的考虑财政支出结构的合理性。

因此,本文通过对我国地方财政支出结构经济增长的关系的实证研究,对上述问题进行探讨。

纵观学术界对财政支出结构经济增长关系的实证研究,由于不同学者依据各自的价值取向选取不同的理论模型,再加上使用不同的数据和实证方法,造成实证结果存在明显的差异。

Barro(1990)对98个国家1970—1985年的面板数据进行分析,发现消费性支出经济增长负相关,而生产性支出经济增长正相关。

Ghosh Gregoriou(2006)对15个发展中国家进行分析,得出公共消费性支出经济增长具有正效应,资本性支出经济增长具有负效应。

国内对此研究起步较晚,大部分学者按照财政支出经济性质或财政支出最终用途对财政支出结构分类。

张颖(2012)利用1998—2006年省际面板数据和动态面板估计方法研究发现,文教科卫支出、科技创新支出、社会保障支出和农业支出经济增长呈正相关,公共管理支出经济增长呈负向影响,并且各类财政支出的影响弹性存在明显地区差异。

贺俊、吴照(2013)利用我国1997—2010年的省际面板数据考察了财政支出结构经济增长的影响,结果发现我国经济建设支出和一般性支出经济增长存在负效应,而社会性支出经济增长具有正效应。

2实证分析   2.1模型设定与数据说明   上式中,下标i为各地区的截面标示,t为时间标志;y为各省市自治区的实际GDP增长率,k为各省市自治区的投资增长率,由于受到统计资料的限制,本文用实际固定资产投资增长率来代替,为各省市自治区的劳动增长率,本文采用城乡从业人数的增长率,ec、am、ed、sc、he分别表示各省市自治区经济建设类支出、行政管理类支出、文化教育支出、社会保障支出和医疗卫生支出占总支出比重,ε为随机误差项。

考虑到不同区域的地方财政支出结构存在差异性,本文使用了1999—2013年的省际面板数据进行分析,分别考察了东、中、西部地区公共支出结构经济增长的相关关系,数据来源于历年的《中国统计年鉴》。

由于广东省和西藏自治区投资价格指数不完整,本文将这不考虑这两省。

其中东部地区包括北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、海南10个省(直辖市、自治区);中部地区包括山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖南、湖北8个省(直辖市、自治区);西部地区包括内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆11个省(直辖市、自治区)。

2.2计量结果与解释   为了避免出现为回归现象,我们首先对各变量进行平稳性检验。

依据Levin—Lin—Chu方法进行面板数据平稳性检验。

从Eviews6.0检验结果中可以发现个变量的单位根检验统计量均在1%水平上显著,这意味着模型中的变量是稳定的。

表1是对我国东部、中部、西部地区数据的计量分析结果,表1中3个回归方程的Hausman检验W值都显著,因而这3个回归方程均采用固定影响变截距模型。

从表1的计量结果可以看出,我国地方财政支出结构经济增长效应具有鲜明的地区差异,不同地区的各项财政支出的产出弹性差异性较大。

就具体财政支出项目而言,地方经济建设支出比重和文化教育支出比重对地方经济增长率均存在负效应,这表明地区经济建设支出和文化教育支出不仅没有达到促进经济增长的预期目标,反而对其有一定的阻碍作用。

出现这种现象可能是由于这两项支出本身是一个长期投资,支出效应要在一个比较长的时间才能体现出来;行政管理支出比重对地方经济增长率存在正效应,这表明地区行政管理支出的增加有利于促进地方经济增长

随着政府职能的不断扩大,政府机构逐步增多,行政支出的增加是不可能避免的,这部分支出的增加在一定程度上代表了政府消费的增长,能够扩大社会总需求从而对经济存在一定拉动作用;社会保障支出比重和医疗卫生支出比重对地方经济增长率均存在正效应,社会保障支出能够起到调节收入分配的作用,增加对低收入群体的转移支付能够提高全社会的消费水平,从而促进经济增长

3结论及其政策建议   通过上述研究可知,经济建设支出、文化教育支出经济增长起到抑制作用,行政管理支出、社会保障支出和医疗卫生支出能够促进经济的快速增长

现阶段中国政府仍处于政府职能转型的过程之中,财政支出结构具有显著的经济性与建设性,而社会性与再分配性相对欠缺。

根据计量结果,并结合我国实际国情,本文对我国财政支出结构进行优化提出以下几点意见:   我国东、中、西部经济发展水平差距较大,财政支出结构经济增长的影响各不相同,国家和地方政府应根据地区经济发展的实际调整财政支出结构以适应地区经济发展。

东部地区经济较为发达,基础设施方面较为完善,应适当降低其在经济建设支出方面的比重

而在欠发达的中、西部地区,则应加大经济建设支出比重

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