林场异地安置户现状分析及管理对策探讨
林场异地安置户现状分析及管理对策探讨 XX林场异地安置户是九十代初期我县根据全区扶贫攻坚异地安置工作了石山区贫困农户早日脱贫致富而开展项工作。
XX林场作当年异地安置工作重要林场前共安置365户共750人到场进行开发造林县委、县人民政府领导下林场安置工作取得了良成效我县社会稳定发展起到了积极重要作用。
、安置工作取得成效 993年根据全区异地安置工作要县人民政府分派给XX林场350户750人安置任实际与林场签订合有68户迁入林场户口有9户388人常住安置有00户9人。
河异地安置分场设置8安置全部修建有砖瓦结构住房进场安置户共管护杉木人工用材林686亩板栗等济林356亩开发农用地608亩户有林面积近60亩农用地6亩多。
997年月治区实地验收达标。
二、安置工作措施 区、市、县各级政府对当异地安置工作高重视林场也把异地安置工作项重要任部署和落实。
多年投入量人力、物力和财力扶贫攻坚工作成效取得做了积极努力工作。
（）建立管理机构配置管理干部 了完成做林场异地安置工作根据工作要林场成立了河异地安置分场配备领导干部管理人员。
各按然屯生产队设置正副职长。
使安置分场和安置管理工作规化、组织化安置户生产开发得到有效开展和组织保障。
（二）落实承包管护林地并给予金扶持 安置户进场根据各户人口情况将林场营造杉木人工用材林和板栗济林等幼林包给安置户签订开发管理合待有收益安置户占70%林场占30%。
与林场签订合安置户共有68户共承包杉木人工用材林686亩济林356亩户有林面积近60亩。
（三）完善基础设施建设切实改善生产生活条件 按户数、人口情况助安置户建设住房架设管引水、电工程并争取项目、吸引金开通各公路。
（四）创办学校、医疗卫生所等社会公共机构安置群众子女就学、群众就医 政府无金投林场建设金十分困难情况下再穷也要办教育和群众就医问题。
通借贷等多方筹措金异地安置分场兴建了所完和卫生所安置群众子女就学和群众就医问题也惠顾了广林区周边群众。
三、安置工作存问题困难 997年林场异地安置工作验收合格003年县委、县人民政府全部移交林场管理由林场体制性质和定位影响加上形势变化异地安置群众很多问题就凸显出了。
（）安置户户籍管理问题 安置工作全部移交林场管理安置户户籍更新乡甚至部分安置户户籍还原籍居住却纳直乡行政区域。
居住地和户籍属地分离给安置群众就业、教育、医疗、社会保障等方面造成困难也给社会治安带隐患。
（二）安置户行政隶属问题 林场属事业编企业管理没有政府行政管理职能因诸多问题上也没办法对异地安置户进行有效地管理和特别是国民济社会建设取得良形势下国对涉农方面给予了很多惠民政策和项目扶持但林场安置户由隶属问题这些都得不到享受有失社会公平。
现安置水、电、路以及住房条件远远滞周边行政乡管辖然村屯以至处脱贫又返贫迹象。
（三）安置户生产生活问题 安置户进场安置已将近30年代用材林近几年已陆续采伐完毕济林由立地条件和管理水平限制也已进入衰产期。
林场与安置户管理关系目前仅凭当初进场签订份开发管理合（开发造林合）现随着代林采伐和绝收合也就然而然失效那安置户下步生产生活怎么？ 四、安置工作对策建议 九十年代林场异地安置工作实施成绩得到了治区、市、县肯定。
了安置户稳定长久安居乐业问题借助央、国院关《国有林场改革方案》改革契机做安置户续稳定发展和确保异地安置扶贫攻坚成试提出以下建议。
（）明确安置户行政隶属地 根据央、国院关《国有林场改革方案》精神要加快剥离各类国有林场办社会职能移交属地管理要县委、县人民政府制定方案将林场安置户交由当地政府管理设置独立行政村屯或并入就近然行政村管理使安置户政治上、济社会建设上拥有更社会保障和发展机会平等共享济社会发展成促进社会公平。
（二）规户籍管理 明确了行政属地管理或者步开展工作对林场异地安置长期稳定居住安置户将户籍落到行政属地派出所使居住地与户籍属地相对应对存分离、多重管理等现象要清理、整顿、整改清楚对不愿林场安置居住而回原籍生活群众视愿主动放弃安置户籍归原籍管理。
通规户籍管理将安置户纳入正常行政村屯管理与当地村民享受等地惠民扶持待遇和社会保障制。
（三）划拨土地稳权发证 通规户籍管理对愿留安置安置户政府根据户数、人口多少对安置进行整合或就近归当地然村屯给予安排宅基地和生产用地对安排宅基地和生产用地按有关政策给予稳权发证法律上有保障让安置户吃下定心丸安心生产生活有利扶贫攻坚成保证。
对土地县人民政府根据职能可以从林场划拨。
安置户有了属己真正土地与林场除纸合管理关系真正成安置地新主人安居乐业有利社会共稳定发展。