实行农机购置补贴政策对促进农机化快速发展意义深远

摘 要 本文论述了购机补贴政策的由来与实施情况,分析了补贴政策实施绩效后的意义。

关键词 农机化;补贴发展;意义。

农机购置补贴政策实施已有明几个年头了,透过近年来我在基层乡镇工作中可以发现,这一政策阿苇滩镇的实践已显现购机补贴对促进农机发展的重要意义。

1 农机购置补贴政策由来与阿苇滩镇实施成果。

1.1农机购置补贴政策

农机购置补贴是一项农民直接受益的补贴政策,是统筹城乡经济,促进农业机械化发展的最直接、最有效的政策措施。2008年中共中央一号文件指出:“为巩固、完善、强化强农惠农政策,增加农机购置补贴种类、提高补贴标准,将农机购置补贴覆盖到所有农业县”。中央文件首次提出加快发展农业机械化,首次对购置补贴政策进行定位阐述,这充分表明了农机购置补贴是国家兴农、强农、惠农的重要举措,是加快推进农业机械化的进军令。

1.2农机购置补贴政策在基层的发展

农机购置补贴政策在基层实施过程中不断得到深化。与往年相比,就拿我们阿勒泰市阿苇滩镇来说,农机在稳定粮食生产、推动转型升级、提高农业发展水平的重要性日益明显,加大了购置补贴力度和范围,在保持主旋律的前提下,呈现出几大新特点:

1.2.1补贴政策宣传力度进一步加大。

补贴实施方案及时公布,充分尊重享受补贴农户的知情权。利用各种新闻媒体进行宣传,设立问询、投诉电话,及时答疑解惑,主动向享受补贴购机农户介绍好机具补贴情况,督促经销企业要向农户真实、完整的介绍机具的特征、性能、价格和补贴情况,要让购机农户明明白白购买机械、使用机械、享受国家的惠农政策

1.2.2补贴范围进一步扩大。

本着突出重点、统筹兼顾的原则,阿勒泰市财政资金重点补贴范围加大了,在重点中结合阿勒泰市农机发展的实际和农民购机需求以满足不同方面的农机化的需要,但补贴机具必须是列入国家和新疆省支持推广的农业机械产品目录中的产品。

1.2.3调整补贴标准。

根据上级指示和安排,补贴产品目录中不再公布产品最高销售价,产品价格由市场竞争形成,原则上继续执行补贴比例不超过市场平均价30%的上限标准。所有补贴机具按同一标准、同一档次分别定档,实行统一的定额补贴标准。

1.3阿苇滩镇农机购置补贴实施成果。

自2004年《中华人民共和国农业机械化促进法》颁布实施以来,镇农机管理部门认真贯彻实施促进法,切实按照中央及省市各级部署加快推进农业机械化,采取政策引导,项目支撑,管理强化,机制创新等综合措施,大力推广新装备新技术,全面拓展农机化服务领域,狠抓农机安全生产监督管理,农业机械化发展取得了令人瞩目的成就。

2 农机购置补贴政策实施在实践中产生的绩效分析。

2.1农机购置补贴政策,加快了我镇农业机械化发展步伐。

近些年来,广大农民农业机械化的迫切需求,农业机械化保持了较高的发展速度。但是,农业机械化发展仍然在很大程度上受到农民收入偏低、有效购买力不足的制约。解决农民有需求但买不起的矛盾,是农业机械化实现可持续发展的关键所在。农机购置补贴政策的实施,为解决这一矛盾提供了有效的手段。实践证明,落实了农机购置补贴政策,对加快了阿苇滩镇农业机械化发展

2.2农机购置补贴政策,促进了农机装备总量增加和结构优化。

在之前的很长一段时间里,阿苇滩镇农机装备结构都存在着“几多、几少、几低”,即小型机具多,大中型机具少,作业效率低;运輸、耕作机械多,收获、机械少,综合机械化水平低;一般技术水平的机械多,高性能的机械少,机械的科技含量低。其主要原因是该镇农机部门在农机机具新技术的推广中,缺乏必要的资金引导与政策扶持,制约了该镇农机推广的效果。实施农机购置补贴政策,该镇农机部门根据农业生产和农业机械化发展的实际需要,对关键环节急需和先进机具和重点推广的适用机具给予了重点补贴,加快了先进机型,适用机具的推广步伐,促进了农机装备结构的调整,有效改善了农机装备结构,提高了农机化科技水平,充分发挥了补贴政策的引导作用,促进了农业机械化的全面协调发展。在购机补贴政策的引导下,农民购买重点开始转向先进适用的大中型农业机械,呈现出数量和质量同步增长的良好趋势。

2.3农机购置补贴政策,有效提高了农业粮食综合生产能力。

改善农业生产条件,加快农业科技应用与先进农艺技术的实施,提高农业劳动生产率与土地产出率,发展农业产业化与农产品加工增值,拓展农业生产领域,都离不开农业机械这个载体。只有依托不断提高的农机装备水平,用先进的农业机械武装农业,用先进的科学技术改造农业,使农业综合生产能力得到不断地提高,才能进一步增加粮食生产能力、增强农业科技水平、提高抗灾救灾能力、提高农业竞争力。

2.4农机购置补贴政策,拓宽了农民的增收致富途径。

据调查,中型联合收割机每100亩收割比人工节约150个工日,小型联合收割机每100亩收割比人工节约90个工日,有效提高了我镇农业生产率。还有,联合收割机的推广,农业机械化程度的提高,不仅减少了粮食的损失,减少了农民收割成本支出,还促进了农村剩余劳动力的转移,拓宽了农民的增收途径。

3 结论。

总之,在我国大部分地区,农业和农村发展基础薄弱的状况并没有从根本上改变,这是制约农业和农村发展的瓶颈。而基础薄弱,很重要的表现就是农业的技术装备水平还比较低,农业抗御自然灾害的能力比较差,发展的后劲不足。近几年中央一号文件连续出台惠农政策,逐步加大了农机购置补贴额度,不仅农民得实惠,而且大大推进了农业机械化发展。 20中央一号文件连续锁定“三农”问题。提高现代农业装备水平,促进农业发展方式转变等一系列含金量高、利于农机发展的扶持政策和措施,犹如春雨滋润着祖国大地 ,进一步健全强农惠农政策体系,推动资源要素向农村配置,进一步增加农机购置补贴,扩大补贴种类,纳入补贴范围不断扩大。按照存量不动、增量倾斜的原则,新增农业补贴适当向种粮大户、农民专业合作社倾斜。逐步完善适合各地特点的农业补贴政策农机化的地位和作用被提升到新高度。加大了统筹城乡发展力度,进一步夯实农业农村发展基础,对促进农业机械化发展有重要深远的意义。 相关热词搜索: 快速发展购置深远农机补贴

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