标杆治理在发电企业节能中的应用研究
[摘 要] 发电企业节能标杆治理就是发电企业将其发电煤耗、供电煤耗、厂用电率、发电燃油消耗、发电水耗等主要节能指标与标杆企业的节能数据进行比较，进而发现自身存在的差距和不足，并采取相应的节能措施，以进步发电企业节能效率的过程。
节能标杆治理不仅有助于发电企业积极应对节能发电调度的挑战、进步其竞争力，而且对于创建资源节约型发电企业具有十分重要的意义。
[关键词] 标杆治理；发电企业；节能 标杆治理(benchmarking)又称标杆瞄准、对标治理或基准治理，起源于上个世纪70年代末80年代初美国公司学习日本公司的运动中。
作为企业经营治理的重要工具之一，标杆治理以其极强的操纵性被中外企业广泛采用，IBM公司、施乐公司(Xerox)和摩托罗拉(Motorola)等在其经营治理过程中运用标杆治理并获得了成功。
因此，探索发电企业的节能对标活动，对于创建资源节约型发电企业具有十分重要的意义。
一、标杆治理用于发电企业节能的可行性 标杆治理的鼻祖是美国的施乐公司，该公司将标杆治理定义为“一个将产品、服务和实践与最强大的竞争对手或是行业领导者相比较的持续流程”。
一般来说，标杆治理是以优秀企业的做法为标杆(benchmark)，加以创造性地改进，并依据优秀企业的业绩指标相应地设置本企业的业绩目标，以获取企业绩效的巨大进步。
施乐公司以为，标杆治理活动可以应用于组织的任何领域之中，组织中运行的一切事务都可以进行标杆治理。
事实上，电力企业广泛开展的“升级达标”、“创一流”和“同业对标”等活动就是标杆治理在实践中的具体应用，只不过这些活动相对忽视了过程治理。
对于发电企业而言，标杆治理可以用于运行治理、检验治理、燃料治理、技术治理、设备治理和人力资源治理等方面。
发电企业节能标杆治理就是发电企业将其发电煤耗、供电煤耗、厂用电率、发电燃油消耗、发电水耗等主要节能指标与标杆企业的节能数据进行比较，进而发现自身存在的差距和不足，并采取相应的节能措施，以进步发电企业节能效率的过程。
基于标杆治理的分类，节能标杆治理可以分为内部节能标杆治理、竞争性节能标杆治理(行业内)和外部节能标杆治理(跨行业)等。
内部节能标杆治理是发电企业开展节能对标活动的出发点，同时也是进行外部节能标杆治理的基础。
发电团体对团体内部处于不同地域发电企业开展的节能对标活动同样属于内部标杆治理的范畴。
内部节能标杆治理不涉及保密题目，开展节能对标活动本钱较低并且可以获得非常具体的资料。
外部节能标杆治理(跨行业)是指通过鉴戒不同行业的节能经验，以进步节能效率。
通过外部节能标杆治理(跨行业)，发电企业可以寻找到全新的节能方法与实践。
钢铁、电力、化工、石油石化等行业都属于高能耗行业，这些行业内企业的节能措施均有很多值得鉴戒的地方。
二、发电企业开展节能对标活动的必要性 首先，发电企业开展节能对标活动对于我国国民经济的可持续发展具有极为重要的意义。
节能降耗是我国经济社会可持续发展战略的重要任务之一，国家已把节能降耗工作放在“十一五”经济工作中突出的位置上。
高能耗企业能否在节能工作中有所突破，直接决定了“十一五”规划中20%降耗目标的能否实现。
电力行业是一次能源消费大户，也是国家和地区节能减排的重点，其中发电企业有巨大的节能潜力，发电企业在降低供电煤耗和降低厂用电率等方面累计可以产生39%的贡献，因此，采取各种有效措施，进步发电企业的节能水平，对完成国家的节能减排任务有着重要意义。
节能发电调度是按照节能、环保、经济的原则，以保障电力可靠供给为条件，优先调度风能、水能等清洁能源发电，对于火电机组，则按照煤耗水平调度发电。
开展节能发电调度对发电企业，尤其是火力发电企业带来了巨大的挑战，甚至关系到发电企业的存亡。
实行新的发电调度规则后，能耗低、已安装脱硫装置的燃煤机组将优先得到调度；能耗高、污染重的小型燃煤、燃油机组将难以上网发电。
例如，广东率先成为节能发电调度试点地区，从2008年1月1日起，节能的电厂将优先上网售电，能耗高的发电企业将卖不出电。
同时，配合之前出台的脱硫电价优惠政策，凡采取脱硫措施的企业，每度上网电价将给予0.015元的补贴。